Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 сентября 2006 г. N Ф09-7939/06 по делу N А60-7248/2006

Екатеринбург

11 сентября 2006 г.

Дело N Ф09-7939/06-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лимонова И.В.,

судей Черкезова Е.О., Василенко С.Н.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 3; далее - фонд) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 20.06.2006 по делу N А60-7248/06.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Межа" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения фонда от 14.02.2006 N 18 (с учетом уточнения требований, предусмотренного ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда первой инстанции от 20.06.2006 (судья Окулова В.В.) заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, фонд просит указанный судебный акт отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной в отношении общества камеральной проверки фондом составлена докладная записка от 14.02.2006 N 18, на основании которой вынесено решение от 14.02.2006 N 18 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон), в виде взыскания штрафа в размере 1000 руб. за непредставление в установленный срок расчетной ведомости по форме 4-ФСС РФ за 12 месяцев 2005 г.

Считая указанное решение фонда незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из нарушения фондом порядка привлечения общества к ответственности.

Вывод суда соответствует установленным обстоятельствам, представленным доказательствам и действующему законодательству.

В силу абз. 7 п. 1 ст. 19 Закона привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Кодексом для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

По смыслу и содержанию ст. 101 Кодекса фонд обязан предоставить привлекаемому к ответственности налогоплательщику возможность реализации гарантии защиты, предусмотренные данной статьей Кодекса. В случае неизвещения фондом налогоплательщика о факте, месте и времени рассмотрения материалов проверки решение по результатам такого рассмотрения не может быть вынесено в его отсутствие, поскольку это свидетельствует о нарушении предоставленных налогоплательщику Кодексом гарантий защиты.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что при принятии решения о привлечении общества к ответственности фонд в нарушение п. 1 ст. 101 Кодекса заблаговременно не известил его о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не предложил обществу представить свои возражения по выводам проверки и при необходимости - недостающие документы.

Указанные обстоятельства применительно к требованиям п. 6 ст. 101 Кодекса могут являться основанием для отмены судом решения фонда.

Суд полно и всесторонне оценил характер допущенных нарушений, их влияние на законность и обоснованность вынесенного фондом решения, указанные обстоятельства признаны судом существенным нарушением прав общества и достаточным основанием для признания ненормативного акта фонда недействительным.

Данный вывод суда переоценке не подлежит.

Доводы фонда, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 20.06.2006 по делу N А60-7248/06 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 3) - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Лимонов

Судьи

Е.О. Черкезов С.Н. Василенко