Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20 января 2015 г. N Ф09-9504/14 по делу N А07-3507/2014

Екатеринбург

20 января 2015 г.

Дело N А07-3507/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 января 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Столярова А.А.,

судей Сулейменовой Т.В., Платоновой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Наумовой Зилии Масхатовны (далее - предприниматель) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по делу N А07-3507/2014 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель предпринимателя - Рахимов Р.Л. (доверенность от 25.10.2013).

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к предпринимателю о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на асфальтированную площадку, назначение: специальное, общей площадью 19 291,8 кв. м, инвентарный номер 2896, литера XI, кадастровый номер 02:56:040402:1469, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Западная, д. 6, и об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - регистрирующий орган) аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 13.06.2012 N 02-04-17/032/2012-536 о праве собственности предпринимателя на указанную асфальтированную площадку.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены регистрирующий орган, государственное унитарное предприятие "Башавтотранс" (далее - предприятие "Башавтотранс").

Решением арбитражного суда первой инстанции от 27.05.2014 (судья Вальшина М.Х.) в удовлетворении заявленных требований министерства отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 (судьи Пивоварова Л.В., Карпачева М.И., Суспицина Л.А.) решение арбитражного суда первой инстанции отменено. Требования министерства удовлетворены. Признано отсутствующим зарегистрированное право собственности предпринимателя на асфальтированную площадку, назначение: специальное, общей площадью 19 291,8 кв. м, инвентарный номер 2896, литера XI, кадастровый номер 02:56:040402:1469, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Западная, д. 6.

В кассационной жалобе предприниматель просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на нарушение апелляционным судом ст. 8, 34, 35, 45, 46 Конституции Российской Федерации, ст. 10, 130, 218, 222, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 4, 69, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 9, 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 1, 3, 4 - 6 Федерального закона "Об автомобильных долгах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 1, 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", несоответствие выводов судов обстоятельствам дела. Заявитель полагает, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается наличие у спорной асфальтовой площадки признаков объекта недвижимого имущества. Как указывает заявитель, данная площадка была создана и использовалась в качестве объекта недвижимости, имеющего самостоятельное функциональное назначение, в производственной деятельности автотранспортного предприятия, о чем свидетельствуют факт государственной регистрации права хозяйственного ведения предприятия "Башавтотранс" на асфальтовую площадку, учет в составе основных средств названного предприятия, проведение технической инвентаризации и кадастрового учета асфальтовой площадки. Асфальтовая площадка была выставлена на торги и приобретена предпринимателем в качестве объекта недвижимости, право собственности покупателя зарегистрировано в установленном законом порядке. По мнению заявителя, данные обстоятельства в совокупности с тем, что асфальтовая площадка неразрывно связана с землей и ее перенос без несоразмерного ущерба назначению невозможен, подтверждают соответствие спорного сооружения требованиям, предусмотренным ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации. Предприниматель указывает на приобретение спорной асфальтовой площадки в составе комплекса имущества и считает значимым факт формирования земельного участка, необходимого для эксплуатации приобретенных им объектов недвижимости, до совершения сделки по отчуждению этого имущества предпринимателю. Кроме того, предприниматель ссылается на отсутствие доказательств, подтверждающих нарушение прав министерства регистрацией права собственности предпринимателя на спорную площадку как на объект недвижимости. По мнению заявителя, обращаясь с требованием о признании зарегистрированного права собственности предпринимателя на спорную асфальтовую площадку отсутствующим, министерство злоупотребляет своими правами, поскольку отчуждение данного объекта как недвижимого имущества производилось согласия и под контролем министерства, являющегося собственником этого имущества.

В отзыве на кассационную жалобу министерство указывает на несостоятельность доводов заявителя, считает выводы суда апелляционной инстанции законными и обоснованными, просит постановление апелляционного суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Как установлено судами, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право хозяйственного ведения государственного унитарного дочернего Стерлитамакского пассажирского автотранспортного предприятия (ПАТП) предприятия "Башавтотранс" (далее Стерлитамакского ПАТП предприятия "Башавтотранс") на асфальтированную площадку, назначение: специальное, общей площадью 19 291,8 кв. м, инвентарный номер 2896, литера XI, кадастровый номер 02:56:040402:1469, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Западная, д. 6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.05.2012 серии 04 АГ N 677086 и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.10.2013 N 01/009/2013-12748.

Право хозяйственного ведения Стерлитамакского ПАТП предприятия "Башавтотранс" на названный объект зарегистрировано в ходе конкурсного производства Стерлитамакского ПАТП предприятия "Башавтотранс".

Между Стерлитамакским ПАТП предприятия "Башавтотранс" в лице конкурсного управляющего (продавец) и предпринимателем (покупатель) заключен договор купли-продажи от 09.04.2012 N 1, в соответствии с условиями которого продавец продает, а покупатель покупает в собственность недвижимое имущество (помещение, сооружение), находящееся в хозяйственном ведении продавца и составляющее предмет конкурсной массы на основании протокола от 28.03.2012 заседания конкурсной комиссии о результатах продажи имущества должника посредством публичных торгов без объявления цены, в том числе асфальтированная площадка общей площадью 19 291,8 кв. м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Западная, д. 6, согласно техническому паспорту на асфальтированную площадку, инвентарный номер 2896, литера XI, выданному Стерлитамакским городским филиалом государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан", кадастровый паспорт от 06.04.2012, кадастровый номер 02:56:040402:1469.

