Приложение 4. Порядок представления и рассмотрения заявок на приобретение в государственную собственность г. Москвы предприятий как имущественных комплексов, объектов недвижимости, объектов коммунального и инженерного назначения, пакетов акций и долей участия в уставных капиталах хозяйствующих субъектов (предлагаемые к приобретению у третьих лиц), а также объектов интеллектуальной собственности

Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 21 ноября 2006 г. N 925-ПП

Порядок
представления и рассмотрения заявок на приобретение в государственную собственность города Москвы предприятий как имущественных комплексов, объектов недвижимости, объектов коммунального и инженерного назначения, пакетов акций и долей участия в уставных капиталах хозяйствующих субъектов (предлагаемые к приобретению у третьих лиц), а также объектов интеллектуальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2007 г., 20 октября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок представления и рассмотрения Межведомственной комиссией по оценке эффективности использования долей города Москвы в уставных капиталах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города Москвы в уставных капиталах акционерных обществ и проектах приобретения имущества в государственную собственность города Москвы (далее - Комиссия) заявок на приобретение в государственную собственность города Москвы предприятий как имущественных комплексов, объектов недвижимости, объектов коммунального и инженерного назначения, пакетов акций и долей участия в уставных капиталах хозяйствующих субъектов (предлагаемых к приобретению у третьих лиц), а также объектов интеллектуальной собственности (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами.

1.2. Под имуществом для целей настоящего Порядка понимаются предлагаемые к приобретению в государственную собственность города Москвы по заявкам органов исполнительной власти города Москвы и предложениям хозяйствующих субъектов: предприятия как имущественные комплексы, объекты недвижимости, объекты коммунального и инженерного назначения, пакеты акций и доли участия в уставных капиталах хозяйствующих субъектов (предлагаемые к приобретению у третьих лиц), а также объекты интеллектуальной собственности (далее - Имущество).

1.3. Под заявкой на приобретение Имущества в государственную собственность города Москвы (далее - Заявка) для целей настоящего Порядка понимаются представленные в Департамент имущества города Москвы отраслевыми, территориальными и функциональными органами исполнительной власти города Москвы, а также хозяйствующими субъектами предложения, содержащие сведения и документы, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

1.4. Настоящий Порядок устанавливает требования, предъявляемые к Заявке на приобретение в государственную собственность города Москвы Имущества (кроме объектов, расположенных за рубежом), общие принципы рассмотрения Заявки.

1.5. Основными критериями при рассмотрении Заявок на приобретение в государственную собственность города Москвы Имущества являются:

1.5.1. Обеспечение реализации городских целевых программ, в том числе социальных.

1.5.2. Окупаемость и рентабельность проекта, подтвержденные соответствующими расчетами.

1.5.3. Затраты на приобретение должны быть ниже затрат на создание аналогичного объекта, за исключением случаев, когда:

- приобретение объекта вызвано необходимостью изъятия для государственных нужд;

- отсутствуют альтернативные варианты приобретения или создания объекта.

1.6. Решение о целесообразности приобретения Имущества принимается Комиссией.

1.7. Решение Комиссии о приобретении в государственную собственность города Москвы Имущества рассматривается исключительно как проект для формирования и уточнения среднесрочных и долгосрочных программ города в пределах лимитов бюджетных ассигнований на указанные цели, предусмотренных перспективными финансовыми планами и проектами бюджетов города Москвы на соответствующий финансовый год. Финансирование непредвиденных расходов в текущем году может быть осуществлено только путем замены объектов приобретения и внесения в установленном порядке соответствующих изменений в утвержденные программы.

2. Требования, предъявляемые к Заявке

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Заявка на приобретение Имущества должна содержать следующие сведения и документы:

- цель приобретения Имущества;

- адрес объекта недвижимости (местонахождение имущественного комплекса), его характеристики с указанием оформленных прав на земельный участок, относящийся к объекту;

- технические характеристики объекта, наличие инженерных коммуникаций, относящихся к объекту, наличие встроенно-пристроенных помещений с указанием площади;

- предложения по эксплуатации (владению) приобретаемого имущества;

- копию документа, подтверждающего право собственности на объект недвижимости, справку о наличии или отсутствии обременений;

- технико-экономическое обоснование (ТЭО) приобретения городом Имущества и заключение независимой экспертизы на ТЭО;

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по подготовке технико-экономических обоснований (ТЭО) участия города Москвы в хозяйственных обществах и приобретения имущества в государственную собственность г. Москвы, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП

- отчет независимого оценщика о рыночной стоимости приобретаемого городом Имущества;

- проект соглашения с собственником о цене;

- сведения о юридических (физических) лицах, с которыми предлагается оформить отношения по эксплуатации (владению) Имуществом.

- заключение соответствующего функционального, отраслевого или территориального органа исполнительной власти города Москвы о целесообразности приобретения Имущества в государственную собственность города Москвы.

