Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 декабря 2007 г. N Ф09-10162/07 по делу N А76-1699/2007

Екатеринбург

12 декабря 2007 г.

Дело N А76-1699/07

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лимонова И.В.,

судей Василенко С.Н., Варламовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Южно-Уральский государственный университет" (далее - образовательное учреждение, страхователь) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.05.2007 по делу N А76-1699/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2007 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Образовательное учреждение обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 2 (далее - фонд) от 08.11.2006 N 176/166 в части непринятия к зачету расходов, произведенных образовательным учреждением - плательщиком единого социального налога - в сумме 221 385 руб. 54 коп, в том числе в 2003 г. - 61 827 руб. 30 коп., в 2004 г. - 93 023 руб. 51 коп., в 2005 г. - 70 191 руб.

Решением суда от 28.05.2007 (резолютивная часть от 04.05.2007; судья Харина Г.Н.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2007 (судьи Малышев М.Б., Митичев О.П., Тремасова-Зинова М.В.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, образовательное учреждение просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами положений Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ). По мнению страхователя, им правомерно назначалось и выплачивались пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет непосредственно со дня рождения ребенка.

Как следует из материалов дела, фондом проведена документальная выездная проверка образовательного учреждения по вопросам правильности расходования средств на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога за период с 01.01.2003 по 31.12.2005.

По результатам проверки фондом составлен акт от 29.09.2006 N 166с/с и принято решение от 08.11.2006 N 176/166 о непринятии к зачету расходов, произведенных образовательным учреждением, в сумме 270 235 руб.

Основанием для отказа послужил вывод фонда о том, что расходы на выплату пособий произведены образовательным учреждением с нарушением требований ст. 17.2 Закона N 81-ФЗ, п. 5 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1995 N 883 (далее - Положение), ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившемся в предоставлении отпуска по уходу за ребенком и выплате ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет со дня, следующего за днем рождения ребенка, тогда как предоставление отпуска и соответствующих выплат должно было производиться по истечении семидесяти дней после рождения ребенка.

Не согласившись с названным решением фонда, образовательное учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из правомерности действий фонда при принятии оспариваемого решения.

Выводы судов являются правильными, основаны на материалах дела и действующем законодательстве.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Законом N 81-ФЗ женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, и женщины, осуществляющие уход за ребенком, имеют право на получение государственных пособий, в том числе на пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком (ст. 6 - 8 Закона N 81-ФЗ).

При этом порядок выплаты соответствующих пособий за счет средств различных бюджетов разграничен. Сумма пособия за семьдесят дней после родов, в виде пособия по беременности и родам выплачивается за счет средств Федерального бюджета, сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - за счет средств фонда.

Отпуск по беременности и родам, в силу требований ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставляется женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением продолжительностью семидесяти календарных дней до родов и семидесяти календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Статьей 17.2 Закона N 81-ФЗ установлено, что пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

Исходя из смысла изложенных норм, отпуск по уходу за ребенком предоставляется женщине после истечения семидесяти дней со дня рождения ребенка. Следовательно, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком выплачивается по этому же правилу. Данное пособие выплачивается со дня, когда был предоставлен отпуск. Иной порядок предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком Законом N 81-ФЗ не предусмотрен.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что образовательное учреждение назначало студенткам ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет со дня рождения ребенка, либо со следующего дня после рождения ребенка, не предоставляя пособие по беременности и родам, то есть с нарушением требований, установленных Законом N 81-ФЗ.

При таких обстоятельствах фондом принято правильное решение об отказе к принятию расходов образовательного учреждения в сумме 221 385 руб. 54 коп.

Доводы заявителя кассационной жалобы судом кассационной инстанции подлежат отклонению, так как они основаны на неправильном толковании норм права и по существу направлены на переоценку установленных судами обстоятельств дела, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.05.2007 по делу N А76-1699/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Южно-Уральский государственный университет" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Лимонов

Судьи

С.Н. Василенко Т.В. Варламова