Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 января 2007 г. N Ф09-11555/06 по делу N А50-11315/2006

г. Екатеринбург

09 января 2007 г.

Дело N Ф09-11555/06-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лимонова И.В.,

судей Лукьянова В.А., Поротниковой Е.А.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края (далее - управление) на решение Арбитражного суда Пермской области от 04.08.2006 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2006 по делу N А50-11315/06.

В судебном заседании принял участие представитель главы фермерского хозяйства "Янина и Компания" Яниной Нины Михайловны (далее - глава ФХ) - Янин В.Н. (доверенность от 18.09.2006 б/н).

Представитель управления, извещённого надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отводов составу суда не заявлено, ходатайств не поступило.

Глава ФХ обратился в Арбитражный суд Пермской области с заявлением о признании недействительным решения управления от 19.05.2006 N 636 о взыскании 1863 руб., в том числе задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2005 г. в сумме 1800 руб. и пеней в сумме 63 руб. 36 коп., числящихся за ним по состоянию на 29.03.2006.

Решением Арбитражного суда Пермской области от 04.08.2006 (судья Нилогова Т.С.) заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2006 (судьи Сафонова С.Н., Богданова Р.А., Гулякова Г.Н.) решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанные судебные акты отменить и отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что глава ФХ является индивидуальным предпринимателем и, будучи страхователем, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, требованием управления от 29.03.2006 N 1116 главе ФХ, как индивидуальному предпринимателю-страхователю, предложено в срок до 12.04.2006 уплатить недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2005 г. в сумме 1800 руб. и пени в сумме 63 руб. 36 коп. Неисполнение данного требования к установленному сроку явилось основанием для принятия управлением решения от 19.05.2006 N 636 о взыскании с главы ФХ, как индивидуального предпринимателя-страхователя, вышеуказанной недоимки и пеней.

Оспаривая законность решения управления от 19.05.2006 N 636, глава ФХ обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявление, суды исходили из недоказанности управлением наличия у главы ФХ статуса предпринимателя и подтверждения материалами дела статуса юридического лица у возглавляемого им фермерского хозяйства "Янина и Компания".

Между тем, отказ во взыскании с главы ФХ сумм страховых взносов в виде фиксированного платежа является недостаточно мотивированным, а нормы материального права применены в связи с этим неправильно.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В данном случае требование о взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа предъявлено к главе ФХ, который, являясь одним из его членов, как страхователь уплачивает этот платеж.

На основании п. 1 ст. 28 Закона страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу п. 4 ст. 28 Закона порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Эти Правила согласно п. 1 распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям.

При этом независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство (с правами юридического лица либо без образования юридического лица), главы и члены таких хозяйств уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в установленном порядке, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со ст. 2 Закона).

В соответствии с п. 2 ст. II Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.08.2002 N 89п (зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2002 N 3971), определено, что главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются страхователями и обязаны зарегистрироваться в качестве страхователей в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в 30-дневный срок с момента регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства по месту его нахождения.

Таким образом, существенным обстоятельством для взыскания сумм фиксированных платежей является не наличие зарегистрированного статуса предпринимателя, как ошибочно посчитали суды, а подтверждение материалами дела статуса Яниной Н.М. в качестве главы ФХ.

Данное обстоятельство судами не исследовалось, выводы в указанной части отсутствуют, что в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отмену судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пермской области.

При новом рассмотрении суду следует устранить отмеченные недостатки и, с учетом возраста Яниной Н.М. (21.10.1946 года рождения), разрешить спор в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 12.05.2005 N 183-О.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермской области от 04.08.2006 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2006 по делу N А50-11315/06 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пермской области.

Председательствующий

И.В. Лимонов

Судьи

В.А. Лукьянов Е.А. Поротникова