Органы исполнительной власти города Москвы при предоставлении в установленном порядке заявок на приобретение Имущества, а также при подготовке заключений о целесообразности приобретения Имущества в государственную собственность города Москвы указывают планируемые сроки предоставления средств бюджета города Москвы с поквартальной разбивкой и представляют план-график выполнения мероприятий по подготовке и выполнению соответствующих решений с указанием мероприятий, связанных с принятием решений о предоставлении и мероприятий, связанных с непосредственным предоставлением бюджетных средств города Москвы, с указанием органов исполнительной власти города Москвы, ответственных за реализацию мероприятий, включенных в план-график.

2.2. ТЭО приобретения городом Имущества должно содержать:

- бизнес-план (с учетом всех платежей, связанных с приобретением, содержанием и эксплуатацией Имущества) с соответствующими расчетами;

- оценку эффективности проекта с учетом возможности альтернативных вариантов;

- стоимость Имущества по результатам независимой оценки (с указанием размера обязательных налогов и сборов);

- иные сведения и материалы по усмотрению инициатора приобретения.

2.3. При приобретении дошкольных образовательных учреждений в собственность города Москвы принятие решения о приобретении Имущества осуществляется в следующем порядке:

- отраслевой орган исполнительной власти в установленном порядке представляет заключение о целесообразности приобретения городом ведомственного дошкольного образовательного учреждения на рассмотрение Комиссии;

- при наличии положительного заключения Комиссии Департамент имущества города Москвы обеспечивает разработку ТЭО приобретения указанного имущества, исходя из соотношения стоимости приобретаемого имущества по цене, согласованной с собственником, и стоимости затрат на строительство аналогичного объекта недвижимости, рассчитанной в соответствии с нормативными документами Правительства Москвы (постановление Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 271-ПП).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. N 1147-ПП пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. ТЭО на приобретение Имущества должно содержать экспертную оценку. Организация проведения независимой экспертизы ТЭО осуществляется Департаментом имущества города Москвы при участии соответствующего отраслевого департамента (комитета, управления). Оплата услуг по экспертизе ТЭО производится за счет средств бюджета города Москвы, предусматриваемых по статье "Управление находящимися в городской собственности акциями открытых акционерных обществ".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. N 1147-ПП пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Оплата разработки ТЭО и услуг независимых оценщиков осуществляется за счет средств инициатора приобретения Имущества.

В случаях, когда инициатором приобретения Имущества выступает отраслевой департамент, комитет, управление Правительства Москвы или префект, расходы на разработку ТЭО и оплату услуг независимых оценщиков могут финансироваться из бюджета города Москвы в установленном порядке.

3. Порядок рассмотрения Заявок Комиссией

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Заявки на приобретение Имущества в собственность города Москвы, составленные с учетом требований пункта 2 настоящего Порядка, представляются инициатором в Департамент имущества города Москвы в срок не позднее 15 апреля года, предшествующего году, в котором планируется соответствующее приобретение Имущества.

Право подачи заявки на приобретение Имущества в собственность города Москвы предоставлено департаментам, комитетам и управлениям города Москвы, префектам административных округов, а также любым хозяйствующим субъектам.

3.2. Департамент имущества города Москвы осуществляет первичное рассмотрение поданных Заявок, готовит заключение о целесообразности приобретения Имущества и вносит вопрос на рассмотрение Комиссии.

3.3. Комиссия рассматривает подготовленное Департаментом имущества города Москвы заключение о целесообразности приобретения Имущества, Заявки, а также материалы, предусмотренные пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка.

3.4. По итогам рассмотрения представленных документов (п. 3.3) Комиссией выносится решение о целесообразности приобретения Имущества.

3.5. В случае положительного решения Комиссии Департамент имущества города Москвы готовит соответствующий проект распорядительного документа.

3.6. Распорядительный документ о приобретении Имущества в государственную собственность города Москвы должен содержать следующие необходимые положения:

- адрес и характеристику приобретаемого Имущества;

- источники финансирования приобретения Имущества;

- стоимость приобретаемого Имущества;

- наименование органа исполнительной власти города Москвы или должностного лица, которому будет поручено от имени города Москвы подписывать необходимые документы, связанные с приобретением Имущества;

- поручение Департаменту имущества города Москвы о регистрации права собственности города на приобретаемое Имущество;

- о дальнейшем использовании приобретаемого Имущества (кому, под какие цели, на какой срок и на каком праве).

3.7. На основании распорядительного документа Правительства Москвы Департамент имущества города Москвы включает Имущество в программу приобретения имущества в государственную собственность города Москвы на соответствующий год и вносит предложение о включении в установленном порядке расходов по приобретению данного объекта в Адресную инвестиционную программу города Москвы на соответствующий год.

3.8. Порядок работы Комиссии определяется Положением о Комиссии и Регламентом ее работы.