Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 21 января 2015 г. N Ф09-9103/14 по делу N А07-17306/2014

Екатеринбург

21 января 2015 г.

Дело N А60-6803/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Беляевой Н.Г.,

судей Семеновой З.Г., Смирнова А.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Министерство) на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.09.2014 по делу N А07-17306/2014 об отмене обеспечительных мер и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2014 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Министерство обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к закрытому акционерному обществу "Цветы Башкортостана" (далее - общество "Цветы Башкортостана") о признании недействительными договоров от 10.06.2013 N 52-692-р-13, от 10.06.2013 N 53-693-р-13, заключенных в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:26258, 02:55:050701:42, и применении последствий их недействительности.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - учреждение "Федеральная кадастровая палата"), администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, общество с ограниченной ответственностью "УФАПАРК" (далее - общество "УФАПАРК"), общество с ограниченной ответственностью "БашСтройКомплект" (далее - общество "БашСтройКомплект"), Секретарев Алексей Васильевич, Ложкин Андрей Григорьевич.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.08.2014 удовлетворено ходатайство Министерства о принятии обеспечительных мер. Наложен запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан осуществлять действия по регистрации прав и сделок с земельными участками 02:55:050705:70, 02:55:050705:77, 02:55:050702:71, 02:55:050702:73, 02:55:000000:37072, 02:55:050702:72, 02:55:050705:74, 02:55:050705:76, 02:55:050705:68, 02:55:050705:71, 02:55:050702:70, 02:55:050703:248, 02:55:050704:1732, 02:55:050705:72, 02:55:050702:69, 02:55:050702:74, 02:55:050705:75, 02:55:050705:69, 02:55:050705:73, 02:55:050704:1733, 02:55:000000:33527, 02:55:000000:33529, 02:55:000000:33530, 02:55:000000:33525, 02:55:000000:33531, 02:55:000000:33532, 02:55:000000:33534, 02:55:000000:33523, 02:55:000000:33524, 02:55:000000:33526, 02:55:000000:33533, 02:55:000000:33528, 02:55:050704:1794, 02:55:050704:1795, 02:55:050704:1796, 02:55:050704:1797, 02:55:050704:1798, 02:55:050704:1799, 02:55:050704:1800, 02:55:050704:1801, 02:55:050704:1802, 02:55:050704:1803, 02:55:050704:1804, 02:55:050704:1805, 02:55:050704:1806, 02:55:050704:1807, 02:55:050704:1808, 02:55:050704:1809, 02:55:050704:1810, 02:55:050704:1811, 02:55:050704:1812, 02:55:050704:1813, 02:55:050704:1814, 02:55:050704:1815, 02:55:050704:1816, 02:55:050704:1817, 02:55:050704:1818. Суд также запретить учреждению "Федеральная кадастровая палата" совершать любые кадастровые действия, в том числе снятие с кадастрового учета, действия, направленные на размежевание, раздел, выдел, объединение, перераспределение или наложение обременений иным образом названых земельных участков.

Общество "УФАПАРК" 29.08.2014 обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с ходатайством об отмене обеспечительных мер в виде наложения запрета вносить изменения в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и кадастровые сведения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:050705:69, 02:55:050705:71, 02:55:050705:72, 02:55:050705:73, 02:55:050705:75, 02:55:050703:248, 02:55:050702:69, 02:55:050702:70, 02:55:050702:74, 02:55:050704:1732, принадлежащих обществу "УФАПАРК" на праве собственности.

С аналогичным заявлением в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:050704:1733 и образованных из него земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:050704:1794, 02:55:050704:1795, 02:55:050704:1796, 02:55:050704:1797, 02:55:050704:1798,02:55:050704:1799, 02:55:050704:1800, 02:55:050704:1801, 02:55:050704:1802, 02:55:050704:1803, 02:55:050704:1804, 02:55:050704:1805, 02:55:050704:1806, 02:55:050704:1807, 02:55:050704:1808, 02:55:050704:1809, 02:55:050704:1810, 02:55:050704:1811, 02:55:050704:1812, 02:55:050704:1813, 02:55:050704:1814, 02:55:050704:1815, 02:55:050704:1816, 02:55:050704:1817, 02:55:050704:1818 обратился Секретарев А.В.

