Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 октября 2011 г. N Ф09-6812/11 по делу N А50-833/2011

19 октября 2011 г.

N Ф09-6812/11
Дело N А50-833/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Наумовой Н.В.,

судей Гусева О.Г., Токмаковой А.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Пермскому краю (ОГРН 1045901709028; далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Пермского края от 21.04.2011 по делу N А50-833/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "СК-Альянс Газ" (ОГРН 1105918000605; далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным сообщения налогового органа от 23.12.2010 N 2 о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения (далее - УСН).

Из материалов дела следует, что 06.12.2010 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации общества, в этот же день общество поставлено на учет в налоговом органе. Заявление о переходе на УСН по форме N 26.2-1 подано в инспекцию 15.12.2010.

Налоговый орган, ссылаясь на нарушение налогоплательщиком срока, предусмотренного п. 2 ст. 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), направил обществу сообщение от 23.12.2010 N 2 о невозможности рассмотрения заявления о переходе на УСН.

Ссылаясь на то, что ст. 346.13 Кодекса не предусмотрены основания для отказа налогоплательщику в применении УСН, в том числе и в связи с нарушением срока подачи заявления, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным указанного сообщения.

Решением суда от 21.04.2011 (судья Швецова О.А.) заявленные требования общества удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2011 (судьи Гулякова Г.Н., Савельева Н.М., Борзенкова И.В.) решение суда оставлено без изменения.

Удовлетворяя требования налогоплательщика и признавая недействительным оспариваемого сообщения налогового органа, суды пришли к выводу о том, что заявление о применении УСН носит уведомительный характер, ст. 346.13 Кодекса не предусмотрены основания отказа в применении УСН при нарушении срока подачи заявления о переходе на УСН для вновь зарегистрированных организаций.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права, просит обжалуемые судебные акты отменить. По мнению инспекции, оспариваемое сообщение налогового органа является ответом на обращение общества, данное сообщение не порождает для налогоплательщика никаких ограничений и не возлагает обязанностей. Оспариваемое сообщение налогового органа соответствует требованиям, указанным в письме Федеральной налоговой службы России от 21.09.2009 N ШС-22-3/730 "О порядке перехода налогоплательщиков на упрощённую систему".

В отзыве на кассационную жалобу общество отклоняет доводы заявителя кассационной жалобы, считая обжалуемые судебные акты обоснованными, вынесенными с учётом всех обстоятельств дела.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В силу п. 1 ст. 346.11 Кодекса УСН применяется организациями наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к УСН или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями добровольно в порядке, предусмотренном гл. 26.2 Кодекса.

Пунктом 2 ст. 346.13 Кодекса предусмотрено, что вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на УСН в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 84 Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель вправе применять УСН с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Поскольку заявление о применении УСН носит уведомительный характер и гл. 26.2 Кодекса налоговым органам не предоставлено право запрещать или разрешать налогоплательщику применять выбранную им систему налогообложения, срок подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения для вновь созданных организаций не является пресекательным.

Кроме того, ст. 346.13 Кодекса не предусмотрены основания отказа налогоплательщику в применении УСН, в том числе и в связи с нарушением им сроков подачи заявления в налоговый орган, в связи с чем данное обстоятельство не может являться основанием для отказа вновь созданной организации в применении УСН.

Таким образом, вывод судов о том, что оспариваемое сообщение инспекции влечёт ограничение прав налогоплательщика в сфере налоговых правоотношений и в силу чего является недействительным, соответствует обстоятельствам дела и нормам права.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Пермского края от 21.04.2011 по делу N А50-833/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Пермскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Наумова

Судьи

О.Г. Гусев
А.Н. Токмакова

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Согласно п. 2 ст. 346.13 НК РФ вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на УСН в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе.

По мнению налогоплательщика, налоговый орган неправомерно уведомил его о невозможности применения УСН в связи с нарушением срока представления в ИФНС соответствующего заявления. Данное уведомление нарушает права налогоплательщика и должно быть признано недействительным.

По мнению налогового органа, это уведомление является ответом на обращение налогоплательщика, оно не порождает для налогоплательщика никаких ограничений и не возлагает на него никаких обязанностей.

Суд считает, что правомерной является позиция налогоплательщика.

При рассмотрении дела было установлено, что в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации налогоплательщика, а заявление о переходе на УСН подано им в ИФНС спустя более 5 дней с момента регистрации. Налоговый орган, ссылаясь на нарушение налогоплательщиком срока, предусмотренного п. 2 ст. 346.13 НК РФ, направил ему сообщение о невозможности рассмотрения заявления о переходе на УСН.

Суд отметил, что ст. 346.13 НК РФ не предусмотрены основания отказа налогоплательщику в применении УСН, в том числе и в связи с нарушением им сроков подачи заявления в налоговый орган, в связи с чем данное обстоятельство не может являться основанием для отказа вновь созданной организации в применении УСН.

Таким образом, оспариваемое сообщение налогового органа влечёт ограничение прав налогоплательщика в сфере налоговых правоотношений и в силу чего является недействительным.

На основании изложенного суд отказал в удовлетворении кассационной жалобы налогового органа.