Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 ноября 2007 г. N Ф09-4946/07 по делу N А60-33321/2006

Екатеринбург

28 ноября 2007 г.

Дело N А60-33321/2006

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В.А.,

судей Маликовой Э.М., Татаркиной Т.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом (далее - комитет) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.01.2007 (резолютивная часть от 11.01.2007) по делу N А60-33321/2006 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2007 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании приняли участие представители:

комитета - Барабанова Н.И. (доверенность от 09.01.2007 N 4);

Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - министерство) - Титов М.П. (доверенность от 28.05.2007 N 78-5593);

государственного унитарного предприятия Свердловской области "Монетный щебеночный завод" (далее - предприятие "Монетный щебеночный завод") - Вяткина А.Г. (доверенность от 16.02.2007 N 1).

Комитет обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к министерству, государственному унитарному предприятию Свердловской области "Серебряное кольцо" (далее - предприятие "Серебряное кольцо") о признании недействительным зарегистрированного права собственности Свердловской области на здание с теплым пристроем, литеры А, А1, общей площадью 179,7 кв. м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, д. 5, а также о признании недействительным зарегистрированного права хозяйственного ведения предприятия "Серебряное кольцо" на указанное здание (с учетом уточненных в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковых требований).

Определением суда от 01.11.2006 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области.

Решением суда от 17.01.2007 (резолютивная часть от 11.01.2007; судья Платонова Е.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2007 (судьи Виноградова Л.Ф., Васева Е.Е., Хаснуллина Т.Н.) решение суда отменено, исковые требования удовлетворены. Признано недействительным зарегистрированное право собственности Свердловской области на здание с теплым пристроем, литеры А, А1, общей площадью 179,7 кв. м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, 5 (запись регистрации N 66-01/01-25/2002-27), а также признано недействительным зарегистрированное право хозяйственного ведения предприятия "Серебряное кольцо" на это здание (запись регистрации N 66-01/01-17/2005-77).

Постановлением суда кассационной инстанции от 02.07.2007 (судьи Купреенков В.А., Маликова Э.М., Соколова Н.П.) постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2007 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2007 (судьи Хаснуллина Т.Н., Панькова Г.Л., Дюкин В.Ю.) произведена замена ответчика - предприятия "Серебряное кольцо" - его правопреемником - предприятием "Монетный щебеночный завод". Решение суда от 17.01.2007 оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, комитет просит решение суда от 17.01.2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2007 отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на то, что на момент вступления в законную силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление от 27.12.1991 N 3020-1) спорное здание использовалось предприятием бытового обслуживания, поэтому в силу указанного нормативного акта относится к муниципальной собственности.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии с приказом от 31.07.1990 N 247 Территориального государственно-кооперативного производственного объединения бытового обслуживания населения Свердловского Облисполкома на баланс объединения приняты производственные помещения, в том числе здание по ул. Хохрякова, 5.

Постановлением главы администрации Свердловской области от 12.09.1994 N 452 "О разграничении собственности на территории Свердловской области" в муниципальную собственность г. Екатеринбурга передано помещение предприятия бытового обслуживания, расположенное по ул. Хохрякова, 5.

Указанное постановление отменено постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.1999 N 360-п "О предоставлении в аренду (возмездное пользование) нежилых помещений и зданий, являющихся памятником истории и архитектуры Свердловской области" в части передачи в муниципальную собственность г. Екатеринбурга нежилого помещения, расположенного по ул. Хохрякова, 5.

На основании постановления главы администрации Свердловской области от 12.09.1994 N 452 и постановления главы г. Екатеринбурга от 14.05.2001 N 525 "Об утверждении перечня нежилых помещений, закрепляемых в муниципальной собственности г. Екатеринбурга" за муниципальным образованием "Город Екатеринбург" зарегистрировано право собственности на нежилое отдельно стоящее здание с пристроями, литера А, общей площадью 179,7 кв. м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, 5 (свидетельство от 02.07.2001 серии 66 АВ N 334530).

Регистрационной службой 28.06.2000 на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, приказа министерства от 20.06.2002 N 1710 зарегистрировано право собственности Свердловской области на нежилое здание с теплым пристроем, литеры А, А1, общей площадью 179,7 кв. м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, 5 (свидетельство о государственной регистрации права от 28.06.2002 серии 66 АВ N 791699).

Указанное здание передано на праве хозяйственного ведения предприятию "Серебряное кольцо", свидетельством от 25.02.2005 серии 66 АБ N 620004 подтверждается государственная регистрации этого права.

Комитет, полагая, что спорное имущество является муниципальной собственностью, обратился в арбитражный суд с иском об оспаривании зарегистрированного права собственности Свердловской области и права хозяйственного ведения предприятия "Серебряное кольцо" на здание, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, 5. При этом истец указывает на то, что спорное здание является муниципальной собственностью в силу п. 2 Приложения N 3 к постановлению от 27.12.1991 N 3020-1.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации всесторонне и полно исследовав материалы дела, правильно установив фактические обстоятельства и дав им надлежащую правовую оценку, суды пришли к обоснованному выводу о том, что спорное здание, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, 5, с 1990 г. находилось в распоряжении органов власти Свердловской области. Право собственности Свердловской области на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 зарегистрировано правомерно, основания для признания его недействительным отсутствуют. Следовательно, оснований для признания недействительным зарегистрированного права хозяйственного ведения предприятия "Серебряное кольцо" в силу ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации также не имеется.

В Приложении N 3 к постановлению от 27.12.1991 N 3020-1 указаны объекты государственной собственности, которые независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В п. 2 Приложения N 3 указано, что к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов и находящиеся на территории соответствующих городов: предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что на момент разграничения государственной собственности и принятия постановления от 27.12.1991 N 3020-1, спорный объект недвижимости находился в ведении исполнительных органов власти Свердловской области и в нем размещались органы управления концерна "Средуралбытпром".

Доказательств того, что на момент издания и вступления в силу постановления от 27.12.1991 N 3020-1 в спорном здании располагалось предприятие бытового обслуживания населения, суду в соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, довод комитета об отнесении спорного здания к муниципальной собственности в силу п. 2 Приложения N 3 к постановлению от 27.12.1991 N 3020-1, как предприятия бытового обслуживания, отклоняется, поскольку направлен на переоценку исследованных судами доказательств.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности принятых судебных актов, комитетом не приведено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения и постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

Решение Арбитражного суда Свердловской области и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда законны и отмене не подлежат. Кассационную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.01.2007 (резолютивная часть от 11.01.2007) по делу N А60-33321/2006 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Екатеринбургского комитете по управлению городским имуществом - без удовлетворения.

Возвратить Екатеринбургскому комитету по управлению городским имуществом из федерального бюджета 2000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 18.09.2007 N 8076042.

Председательствующий

В.А. Купреенков

Судьи

Э.М. Маликова Т.Н. Татаркина