Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 сентября 2011 г. N Ф09-5324/11 по делу N А60-45975/2010

01 сентября 2011 г.

N Ф09-5324/11 Дело N А60-45975/10

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 сентября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Токмаковой А.Н.,

судей Анненковой Г.В., Лимонова И.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга (далее - управление, фонд) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.03.2011 по делу N А60-45975/10 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2011 по делу N А60-45975/10.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина" (далее - учреждение) - Бандо М.В. (доверенность от 11.01.2011 N 14-17/17).

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения управления о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 08.12.2010 N 075 030 10 РК 0008438.

Решением суда от 04.03.2011 (судья Горбашова И.В.) требование удовлетворено.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2011 (судьи Савельева Н.М., Ваесва Е.Е., Борзенкова И.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела. Указывает, что Бизнес-школа УрФу не является юридическим лицом, однако как обособленное структурное подразделение частично наделено полномочиями юридического лица, имеет баланс, ведет оперативный учет, представляет отчетность в установленном порядке, в связи с чем обязано нести ответственность. Права юридического лица не нарушены, так как обособленное подразделение и юридическое лицо находятся по одному адресу; материалы проверки рассматрены в присутствии главного бухгалтера Бизнес-школы УрФу.

Как следует из материалов дела, Бизнес-школа УрФУ состоит на учете в управлении в качестве страхователя.

Являясь плательщиком страховых взносов, Бизнес-школа УрФУ 04.08.2010 по телекоммуникационным каналам связи представило в фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 полугодие 2010 года при сроке представления до 02.08.2010.

О выявленном нарушении управлением в отношении Бизнес-школы УрФУ составлен акт камеральной проверки от 09.11.2010 N 07503030009216.

Указанный акт и уведомление от 09.11.2010 N 9216 о вызове Бизнес-школы УрФУ на рассмотрение акта на 08.12.2010 направлены в адрес обособленного подразделения.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение от 08.12.2010 N 075 030 10 РК 0008438, которым Бизнес-школа УрФУ привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) в виде взыскания штрафа в сумме 214 394 руб. Решение получено заявителем 09.12.2010.

Полагая, что указанное решение не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, учреждение обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что привлечение к ответственности обособленного структурного подразделения - Бизнес-школы УрФУ не соответствует Закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

В соответствии со ст. 3 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов осуществляет ПФР и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В силу п. 1 ст. 18 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 10 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу п. 4, 5 ст. 15 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и(или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного ч. 2 названной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.

Согласно п. 1 ст. 40 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое данным Законом установлена ответственность.

Пунктом 1 ст. 41 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом.

Подпунктом 1 ст. 2 от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что организацией признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1, 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Представительство и филиал не являются юридическими лицами.

Согласно ст. 30 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ должностные лица органов контроля за уплатой страховых взносов обязаны действовать в строгом соответствии с данным Федеральным законом и иными федеральными законами, реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности органов контроля за уплатой страховых взносов.

Судами установлено, что решение о привлечении лица к ответственности от 08.12.2010 N 075 030 10 РК 0008438 вынесено управлением в отношении Бизнес-школы УрФу.

Согласно приказу Ректора Федерального государственного образовательного "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина" от 08.06.2010 N 216/03, положению о Бизнес-школе УрФУ, утвержденному Ректором Федерального государственного образовательного "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина" 15.06.2010, Бизнес-школа УрФУ является обособленным структурным подразделением Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина".

Исходя из изложенного, суды пришли к обоснованному выводу о том, что привлечение к ответственности обособленного структурного подразделения учреждения - Бизнес-школы УрФУ, решением от 08.12.2010 N 075 030 10 РК 0008438 является нарушением требований, установленных п. 1 ст. 41 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, ранее рассмотрены судами и правильно отклонены как противоречащие нормам Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ и гражданскому законодательству.

Ссылка заявителя на отсутствие нарушения прав юридического лица не нашла подтверждения в ходе судебного разбирательства.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.03.2011 по делу N А60-45975/10 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Н.Токмакова

Судьи

Г.В.Анненкова И.В.Лимонов