Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28 января 2015 г. N Ф09-9555/14 по делу N А60-5147/2014

Екатеринбург

28 января 2015 г.

Дело N А60-5147/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Тимофеевой А.Д.,

судей Васильченко Н.С., Соловцова С.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Ивдельского городского округа (ИНН: 6610000958, ОГРН: 1026600860945; далее - Администрация) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.07.2014 по делу N А60-5147/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2014 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняла участие представитель открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" (далее - общество "ЭнергосбыТ Плюс") - Шакирьянова О.М. (доверенность от 07.10.2014).

Администрацией заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено в соответствии с ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обществом "ЭнергосбыТ Плюс" заявлено ходатайство о процессуальном правопреемстве в связи с реорганизацией открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" (ИНН: 6670082105, ОГРН: 1056604019757; далее - общество "Свердловэнергосбыт") путем присоединения к обществу "ЭнергосбыТ Плюс", в подтверждение чего представлены: передаточный акт от 03.07.2014 и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.10.2014, от 21.01.2015. Ходатайство общества "ЭнергосбыТ Плюс" о процессуальном правопреемстве судом рассмотрено и удовлетворено на основании ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Произведена замена общества "Свердловэнергосбыт" на его правопреемника - общество "ЭнергосбыТ Плюс".

Общество "Свердловэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с Муниципального образования "Ивдельский городской округ" в лице Администрации за счет казны 285 139 руб. 61 коп. в возмещение стоимости потерь электрической энергии за период с 01.09.2013 по 30.11.2013 (с учетом принятого судом первой инстанции в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнения исковых требований).

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее - общество "МРСК Урала").

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.07.2014 (судья Пономарева О.А.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2014 (судьи Яринский С.А., Гладких Д.Ю., Крымджанова Д.И.) указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Администрация просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель жалобы указывает на отсутствие у него права на оказание услуг по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ему объектов электросетевого хозяйства ввиду отсутствия утвержденного для него в установленном законом порядке тарифа на такие услуги, полагает, что не является лицом, обязанным оплачивать потери, возникающие при передаче электрической энергии, не обладает правами составлять акт о неучтенном потреблении энергии и требовать ее оплаты от других лиц. Администрация считает, что требования об оплате потерь энергии должны быть предъявлены обществом "Свердловэнергосбыт" обществу "МРСК Урала". Кроме того, заявитель жалобы полагает, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства объема полезного отпуска электрической энергии, указанного в расчетах общества "Свердловэнергосбыт". Администрация считает неправомерным взыскание с муниципального образования процентов, начисленных в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, без учета положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу общество "ЭнергосбыТ Плюс" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует и при рассмотрении спора судами установлено, что общество "Свердловэнергосбыт" осуществляет продажу электрической энергии, имея статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Свердловской области, присвоенный в соответствии со ст. 3, 37, 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 17.10.2006 N 130-ПК.

Муниципальное образование "Ивдельский городской округ" является собственником объектов электросетевого хозяйства - электрических сетей, посредством которых осуществляется передача электрической энергии до потребителей общества "Свердловэнергосбыт" в п. Лозьвинский, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.09.2011 по делу N А60-12384/2011 и актом приема-передачи объектов электрохозяйства.

В период с сентября по ноябрь 2013 г. по указанным сетям общество "Свердловэнергосбыт" поставляло электрическую энергию в поселок Лозьвинский, при этом отпуск энергии в сети, по данным общества "Свердловэнергосбыт", составил 345 996 кВт/ч, полезный отпуск потребителям п. Лозьвинский - 193 049 кВт/ч, соответственно, потери энергии в сети - 152 947 кВт/ч. Объемы переданной в сети муниципального образования и отпущенной из них электрической энергии подтверждаются имеющимися в материалах дела первичными документами: актами о снятии показаний приборов коммерческого учета, ведомостями электропотребления, отчетами о расходе электрической энергии, актами о количестве и стоимости принятой электрической энергии (мощности).