Определением суда от 08.09.2014 (судья Абдуллина Э.Р.) заявления общества "УФАПАРК" и Секретарева А.В. об отмене обеспечительных мер удовлетворены. Отменены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.08.2014 по настоящему делу в виде наложения запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан осуществлять действия по регистрации прав и сделок с земельными участками и запрета учреждению "Федеральная кадастровая палата" совершать любые кадастровые действия, в том числе снятие с кадастрового учета действия, направленные на размежевание, раздел, выдел, объединение, перераспределение или наложение обременений иным образом земельных участков с кадастровыми номерами: 02:55:050705:70, 02:55:050705:77, 02:55:050702:71, 02:55:050702:73, 02:55:000000:37072, 02:55:050702:72, 02:55:050705:74, 02:55:050705:76, 02:55:050705:68, 02:55:050705:71, 02:55:050702:70, 02:55:050703:248, 02:55:050704:1732, 02:55:050705:72, 02:55:050702:69, 02:55:050702:74, 02:55:050705:75, 02:55:050705:69, 02:55:050705:73, 02:55:050704:1733, 02:55:000000:33527, 02:55:000000:33529, 02:55:000000:33530, 02:55:000000:33525, 02:55:000000:33531, 02:55:000000:33532, 02:55:000000:33534, 02:55:000000:33523, 02:55:000000:33524,02:55:000000:33526, 02:55:000000:33533, 02:55:000000:33528, 02:55:050704:1794, 02:55:050704:1795,02:55:050704:1796, 02:55:050704:1797, 02:55:050704:1798, 02:55:050704:1799, 02:55:050704:1800, 02:55:050704:1801, 02:55:050704:1802, 02:55:050704:1803, 02:55:050704:1804, 02:55:050704:1805, 02:55:050704:1806, 02:55:050704:1807, 02:55:050704:1808,02:55:050704:1809, 02:55:050704:1810,02:55:050704:1811,02:55:050704:1812, 02:55:050704:1813, 02:55:050704:1814, 02:55:050704:1815,02:55:050704:1816, 02:55:050704:1817, 02:55:050704:1818.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2014 (судьи Соколова И.Ю., Богдановская Г.Н., Ермолаева Л.П.) определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерство просит определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на нарушение судами ст. 90, 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя, судом первой инстанции неправомерно отменены обеспечительные меры, принятые в отношении земельных участков, по которым не было заявлено ходатайств об их отмене. Министерство полагает, что принятые определением суда от 19.08.2014 обеспечительные меры в отношении земельных участков, образованных из земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:26258, 02:55:050701:42, договоры купли-продажи которых оспариваются по настоящему делу, направлены на поддержание существующего состояния отношений между сторонами спора, а их отмена приведет к затруднительности или невозможности исполнения судебного акта.

В отзыве на кассационную жалобу Секретарев А.В. просит определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, считая доводы, изложенные в ней, несостоятельными.

Как установлено судами и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.10.2012 по делу N А07-11904/2012 признан незаконным отказ Министерства в приватизации обществом "Цветы Башкортостана" занятых зданиями, строениями и сооружениями земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:26258, 02:55:050701:42, с возложением на Министерство обязанности подготовить и направить обществу "Цветы Башкортостана" проекты договоров купли-продажи указанных участков.

Во исполнение названного решения суда между Министерством и обществом "Цветы Башкортостана" 10.06.2013 заключены договоры купли-продажи N 52-692-р-13, 53-693-р-13 земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:26258, 02:55:050701:42.

Впоследствии, земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:26258 был разделен на 24 участка с кадастровыми номерами 02:55:050705:60, 02:55:050705:62, 02:55:050705:63, 02:55:050705:61, 02:55:050705:70, 02:55:050705:77, 02:55:050702:71, 02:55:050702:73, 02:55:000000:37072, 02:55:050702:72, 02:55:050705:74, 02:55:050705:76, 02:55:050705:68, 02:55:050705:71, 02:55:050702:70, 02:55:050703:248, 02:55:050704:1732, 02:55:050705:72, 02:55:050702:69, 02:55:050702:74, 02:55:050705:75, 02:55:050705:69, 02:55:050705:73, 02:55:050704:1733, что подтверждается общедоступными сведениями, размещенными на сайте филиала учреждения "Федеральная кадастровая палата" по Республике Башкортостан.

Из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:050705:69, 02:55:050705:71, 02:55:050705:72, 02:55:050705:73, 02:55:050705:75, 02:55:050703:248, 02:55:050702:69, 02:55:050702:70, 02:55:050702:74, 02:55:050704:1732 принадлежат на праве собственности обществу "УФАПАРК".

На земельный участок с кадастровым номером 02:55:050704:1733 по состоянию на 26.05.2014 было зарегистрировано право собственности Секретарева А.В. В настоящее время этот земельный участок разделен на 25 участков с кадастровыми номерами 02:55:050704:1794, 02:55:050704:1795, 02:55:050704:1796, 02:55:050704:1797, 02:55:050704:1798,02:55:050704:1799, 02:55:050704:1800, 02:55:050704:1801, 02:55:050704:1802, 02:55:050704:1803, 02:55:050704:1804, 02:55:050704:1805, 02:55:050704:1806, 02:55:050704:1807, 02:55:050704:1808, 02:55:050704:1809, 02:55:050704:1810, 02:55:050704:1811, 02:55:050704:1812, 02:55:050704:1813, 02:55:050704:1814, 02:55:050704:1815, 02:55:050704:1816, 02:55:050704:1817, 02:55:050704:1818.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:050701:42 также был разделен на 12 участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:33527, 02:55:000000:33529,02:55:000000:33530,02:55:000000:33525,02:55:000000:335 31, 02:55:000000:33532,02:55:000000:33534,02:55:000000:33523,02:55:000000:335 24, 02:55:000000:33526, 02:55:000000:33533, 02:55:000000:33528.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:33528 принадлежит на праве собственности обществу "БашСтройКомплект", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.08.2014.

На земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:000000:37072, 02:55:050702:71,02:55:050705:70,02:55:050702:73, 02:55:050705:68, 02:55:050702:72, 02:55:050705:74, 02:55:050705:76, 02:55:050705:77, 02:55:000000:33527, 02:55:000000:33529, 02:55:000000:33530, 02:55:000000:33525, 02:55:000000:33531, 02:55:000000:33532, 02:55:000000:33534, 02:55:000000:33523, 02:55:000000:33524, 02:55:000000:33526, 02:55:000000:33533 зарегистрировано право собственности общества "Цветы Башкортостана".

Общество "УФАПАРК" и Секретарев А.В., ссылаясь на то, что общество "Цветы Башкортостана" не является собственником всех земельных участков, в отношении которых приняты обеспечительные меры, при этом обеспечительные меры, наложенные в отношении принадлежащих обществу "УФАПАРК" и Секретареву А.В. земельных участков, не связаны с предметом спора, а удовлетворение иска не может повлечь недействительность возникших и зарегистрированных прав третьих лиц, обратились в суд с заявлениями об отмене обеспечительных мер в отношении принадлежащего им имущества.

Удовлетворяя заявления общества "УФАПАРК" и Секретарева А.В об отмене принятых по настоящему делу обеспечительных мер, суды исходили из отсутствия оснований для их сохранения.

Суд кассационной инстанции полагает, что судебные акты отмене не подлежат ввиду следующего.

В силу ч. 1, 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, или причинить значительный ущерб заявителю.

Как следует из п. 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55), в определении о применении обеспечительных мер арбитражный суд должен дать оценку обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер. При оценке доводов арбитражным судам следует иметь ввиду разумность и обоснованность заявления о применении обеспечительных мер, вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон. Суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера соразмерна заявленному требованию и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

В п. 22 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснено, что ответчик, иные лица, участвующие в деле (ч. 1 ст. 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер (ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном ст. 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в п. 10 настоящего постановления. С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

Обеспечительные меры носят срочный (временный) характер, действуют в целях сохранения существующего положения и предотвращения возможного причинения заявителю значительного ущерба до разрешения спора по существу.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае наложения арбитражным судом ареста в порядке обеспечения иска на имущество, не являющееся собственностью должника и не принадлежащее ему на ином праве, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо) вправе обратиться с ходатайством об отмене обеспечительных мер в арбитражный суд, их принявший. Такое ходатайство рассматривается арбитражным судом по существу даже в том случае, если заявитель не является лицом, участвующим в деле, поскольку определение арбитражного суда о принятии обеспечительных мер - это судебный акт о его правах и обязанностях.

Учитывая вышеуказанные разъяснения и принимая во внимание, что права собственности общества "УФАПАРК", Слесарева А.В. в рамках настоящего дела не оспариваются, суды пришли к выводу, что принятые обеспечительные меры в отношении принадлежащих им земельных участков, хотя и связаны с предметом спора, не являются обоснованными, не направлены на сохранение существующего состояния отношений сторон и не обеспечат фактическую реализацию целей, обусловленных основаниями, предусмотренными ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судами верно указано на отсутствие оснований для сохранения обеспечительных мер в отношении земельных участков, принадлежащих на праве собственности лицам, которые не являются ответчиками по заявленным в настоящем деле исковым требованиям, и которые не могут осуществить действия по возврату земельных участков в порядке применения последствий недействительности договоров купли-продажи, заявленных к обществу "Цветы Башкортостана".

Повторно проверив наличие оснований, установленных ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приведенные Министерством доводы в обоснование необходимости принятия обеспечительных мер, установив, что ходатайство истца о принятии обеспечительных мер было основано на предположении о том, что общество "Цветы Башкортостана" может предпринять действия, направленные на реализацию имущества, без представления соответствующих доказательств, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для сохранения в рамках настоящего дела обеспечительных мер в отношении всех земельных участков, образованных из участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:26258, 02:55:050701:42.

С учетом изложенного суды правомерно отменили ранее принятые по настоящему делу обеспечительные меры.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на неверном толковании вышеуказанных норм права, не свидетельствуют о незаконности выводов судов и по существу направлены на переоценку доказательств и сделанных на их основании судами выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, соответствующие доводы являлись предметом оценки суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены.

Нарушений норм права, влекущих отмену определения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учётом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.09.2014 по делу N А07-17306/2014 об отмене обеспечительных мер и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2014 по тому же делу оставить в силе, кассационную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Г. Беляева

Судьи

З.Г. Семенова А.Ю. Смирнов