Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 ноября 2011 г. N Ф09-6223/11 по делу N А76-24185/2010

Екатеринбург

01 ноября 2011 г.

N Ф09-6223/11 Дело N А76-24185/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Мындря Д.И.,

судей Столярова А.А., Семеновой З.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Челябинской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - предприятие "Почта России") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 06.06.2011 по делу N А76-24185/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

предприятия "Почта России" - Азанова А.А. (доверенность от 05.07.2011);

сельскохозяйственного производственного кооператива "Россия" (далее - кооператив "Россия") - Мухаметзянова М.Я. (председатель, протокол отчетно-выборного собрания от 05.03.2009 N 1), Султанова Н.И. (доверенность от 02.03.2011 N 2).

Предприятие "Почта России" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к кооперативу "Россия" о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения предприятия "Почта России" на нежилое здание общей площадью 75,2 кв. м, расположенное по адресу: Челябинская обл., Чебаркульский р-н, д. Звягино, ул. Комсомольская, д. 20, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 26.08.2010 (нежилое здание, 1 этаж, литера А, а).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.06.2011 (судья Михайлова Е.А.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2011 (судьи Баканов В.В., Пивоварова Л.В., Богдановская Г.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприятие "Почта России" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами ст. 12, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 12 Федерального закона от 09.08.1995 N 129-ФЗ "О почтовой связи", ст. 2, 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи", постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление N 3020-1), а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель полагает, что основанием для отнесения спорного имущества к объектам федеральной собственности является тот факт, что данные помещения с момента их создания находятся во владении и пользовании отделения почтовой связи. При этом доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что финансирование строительства спорных помещений производилось за счет средств колхоза "Россия" (правопредшественник кооператива "Россия") и указанные помещения относились к имуществу колхоза, необходимому для осуществления его уставных задач, ответчиком не представлено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением общего собрания от 02.02.1952 N 1 создан колхоз "Россия".

На основании решения общего собрания колхозников (протокол от 14.11.1996 N 1) колхоз "Россия" переименован в колхоз "Авангард", который в последующем, в соответствии с протоколом общего собрания от 11.07.1998, преобразован в кооператив "Россия".

В инвентарной карточке учета зданий, сооружений указано, что объект - дом-узел связи - введен в эксплуатацию в 1973 году и оприходован 18.03.1978.

Согласно справке кооператива "Россия" от 26.11.2011 N 51 строительство данного объекта произведено за счет собственных средств колхоза "Россия".

Из представленного в материалы дела экспертного заключения об определении полной балансовой восстановительной стоимости основных фондов, принадлежащих колхозу "Авангард", по состоянию на 01.01.1997, следует, что спорный объект недвижимости - дом-узел связи под инвентарным номером 190 - числится в качестве основных средств названного колхоза.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.06.2010 зарегистрировано право собственности кооператива "Россия" на вышеназванное здание, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.06.2010. В качестве основания государственной регистрации права указано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 14.04.2010 N RU74526000-64.

Постановлением главы администрации Варламовского сельского поселения Чебаркульского муниципального района от 24.08.2009 N 123 указанному объекту недвижимости присвоен адрес: Челябинская обл., Чебаркульский р-н, д. Звягино, ул. Комсомольская, д. 20.

Судами также установлено, что в нежилом помещении N 1, 2, 3 общей площадью 35,9 кв. м, расположенном по данному адресу, с 1982 года по настоящее время размещено отделение почтовой связи Чебаркульского почтамта Управления Федеральной почтовой службы Челябинской области.

С 30.12.2005 указанное нежилое помещение, расположенное по адресу: Челябинская обл., Чебаркульский р-н, д. Звягино, ул. Комсомольская, д. 20, использовалось истцом на основании договоров аренды, заключенных с кооперативом "Россия".

Другая часть здания, расположенная по данному адресу, площадью 37 кв. м, на основании договора аренды от 23.12.2008 N 06-08 передана кооперативом "Россия" в аренду открытому акционерному обществу "Уралсвязьинформ" для использования под АТС.

Постановлением администрации Чебаркульского муниципального района от 29.03.2010 N 446 кооперативу "Россия" предоставлен в аренду земельный участок площадью 700 кв. м, расположенный по адресу: Челябинская обл., Чебаркульский р-н, д. Звягино, ул. Комсомольская, д. 20, для эксплуатации объектов общественно-делового значения.

Предприятие "Почта России", полагая, что вышеназванное здание в силу постановления N 3020-1 относится к федеральной собственности, обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

В соответствии с п. 1 постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В приложении N 1 постановления N 3020-1 предусмотрено, что имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, относится исключительно к федеральной собственности. Предприятия связи согласно названному постановлению относятся исключительно к федеральной собственности.

В силу ст. 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.

Объекты недвижимости, в том числе нежилые помещения, созданные до 1991 г. (до вступления в силу Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР"), используемые для осуществления задач государства, по общему правилу относятся к государственной собственности, если не будет доказано, что эти объекты принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям либо их правопреемникам либо не будет доказано, что эти объекты были отчуждены государством.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 года относил государственную (общенародную) собственность, колхозно-кооперативную собственность и собственность профсоюзных и иных общественных организаций к формам социалистической собственности.

Согласно ст. 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

В соответствии со ст. 93.1 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года имущество, закрепленное за государственными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В силу ст. 99, 100 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года колхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам. Собственностью колхозов являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Суды, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, и установив, что спорное здание введено в эксплуатацию в 1973 году и построено хозяйственным способом за счет средств колхоза "Россия" без привлечения государственного финансирования, передача помещений в аренду отделению почтовой связи производилась ответчиком на основании договоров аренды с целью получения прибыли, правомерно признали, что с момента постройки и на момент разграничения государственной собственности спорное здание, расположенное по адресу: Челябинская обл., Чебаркульский р-н, д. Звягино, ул. Комсомольская, д. 20, находилось в собственности правопредшественника кооператива "Россия" - колхоза "Россия".

Факт правопреемства кооператива "Россия" подтвержден документами, имеющимися в материалах дела (п. 3 ст. 213, п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что доказательства отнесения спорного здания к государственной собственности, возведения за счет бюджетных средств и выделения в установленном порядке для размещения почты, а также передачи помещений колхозом "Россия" в собственность государству до 1991 года в материалы дела не представлены, а также учитывая отсутствие в д. Звягино Чебаркульского района иного объекта недвижимости, именуемого как дом-узел связи, суды пришли к правильному выводу о том, что оснований для признания права федеральной собственности и права хозяйственного ведения предприятия "Почта России" на данное здание не имеется.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства финансирования строительства здания за счет средств колхоза "Россия" и его отнесения к имуществу колхоза, необходимому для осуществления его уставных задач, отклоняются как направленные на переоценку доказательств по делу, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Челябинской области от 06.06.2011 по делу N А76-24185/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Челябинской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" - без удовлетворения.

Председательствующий

Д.И. Мындря

Судьи

А.А. Столяров З.Г. Семенова