|
25 июня 2014 г.
|
Дело N А60-30759/2013
|
Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2014 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2014 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Сухановой Н.Н.,
судей Черкезова Е.О., Ященок Т.П.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Уральский электрохимический комбинат" (ОГРН 1086629000963, ИНН 6629022962; далее - общество, заявитель, страхователь) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.12.2013 по делу N А60-30759/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2014 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.
В судебное заседание прибыли представители общества - Кутузова А.В. (доверенность от 06.11.2013 N 12/552/2013-ДОВ), Ударцева Т.Н. (доверенность от 10.01.2014 N 12/14/2014-ДОВ).
Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 13) (ОГРН 1026604952252, ИНН 6660013279; далее - учреждение, фонд, страховщик) от 04.07.2013 N 147 Н/С в части доначисления страховых взносов в размере 24 470 руб., в том числе на суммы среднего заработка, выплачиваемого за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми - инвалидами; на компенсационные выплаты работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха, а также работникам на время прохождения ими военных сборов; привлечения к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с наложением штрафа в сумме 5041 руб. 01 коп, а также начисления пеней в сумме 977 руб. 12 коп.
Решением суда от 28.12.2013 (судья Хачёв И.В.) заявленные требования удовлетворены частично. Оспариваемое решение фонда признано недействительным в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам на суммы среднего заработка, выплачиваемого за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми - инвалидами. В удовлетворении остальной части отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2014 (судьи Гулякова Г.Н., Полевщикова С.Н., Савельева Н.М.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты в части отказа в удовлетворении заявленных требований, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его требования в полном объеме, отмечая неправильное применение (толкование) судами норм материального права, в частности ст. 170, 186 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 20.1, 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ). В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
Как установлено судами и следует из материалов дела по результатам проведенной в отношении общества выездной проверки по вопросам правильности начисления, расходования и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и осуществления страховых выплат за период с 01.01.2010 по 31.12.2012, оформленной актом от 30.05.2013 N 149Н/С, фондом вынесено оспариваемое решение.
Общество, полагая, что указанное решение фонда является незаконным и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Рассмотрев спор, и отказывая в удовлетворении части заявленных требований, суды исходили из необходимости включения выплат, производимых работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха, а также работникам в период прохождения ими военных сборов, в базу для начисления страховых взносов.
Не согласившись с принятыми судебными актами в части отказа в удовлетворении заявленных требований, общество обратилось с кассационной жалобой.
Проверив законность и обоснованность судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены в обжалуемой части.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом N 125-ФЗ.
В соответствии со ст. 3 названного закона под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. При этом страховой тариф - это ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со ст. 20.1 Закона N 125-ФЗ.
На основании п. 1 ст. 20 рассматриваемого закона средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет обязательных страховых взносов страхователей, а также иных источников, перечисленных в названной норме.
При этом в силу п. 1 ст. 20.1 данного закона объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
Пунктом 2 ст. 20.1 Закона N 125-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 20.1 обозначенного закона, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в ст. 20.2 упомянутого закона.
Согласно п. 1 ст. 20.2. указанного закона не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, а также все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, в 2011-2012 гг. общество своим работникам предоставляло дни отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов с сохранением среднего заработка за предоставленный день. Данные выплаты заявителем не включены в базу для начисления страховых взносов, что явилось основанием для доначисления фондом страховых взносов, соответствующих пеней и штрафа.
Согласно положениям ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации работник освобождается от работы в день сдачи крови и ее компонентов, после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха, при этом за работником сохраняется средний заработок.
В постановлении от 13.09.2011 N 4922/11 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложил толкование понятия "средний заработок", примененного в ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации.
Так, законодательное закрепление положения о том, что за работником в упомянутых случаях сохраняется средний заработок, означает, что работнику за день сдачи крови и ее компонентов и день отдыха после этого выплачивается заработная плата. Названные выплаты работодатель производит в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении.
Спорные выплаты не подпадают под те виды выплат, которые в соответствии со ст. 20.2 Закона N 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
С учетом изложенного следует признать обоснованным вывод судов об отсутствии у общества правовых оснований для невключения выплат, производимых работникам-донорам, в облагаемую базу по страховым взносам, уплачиваемым в Фонд социального страхования Российской Федерации на основании ст. 20.1 Закона N 125-ФЗ.
Относительно эпизода о невключении обществом в базу для исчисления страховых взносов сумм выплаченного среднего заработка, сохраняемого за работником на время нахождения работающего гражданина на военных сборах суды, исследовав и оценив по правилам, определенным ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, подтвердили правомерность выводов фонда о том, что спорные выплаты подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
Суд кассационной инстанции для вывода о неправильном применении судами норм материального права оснований не имеет.
В соответствии со ст. 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федерал
