Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 декабря 2006 г. N Ф09-11214/06 по делу N А07-7722/2006

Екатеринбург

20 декабря 2006 г.

Дело N Ф09-11214/06-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Татаркиной Т.Н.,

судей Семеновой З.Г., Сулейменовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" (далее - общество "Башнефть") на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.08.2006 (резолютивная часть от 24.08.2006) по делу N А07-7722/2006.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" - Ахметшин Г.Р. (доверенность от 05.01.2006 N СД-15/16).

В судебном заседании суда кассационной инстанции, назначенном на 19.12.2006, был объявлен перерыв до 15 ч 00 мин 20 декабря 2006.

Общество "Башнефть" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Комитету по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по Бирскому району, администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка от 01.07.2005 N 484/БНФ/р/4-1/8/611/04/АРН, по п. 1.1, 2.1, 3.1, 3.3, 4.4.4.

Стороны представили соглашение об урегулировании разногласий по п. 2.1 договора, дополнив его следующим предложением: "Земельный участок предоставлен сроком на 49 лет", п. 4.4.4 исключен из текста договора.

В оставшейся части разногласий по договору общество "Башнефть" просило принять п. 1.1, 2.1, 2.2, 3.1, 3.3, изложив их в следующей редакции: "п. 1.1 _интегральный коэффициент основной функции землепользователя -1_; п. 2.1 Срок аренды участка устанавливается с 01.01.2006 по 01.01.2055; п. 2.2 В соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации условия настоящего договора применяются к отношениям, фактически возникшим между сторонами с 01.01.2006; п. 3.1 Размер арендной платы за год составляет 2572 руб. 68 коп. в год; п. 3.3 Арендная плата исчисляется с 01.01.2006. Размер арендной платы оформляется отдельным приложением к договору, которое является его неотъемлемой частью".

Определением от 10.04.2006 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан.

Решением суда первой инстанции от 31.08.2006 (резолютивная часть от 24.08.2006; судья Галеева Г.Е.) с учетом определения от 21.09.2006 об исправлении опечатки спорные пункты договора от 01.07.2005 N 484/БНФ/Р/4-1/8/611/04/АРН приняты в следующей редакции: "п. 1.1 _интегральный коэффициент основной функции землепользователя - 10_; п. 2.1 Срок аренды участка устанавливается с 08.12.2005 по 08.12.2054"; п. 2.2 исключен; "п. 3.1 Размер арендной платы за год составляет 25 726 руб. 87 коп. в год; п. 3.3 Арендная плата исчисляется с 08.12.2005. Расчет арендной платы оформляется отдельным приложением к договору, которое является его неотъемлемой частью"; п. 4.4.4 договора исключить.

В суде апелляционной инстанции решение суда первой инстанции не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "Башнефть" просит указанный судебный акт в части установления редакции пунктов договора 1.1 и 3.1 отменить, ссылаясь на нарушение судом положений ст. 47 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявитель жалобы считает, что постановление президиума Бирского городского Совета Республики Башкортостан от 18.04.2004 N 4-3 "О плате за землю на 2004 год по городу Бирску и Бирскому району" применению не подлежит, поскольку не было опубликовано в установленном законом порядке.

Проверив законность судебного акта в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает, что он отмене не подлежит.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением первого заместителя главы администрации Бирского района и г. Бирска Республики Башкортостан от 14.05.2004 N 191 принято решение о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования общества "Башнефть" земельным участком площадью 5859 кв. м, кадастровый номер 02:13:04 04 03:0004, предназначенным для размещения и обслуживания автозаправочной станции, расположенным по адресу: Бирский район, 102-й км автомобильной дороги "Уфа-Бирск-Янаул", на право аренды сроком на 25 лет. На общество "Башнефть" возложена обязанность поставить земельный участок на кадастровый учет и в течение 10 дней со дня подписания названного постановления заключить с комитетом по управлению собственностью договор аренды на указанный земельный участок.

