Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 октября 2011 г. N Ф09-6646/11 по делу N А47-8676/2010

21 октября 2011 г.

N Ф09-6646/11 Дело N А47-8676/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кангина А.В.,

судей Черкезова Е.О., Сухановой Н.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Зиновьевой Любови Даниловны (ИНН 560902104507, ОГРН 304560918800160; далее - предприниматель, заявитель, страхователь) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.04.2011 по делу N А47-8676/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 по тому же делу.

В судебном заседании принял участие представитель государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд, страховщик) - Шклярова Т.А. (доверенность от 01.07.2011).

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы путем направления в его адрес копии определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации в сети "Интернет" на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, либо его представители в судебное заседание не явились.

Предприниматель обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании частично недействительными решений фонда от 21.07.2010 N 21, от 30.07.2010 N 84.

Решением суда первой инстанции от 15.04.2011 (судья Лазебная Г.Н.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 (судьи Дмитриева Н.Н., Малышев М.Б., Толкунов В.М.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и выражая несогласие с оценкой судами доказательств по делу, просит данные судебные акты отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что трудовые отношения с Зиновьевой Е.С. у него возникли с 01.12.2009, что подтверждается уведомлением от 16.11.2009 о расторжении трудового договора с 01.12.2009, соглашением от 30.11.2009 о расторжении трудового договора от 02.08.2003, заявлением о приеме на работу от 01.12.2009, приказом от 01.12.2009 о приеме на работу на должность юриста с совмещением должности инспектора по кадрам с 01.12.2009, трудовым договором от 01.12.2009, соответственно, расчётный период для осуществления расчёта пособия по беременности и родам определён им верно.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам проведённой камеральной проверки в отношении предпринимателя по выделению средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством фондом составлен акт от 23.06.2010 N 2246/39 и вынесено решение от 30.07.2010 N 84 о выделении (отказе в выделении) средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которым предпринимателю частично выделены средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 17 299,09 руб., в том числе: пособие по беременности и родам - 4 661,92 руб.; единовременное пособие при рождении ребенка - 12 637,17 руб., и отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 8 671,41 руб., поскольку фактически Зиновьева Е.С. работала у предпринимателя с 02.08.2003, в связи с чем расчетным периодом для начисления пособия по беременности и родам являются 12 месяцев, предшествующих наступлению отпуска по беременности и родам, а не 3 месяца, как рассчитал страхователь в нарушение ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), п. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Решением от 21.07.2010 N 21, вынесенным по результатам рассмотрения акта от 21.06.2010 N 25 выездной проверки страхователя по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, предпринимателю отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 75 874,88 руб.

По итогам камеральной проверки фондом составлен акт от 23.06.2010 N 2246/39 и принято решение от 30.07.2010 N 84, согласно которому заявителю частично выделены средства на осуществление (возмещение) расходов, произведённых им на выплату страхового обеспечения, в сумме 17 299,09 руб. и отказано в выделении средств на сумму 8671,41 руб.

Предприниматель, не согласившись с решениями фонда от 21.07.2010 N 21 и от 30.07.2010 N 84 в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решений страховщика в указанной части недействительными.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что предприниматель при определении среднего заработка застрахованного лица (Зиновьевой Е.С.) при исчислении пособия по беременности и родам неправильно определил расчетный период и не учел начисленную данному лицу за этот период заработную плату, отказали в удовлетворении требований.

Выводы судов соответствуют материалам дела и нормам действующего законодательства.

Согласно ст. 6 Закона N 165-ФЗ участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Пунктом 1 ст. 9 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения работником трудового договора.

В силу ст. 12 Закона N 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

На основании ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

Статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" определено, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы, женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных норм права и п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (в редакции, действующей в спорный период) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. В случае, если застрахованное лицо не имело периода работы (службы, иной деятельности) непосредственно перед наступлением указанных страховых случаев в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском по беременности и родам или отпуском по уходу за ребенком, соответствующие пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая. В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Таким образом, в целях исчисления пособия по беременности и родам в рассматриваемый период расчет среднего заработка застрахованного лица производится исходя из фактически начисленной этому лицу заработной платы за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Судами установлено, что Зиновьева Е.С. была принята предпринимателем на работу согласно трудовому договору от 02.08.2003, и фактически трудовые отношения между ними не прерывались, но менялись лишь условия заключенного между ними договора от 02.08.2003.

При этом заработная плата за 2009 год и с января по апрель 2010 года начислена и выплачена предпринимателем работнику Зиновьевой Е.С. полностью, отражена в бухгалтерском учете, что подтверждается расчетно-платежными ведомостями и расходными кассовыми ордерами, представленными в материалы дела, и не оспаривается фондом. За последние 12 календарных месяцев работы, предшествовавших месяцу наступления у Зиновьевой Е.С. отпуска по беременности и родам, предприниматель фактически исчислял и уплачивал страховые взносы в фонд социального страхования за работника Зиновьеву Е.С.

Между тем размер пособия по беременности и родам Зиновьевой Е.С. определен предпринимателем из среднего заработка работника, начисленного за 3 календарных месяца, предшествовавших месяцу наступления страхового случая, а именно - с декабря 2009 года по февраль 2010 года.

Суды первой и апелляционной инстанций на основании совокупности имеющихся в деле доказательств, исследованных и оценённых по правилам, определенным гл. 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подтвердили правомерность выводов фонда о том, что в рассматриваемом случае с учетом установленных выше фактических обстоятельств расчетным периодом для начисления пособия по беременности и родам являются 12 месяцев, предшествующих наступлению отпуска по беременности и родам, а не 3 месяца, как рассчитал страхователь. Фонд при исчислении пособия по беременности и родам обоснованно исходил из суммы среднего заработка работницы предпринимателя, взятого за 12 месяцев, предшествовавших наступлению страхового случая - отпуска по беременности и родам, то есть за период с марта 2009 года по февраль 2010 года.

При названных обстоятельствах, а также принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о фактическом прекращении трудовых отношений между предпринимателем и Зиновьевой Е.С., суды обоснованно отказали страхователю в удовлетворении заявленных им требований.

Судами верно определены юридически значимые обстоятельства, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда, не выявлено.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку по существу направлены на переоценку принятых и оценённых судами доказательств и на установление новых обстоятельств дела, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в силу ст. 286 и ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.04.2011 по делу N А47-8676/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Зиновьевой Любови Даниловны - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кангин

Судьи

Е.О. Черкезов Н.Н. Суханова