Стоимость потерь электрической энергии за спорный период определена обществом "Свердловэнергосбыт" в размере 285 139 руб. 61 коп., на указанную сумму муниципальному образованию выставлены счета-фактуры, направлены ведомости электропотребления и акты о количестве и стоимости принятой электрической энергии.

Ссылаясь на неисполнение муниципальным образованием "Ивдельский городской округ" обязательств по оплате потерь электрической энергии, имевших место в принадлежащих ему сетях, общество "Свердловэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия у Ивдельского городского округа обязательств по оплате потерь электроэнергии, возникших в принадлежащих ему сетях, ввиду прямого указания закона.

Выводы судов являются правильными, соответствуют представленным в материалы дела доказательствам и нормам действующего законодательства.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Поставщик электрической энергии обладает правом на получение полной оплаты поставленной им на розничный рынок электроэнергии.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике и п. 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и(или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу п. 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно п. 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). Порядок определения объема фактических потерь электрической энергии установлен разделом X данного документа для сетевых организаций (п. 129).

В силу п. 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с п. 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в том числе акты о количестве и стоимости электроэнергии, акты снятия показаний приборов учета электроэнергии, ведомости электропотребления, отчеты о расходе электрической энергии, акт приема-передачи объектов электрохозяйства, принимая во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.09.2011 по делу N А60-12384/2011, суды первой и апелляционной инстанций установили факт поставки обществом "Свердловэнергосбыт" электрической энергии в спорный период потребителям в п. Лозьвинский Ивдельского городского округа и объем данной энергии, в связи с чем пришли к выводу о наличии у общества "Свердловэнергосбыт" как у гарантирующего поставщика права на получение платы за весь объем энергии, переданной им в электрические сети сторонних организаций, в том числе права на возмещение стоимости потерь электрической энергии при ее транспортировке, то есть разницы между переданной и потребленной энергией.

Поскольку объекты электросетевого хозяйства, через которые осуществляется электроснабжение потребителей п. Лозьвинский Ивдельского городского округа, принадлежат муниципальному образованию "Ивдельский городской округ", суды пришли к правильному выводу о наличии на стороне последнего предусмотренной законом обязанности оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему сетях в порядке и размере, установленных действующим законодательством.

Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации, вопреки доводам Администрации, изложенным в кассационной жалобе, не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях, данная обязанность возложена на собственников и иных владельцев сетевого хозяйства законом. Указанные доводы ранее рассмотрены апелляционным судом и отклонены как необоснованные и противоречащие нормам материального права.

Судами проверен и признан правильным представленный обществом "Свердловэнергосбыт" расчет размера потерь электрической энергии, образовавшихся в сетях муниципального образования. Как установлено судами, данный расчет произведен в соответствии с п. 50 Правил N 861, исходя из объема электрической энергии, поставленной в сети муниципального образования, и объема полезного отпуска из указанных сетей, которые подтверждаются представленными в материалы дела актами снятия показаний приборов коммерческого учета (подписанными представителем общества "МРСК Урала" - смежной сетевой организации), актами о количестве и стоимости электрической энергии, принятой юридическими лицами, выгрузками по полезному отпуску энергии населению.

Доводы об отсутствии в материалах дела надлежащих доказательств объема полезного отпуска электрической энергии отклоняются, поскольку направлены на переоценку доказательств и установленных по делу обстоятельств, что выходит за переделы полномочий суда кассационной инстанции в силу ст. 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 13031/12.

Довод Администрации о неправомерном взыскании судом первой инстанции процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на присужденную сумму, не может быть положен в основу отмены оспариваемых судебных актов, поскольку не противоречит п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2012 N 22. Судебным решением предусмотрено право на взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых в порядке, предусмотренном ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, которое может быть реализовано с учетом соблюдения положений п. 6 ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения и постановления (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.07.2014 по делу N А60-5147/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Ивдельского городского округа без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Д. Тимофеева

Судьи

Н.С. Васильченко С.Н. Соловцов