Администрацией Бирского района и г. Бирска (арендодатель) в адрес общества "Башнефть" был направлен проект договора аренды земельного участка от 01.07.2005 N 484/БНФ/Р/4-1/8/611/04/АРН, по условиям которого общество "Башнефть" (арендатор) принимает в аренду земельный участок, указанный в постановлении от 14.05.2004 N 191, интегральный коэффициент основной функции землепользователя - 10 (п. 1.1 договора). Согласно п. 2.1 договора срок аренды устанавливается с 14.05.2004 по 14.05.2029. Условия настоящего договора применяются к отношениям, фактически возникшим между сторонами с 14.05.2004 (п. 2.2 договора). Размер арендной платы в соответствии с п. 3.1 договора составляет 25 726 руб. 87 коп. в год и начисляется с 14.05.2004 (п. 3.3 договора; л. д. 11-14).

Общество "Башнефть" не согласилось с редакцией п. 1.1, 2.1, 2.2, 3.1, 3.3 проекта договора и направило арендодателю протокол разногласий (л. д. 20), предлагая изложить пункты договора в следующей редакции: "п. 1.1 _интегральный коэффициент основной функции землепользователя -1_; п. 2.1 Срок аренды участка устанавливается с 01.01.2006 по 01.01.2055"; п. 2.2 исключить, "п. 3.1 Размер арендной платы за год составляет 2 572 руб. 68 коп. в год; п. 3.3 Арендная плата исчисляется с 01.01.2006. Размер арендной платы оформляется отдельным приложением к договору, которое является его неотъемлемой частью".

Арендодатель, в свою очередь, представил протокол согласований (л. д. 21), в котором сохранил спорные пункты в прежней редакции, указал на оставление протокола разногласий неподписанным в связи с несогласием с примененным коэффициентом, учитывающим категорию арендатора и вид использования земельного участка, а также настаивал на своей редакции договора и расчета арендной платы (л. д. 17).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества "Башнефть" с иском в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

При вынесении решения об определении спорных условий договора суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 названного Кодекса спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

Руководствуясь п. 2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2008 года в соответствии с правилами, установленными статьей 36 названного Кодекса.

Указанной нормой предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, федеральными законам.

В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением президиума Бирского городского Совета Республики Башкортостан от 18.04.2004 N 4-3 "О плате за землю на 2004 год по городу Бирску и Бирскому району" установлены ставки земельного налога на территории муниципального образования, утверждены коэффициенты, учитывающие категорию арендаторов и вид использования земельных участков (приложение N 2). В названном нормативном акте для автозаправочных станций установлен коэффициент 10 (п. 15 приложения N 2).

Как установлено судом, на указанном земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий обществу "Башнефть", АЗС N 56 автозаправочная станция 2В98С2 общей площадью 75 кв. м (запись о государственной регистрации от 07.02.2004 N 02:01:415:11/3.2001.1.2). Поскольку общество "Башнефть" использует земельный участок для размещения на нём автозаправочной станции, для расчета арендной платы арендодателем был применен коэффициент 10, установленный постановлением президиума Бирского городского Совета Республики Башкортостан от 18.04.2004 N 4-3. Поэтому оснований для принятия п. 1.1 и 3.1 договора аренды земельного участка от 01.07.2005 N 484/БНФ/р/4-1/8/611/04/АРН в редакции арендатора у суда не имелось.

Довод общества "Башнефть" о том, что постановление президиума Бирского городского Совета Республики Башкортостан от 18.04.2004 N 4-3 не подлежит применению, поскольку не было опубликовано в установленном законом порядке, судом кассационной инстанции отклоняется, так как имеет предположительный характер, наличие такого нормативного акта заявителем проверялось, при согласовании разногласий стороны исходили из того, что данный акт действует и подлежит применению; перед судом первой инстанции вопрос о том, что указанный акт применению не подлежит, заявителем не ставился и судом не рассматривался.

Утверждения заявителя кассационной жалобы о том, что судом не решен вопрос о распределении судебных расходов, являются безосновательными, поскольку предложенная обществом "Башнефть" редакция спорных условий договора аренды судом отклонена.

Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, спор разрешён в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.08.2006 (резолютивная часть от 24.08.2006) по делу N А07-7722/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.Н. Татаркина

Судьи

З.Г. Семенова Т.В. Сулейменова