Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 декабря 2006 г. N Ф09-11042/06 по делу N А76-9710/2006

Екатеринбург

13 декабря 2006 г.

Дело N Ф09-11042/06-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лимонова И.В.,

судей Лукьянова В.А., Василенко С.Н.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу закрытого акционерного общества "Уралвтормет" (далее - общество) на решение суда первой инстанции от 13.06.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 28.08.2006 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-9710/06.

В судебном заседании приняли участие представитель регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе (далее - отделение, регистрирующий орган) - Котельникова Е.В. (доверенность от 01.02.2006 N 9).

Представитель общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отводов составу суда не заявлено, ходатайств не поступило.

Общество обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением об отмене постановления отделения от 12.04.2006 N 03107-06/17 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения.

Решением суда первой инстанции от 13.06.2006 (судья Худякова В.В.) в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 28.08.2006 (судьи Тремасова-Зинова М.В., Дмитриева Н.Н., Митичев О.П.) решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на необоснованное неприменение судами положений ст. 2.9 Кодекса.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении представленных обществом документов для регистрации выпуска ценных бумаг регистрирующим органом было выявлено нарушение срока, установленного ст. 19, 25 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон), п. 2.6.1 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных приказом Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16.03.2005 N 05-4/пз-н (далее - Стандарты).

По данному факту отделением был составлен протокол об административном правонарушении от 24.03.2006 и вынесено постановление от 12.04.2006 N 03(07-96/17) о привлечении общества к административной ответственности по ст. 15.17 Кодекса в виде взыскания штрафа в сумме 40 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды, придя к выводу о том, что в действиях общества имеется состав вменяемого административного правонарушения и отсутствуют основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Выводы судов являются правильными, основаны на материалах дела и действующем законодательстве.

Статьей 15.17 Кодекса предусмотрена административная ответственность за нарушение эмитентом порядка (процедуры) эмиссии ценных бумаг.

Согласно ст. 19 Закона процедура эмиссии включает в себя следующие этапы: принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг, утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг, государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, размещение эмиссионных ценных бумаг, государственная регистрация отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

В силу ст. 25 Закона и п. 2.6.1 Стандартов эмитент не позднее 30 дней после завершения размещения акций обязан представить отчет об итогах выпуска акций в регистрирующий орган.

Судами обоснованно указано, что общество обязано представить отчет об итогах выпуска акций в регистрирующий орган не позднее 17.02.2006.

Названная обязанность исполнена обществом лишь 20.02.2006, то есть с пропуском срока, установленного законодательством о ценных бумагах.

Таким образом, состав вменяемого обществу административного правонарушения судом установлен правильно и самим обществом не оспаривается.

Оценка несостоятельности утверждения общества об освобождении от наказания согласно ст. 2.9 Кодекса в силу малозначительности совершенного административного правонарушения сделана судами на основании надлежащего исследования и оценки всей совокупности имеющихся в деле доказательств, и оснований для переоценки данного вывода у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции от 13.06.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 28.08.2006 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-9710/06 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Уралвтормет" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Лимонов

Судьи

В.А. Лукьянов С.Н. Василенко