Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 сентября 2011 г. N Ф09-5496/11 по делу N А60-1044/2011

06 сентября 2011 г.

N Ф09-5496/11 Дело N А60-1044/11

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 сентября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Токмаковой А.Н.,

судей Анненковой Г.В., Дубровского В.И.

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Лесному Свердловской области и Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Екатеринбурга на решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.03.2011 по делу N А60-1044/11 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказными письмами с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Екатеринбурга - Почко Л.В. (доверенность от 18.08.2011 N 23).

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Лесному Свердловской области заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя. Данное ходатайство подлежит удовлетворению, так как присутствие в судебном заседании суда кассационной инстанции лиц, участвующих в деле, не является обязательным.

Общество с ограниченной ответственностью "Северо-Западная Финансовая Компания" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Екатеринбурга и Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Лесному Свердловской области по приостановлению расходных операций по расчетным счетам 40701810100000004783 - счет ДУ закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "ДЕМИДОFF-КОММЕРЧЕСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ"; 40701810200000004780 - счет ДУ закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "ДЕМИДОFF-РЕНТНАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ"; 40701810500000004781 - счет ДУ закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "ДЕМИДОFF-СМЕШАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ", а также об обязании налоговых органов отменить принятые решения о приостановлении расходных операций по вышеуказанным счетам ДУ и запретить принимать решения о приостановлении расходных операций по названым расчетным счетам ДУ.

Определением суда от 25.01.2011 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "Маяк Эссет Менеджмент" (далее - ООО "Маяк Эссет Менеджмент").

Решением суда от 21.03.2011 (судья Колосова Л.В.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2011 (судьи Голубцов В.Г., Полевщикова С.Н., Сафонова С.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Лесному Свердловской области просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела. Считает, что приостанавливая операции по счетам налогоплательщика, налоговый орган действовал в соответствии с положениями ст. 46, 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Данные счета являются рублевыми расчетными, что подтверждено налогоплательщиком; клиент самостоятельно распоряжается денежными средствами, зачисляемыми на эти счета. Вместе с тем Инструкция Банка России от 14.09.2006 N 28-И выделяет счета доверительного управления как отдельный вид банковских счетов.

В кассационной жалобе Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Екатеринбурга также просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. В качестве доводов в жалобе указано, что понятие расчетный счет доверительного управления в налоговом и банковском законодательстве отсутствует. Налоговый орган не вправе взыскивать задолженность только с депозитного счета, иные ограничения на применение меры обеспечения обязанности по уплате налога отсутствуют. В сообщениях банка не содержалось указаний о том, что спорные счета являются счетами доверительного управления, а у налогового органа не имеется возможности обособлять счета налогоплательщика, как счета доверительного управления. Кроме того, по мнению инспекции, доказательства того, что денежные средства, зачисляемые на данные счета, налогоплательщику не принадлежат, отсутствуют.

В представленном отзыве общество возражает против доводов инспекций, просит ставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Как следует из материалов дела, ООО "Маяк Эссет Менеджмент" является управляющей компанией (осуществляет доверительное управление) паевых инвестиционных фондов и в соответствии с договорами банковских счетов для расчетов по операциям, связанным с доверительным управлением паевыми инвестиционными фондами, открыло счета в банке с пометкой "Д.У.".

В связи с неисполнением обществом обязанности по уплате налога после истечения срока исполнения требований об уплате налога и пени Инспекцией по Железнодорожному району г. Екатеринбурга в обеспечение исполнения решений о взыскании налога за счет денежных средств на счетах в банках приняты решения N 7742 от 10.06.2010, N 10066 от 13.07.2010, N 10070 от 13.07.2010, N 10074 от 13.07.2010, N 15213 от 31.08.2010, N 16455, 16459, 16463, 16467 от 13.09.2010 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, Инспекцией по г. Лесному Свердловской области в обеспечение исполнения решений о взыскании налога за счет денежных средств на счетах в банках приняты решения N 3647 от 14.09.2010, N 3286 от 26.11.2009 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

В названных решениях указаны счета N 40701810100000004783, 40701810200000004780 и 40701810500000004781, являющиеся счетами доверительного управления.

Полагая, что действия налоговых органов по приостановлению расходных операций по счетам N 40701810100000004783, 40701810200000004780 и 40701810500000004781, общество обратилось в арбитражный суд. При этом налогоплательщик указал, что в настоящее время он является управляющим инвестиционными фондами (депозитарием), поскольку у ООО "Маяк Эссет Менеджмент" приостановлена лицензия.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.

Из анализа положений ст. 76 Кодекса следует, что приостановление операций налогоплательщика по его счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, штрафа, пени или при непредставлении налогоплательщиком налоговой декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Кодекса счетами признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организации.

В связи с этим денежные средства, которые зачисляются, расходуются, а также находятся на счете организации (счете налогоплательщика), принадлежат ей на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу п. 2 ст. 11 Кодекса под организацией понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 Кодекса юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом.

В соответствии с положениями Инструкции Центрального банка РФ от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" данные счета называются счетами доверительного управления. Счета доверительного управления открываются доверительному управляющему для обособления, учета и хранения денежных средств, которые переданы ему в доверительное управление третьими лицами.

Управляющая компания совершает сделки с имуществом, переданным ей в доверительное управление, от своего имени, указывает при этом, что она действует в качестве доверительного управляющего.

Данное условие считается соблюденным, если после своего наименования управляющая компания делает пометку "Д.У.", что предусмотрено п. 3 ст. 1012 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 11 Федерального закона от 21.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах", ст. 5 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Дату Федерального закона N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" следует читать как "29 ноября 2001 г."

Судами установлено, что ООО "Маяк Эссет Менеджмент", заключая договоры банковского счета, исполнил возложенную на него обязанность и после своего наименования указывал на то, что является доверительным управляющим путем проставления отметки "ДУ".

Исходя из анализа положений п. 1 ст. 1012 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах", ст. 5 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

Обязанность по уплате налога налоговым законодательством возложена на управляющую компанию, а не на ее клиентов, о чем свидетельствуют требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в соответствии с которыми за управляющей компанией числится задолженность.

В соответствии с подп. 5 п.1 ст. 31 и ст. 76 Кодекса налоговый орган вправе приостановить операции налогоплательщика только по его счетам в банке, т.е. по счетам налогоплательщика (управляющей компании), которые соответствуют признакам, указанным в п. 2 ст. 11 Кодекса.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что приостановление операций по счетам в банке, принудительное взыскание налога за счет денежных средств на счетах в банках должны быть применены к счетам, на которых учитываются денежные средства, принадлежащие управляющей компании, а не к счетам доверительного управления, на которых учитываются и хранятся денежные средства третьих лиц. Счета доверительного управления не отвечают признакам, указанным в п. 2 ст. 11 Кодекса, а именно: денежные средства не принадлежат управляющей компании.

Обстоятельства дела, представленные доказательства исследованы судами в полном объеме, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права не установлено.

Доводы, изложенные инспекциями в кассационных жалобах, не опровергают выводов судов.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.03.2011 по делу N А60-1044/11 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационные жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Лесному Свердловской области и Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Екатеринбурга - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Н.Токмакова

Судьи

В.И.Дубровский Г.В.Анненкова