Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 августа 2006 г. N Ф09-6914/06 по делу N А07-11016/2006

Екатеринбург

15 августа 2006 г.

Дело N Ф09-6914/06-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лимонова И.В.,

судей Черкезова Е.О., Поротниковой Е.А.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Уфы (далее - инспекция, налоговый орган) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.05.2006 по делу N А07-11016/06.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Башкортостан (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным отказа инспекции в возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 126 950 руб. и возложении на инспекцию обязанности по возврату указанной суммы.

Решением суда первой инстанции от 17.05.2006 (резолютивная часть от 12.05.2006; судья Чаплиц М.А.) заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, налоговый орган просит указанный судебный акт отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 16.03.2006 управление обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии в общей сумме 126 950 руб.

Факт переплаты подтверждается актами сверки от 01.12.2006.

Инспекция письмом от 23.03.2006 N 14-35/3116 отказала в возврате указанной суммы страховых взносов, ссылаясь на то, что данный вопрос не относится к ее компетенции.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения управления в суд с соответствующим заявлением.

Признавая отказ налогового органа в возврате незаконным и возлагая на него обязанность по возврату излишне уплаченных страховых взносов в сумме 126 950 руб., суд исходил из того, что в силу ст. 78 Кодекса возврату (зачету) подлежат и платежи во внебюджетные фонды.

Вывод суда является правильным и соответствует действующему законодательству.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

В п. 1 ст. 13 Закона установлено право страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов - осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законодатель не установил для органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Поскольку Закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения гл. 12 Кодекса.

В силу п. 7, 9 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату или зачету налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В п. 13 ст. 78 Кодекса установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Факт переплаты управлением страховых взносов, направляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии в общей сумме 126 950 руб., судом установлен, подтверждается материалами дела и инспекцией не оспаривается.

Таким образом, требование управления о возврате излишне уплаченных страховых взносов согласно ст. 78 Кодекса является правомерным и обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.05.2006 по делу N А07-11016/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Уфы - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Лимонов

Судьи

Е.О. Черкезов Е.А. Поротникова