Указанный объект передан предпринимателя по акту приёма-передачи от 09.04.2012.

Сторонами подписано дополнительное соглашение от 28.05.2012 к договору купли-продажи N 1 и дополнительное соглашение к акту приёма-передачи.

Право собственности предпринимателя на указанную асфальтовую площадку зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.06.2012 серии 04 АГ N 728890, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.10.2013 N 01/009/2013-12748.

В собственности Республики Башкортостан находится земельный участок с кадастровым номером 02:56:040402:1476 общей площадью 19 292 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для обслуживания нежилых строений: административно-бытовых, производственных помещений, гаража, мойки, пристроя ЛКМ, насосной станции, склада, теплопункта, эстакады, незавершённого строительства, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, с почтовым адресом ориентира: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Западная, д. 6. Дата государственной регистрации права 09.10.2012.

Право собственности Республики Башкортостан на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.10.2012 серии 04 АГ N 985337, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.02.2014 N 01/003/2014-14831.

Комитетом по управлению собственностью министерства по г. Стерлитамаку 20.06.2012 обследован земельный участок с кадастровым номером 02:56:040402:1476. Согласно составленному акту обследования N 5 на земельном участке расположен объект недвижимости - асфальтированная площадка общей площадью 19 291,8 кв. м, инвентарный номер 2896, литера XI.

Согласно акту от 07.03.2014 осмотра земельного участка, составленному Комитетом по управлению собственностью министерства по г. Стерлитамаку во исполнение определения Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2014 по делу N А07-15928/2013, земельный участок с кадастровым номером 02:56:040402:1476 находится вокруг объектов недвижимости - зданий и строений, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Западная, д. 6, принадлежащих на праве собственности Республике Башкортостан и находящихся в хозяйственном ведении предприятия "Башавтотранс". В рамках дела N А07-15928/2013 предпринимателем оспаривается отказ в передаче ей в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:56:040402:1476.

Министерство, полагая, что асфальтовая площадка не является недвижимым имуществом, поскольку не имеет самостоятельного функционального назначения и представляет собой благоустройство земельного участка, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что ответчиком по договору купли-продажи приобретен комплекс имущества, состоящий из гаража для легковых автомобилей, асфальтовой и бетонной площадок. Доказательств того, что данные объекты предназначены для различных целей и могут использоваться обособлено, истцом не представлено. Асфальтированную площадку, то есть улучшение земельного участка, заключающееся в приспособлении его для удовлетворения нужд лиц, пользующихся участком, следует рассматривать как единое сооружение, состоящее из земельного участка, обустроенного особым образом, и предназначенного для объектов недвижимости вспомогательного характера. При этом ранее площадка учитывалась как государственное имущество в качестве объекта недвижимости, и право хозяйственного ведения Стерлитамакского ПАТП предприятия "Башавтотранс" на названный объект было зарегистрировано также как на объект недвижимости. Суд также указал, что истец не представил доказательства, подтверждающие нарушение его прав государственной регистрацией спорного права.

Суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменил, заявленные требования удовлетворил, признав, что спорное асфальтовое покрытие не является недвижимой вещью, так как не обладает самостоятельными полезными свойствами, не имеет конструктивных элементов, которые обеспечивают его неразрывную связь с землей, а представляет собой улучшение полезных свойств земельного участка и обеспечивает эксплуатацию расположенных на нем зданий.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

В случаях, когда запись в реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим (п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу указанных положений право собственности может быть зарегистрировано в Реестре прав лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав (постановление Президиума Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации от 24.09.2013 N 1160/13).

Как следует из материалов дела, предприниматель является собственником асфальтовой площадки общей площадью 19 291,8 кв. м, инвентарный номер 2896, литера ХI, кадастровый номер 02:56:040402:1469, расположенного по адресу: г. Стерлитамак, ул. Западная, д. 6, которое находится на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Республике Башкортостан.

Оценивая спорную асфальтовую площадку на предмет отнесения ее к объектам недвижимого имущества, суд апелляционной инстанции исходил из того, что недвижимая вещь должна отвечать в совокупности следующим признакам: тесная и неразрывная связь с землей, невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба для его назначения, наличие у объекта полезных свойств, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится, и без связи с иными объектами недвижимости, расположенными на этом земельном участке. Кроме того, имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью только в случае его создания как объекта недвижимости в установленном законом и иными нормативными правовыми актами порядке.

Судом апелляционной инстанции установлено, что спорная асфальтовая площадка представляет собой территорию, примыкающую к комплексу зданий и сооружений, расположенных по адресу: г. Стерлитамак, ул. Западная, д. 6, принадлежащих на праве собственности Республике Башкортостан и находящихся в хозяйственном ведении предприятия "Башавтотранс". Согласно техническому паспорту на комплекс зданий Стерлимтамакского ПАТП предприятия "Башавтотранс" по состоянию на 03.11.2004 асфальтобетонное замощение не является основным объектом, а представляет вспомогательное сооружение без самостоятельного назначения и конструктивных элементов. Земельный участок с кадастровым номером 02:56:040402:1476 общей площадью. 19 292 кв. м, на котором находится спорная площадка, имеет разрешенное использование для обслуживания нежилых строений: административно-бытовых, производственных помещений, гаража, мойки, пристроя ЛКМ, насосной станции, склада, теплопункта, эстакады, незавершенного строительства.

Оснований считать, что спорная асфальтовая площадка могла использоваться и использовалась в хозяйственной деятельности автотранспортного предприятия как самостоятельный объект без связи с земельным участком и расположенными на нем зданиями, апелляционным судом не установлено, поскольку достоверных доказательств наличия у этой площадки самостоятельного функционального назначения в материалы дела не представлено.

Кроме того, судом апелляционной инстанции отмечено отсутствие в материалах дела доказательств возведения и введения в эксплуатацию спорного замощения как объекта недвижимости в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства.

Таким образом, апелляционный суд, установив, что в рассматриваемом случае асфальтовое замощение в качестве объекта недвижимости не возводилось, представляет собой благоустройство территории автотранспортного предприятия предназначенного для целей удобства и безопасности использования производственного комплекса, то есть является улучшением полезных свойств земельного участка, верно признал, что спорная асфальтовая площадка к объектам недвижимого имущества не относится, в связи с чем отсутствуют основания для проведения государственной регистрации права собственности предпринимателя на этот объект.

Апелляционный суд сделал обоснованный вывод о нарушении прав и законных интересов министерства и избрании им надлежащего способа защиты права, так как земельный участок с кадастровым номером 02:56:040402:1476, общей площадью 19 292 кв. м, на котором находится спорная площадка, находится в собственности Республики Башкортостан, а наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на площадку накладывает на собственника земельного участка определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества. Нахождение такого имущества на земельном участке является, по существу, обременением прав собственника этого участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Ссылки заявителя на то, что проведение в отношении спорного замощения технического и кадастрового учета свидетельствует о наличии у этого объекта статуса недвижимой вещи, подлежат отклонению. Как правильно отмечено апелляционным судом, органы технической инвентаризации и кадастрового учета не осуществляют проверку соответствия объекта требованиям недвижимой вещи, предусмотренным ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, а лишь фиксируют факт наличия объекта, имеющего связь с земельным участком, в связи с чем наличие технического и кадастрового паспортов само по себе не означает, что такой объект является недвижимым имуществом.

Судом также верно указано, что проведение государственной регистрации права собственности предпринимателя на спорный объект не является бесспорным доказательством отнесения его к недвижимому имуществу. Согласно разъяснениям, данным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 04.09.2012 N 3809/12, сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в едином государственном реестре прав не является препятствием для предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим по мотиву неправомерного отнесения объекта к недвижимому имуществу.

Довод заявителя о том, что спорная асфальтовая площадка входит в состав комплекса имущества, отклоняется. Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, данная площадка расположена на земельном участке площадью 19 292 кв. м, который находится вокруг объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Республике Башкортостан и на праве хозяйственного ведения предприятию "Башавтотранс". Доказательств того, что спорная площадка может быть использована исключительно для целей эксплуатации объектов недвижимости истца, в материалы дела не представлено.

В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, утвержденному постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 N 359 (далее - классификатор основных фондов), площадки и замощения относятся к вспомогательным элементам сооружений (площадка для плотины, мостовое полотно для моста, настил для эстакады, верхнее покрытие автомобильной дороги). Асфальтовые площадки в виде стоянок для машин и предназначенные для передвижения автотранспорта по территории предприятия не указаны в классификаторе основных фондов в качестве отдельных сооружений.

В отличие от зданий, строений и сооружений твердое покрытие, которое представляет собой спорная асфальтовая площадка, не имеет конструктивных элементов, которые могут быть разрушены при перемещении объекта. Материалы, из которых изготовлено покрытие (асфальт, щебень) при их переносе не теряют качества, необходимые для их дальнейшего использования. Устройство на части земельного участка асфальтового покрытия для целей передвижения и стоянки автотранспорта не создает нового объекта недвижимости, а представляет собой улучшение земельного участка, предназначенное для удобства его использования, и имеет вспомогательное значение.

С учетом изложенного доводы заявителя о том, что спорная асфальтовая площадка представляет собой сложное сооружение, обладающее признаками объекта недвижимости, подлежат отклонению.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. Обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

В связи с окончанием кассационного производства подлежит отмене приостановление исполнения обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции произведенное определением Арбитражного суда Уральского округа от 29.12.2014.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по делу N А07-3507/2014 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Наумовой Зилии Масхаровны - без удовлетворения.

Приостановление исполнения постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по делу N А07-3507/2014 Арбитражного суда Республики Башкортостан, произведенное на основании определения Арбитражного суда Уральского округа от 29.12.2014, отменить.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.А. Столяров

Судьи

Т.В. Сулейменова Е.А. Платонова