Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 13 августа 2018 г. N Ф09-3857/18 по делу N А34-11229/2017

Екатеринбург

13 августа 2018 г.

Дело N А34-11229/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 августа 2018 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Вдовина Ю.В.,

судей Поротниковой Е.А., Гавриленко О.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Полуяновой Е.А. рассмотрел в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курганской области кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее - управление, пенсионный фонд) на решение Арбитражного суда Курганской области от 01.02.2018 по делу N А34-11229/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Для участия в судебном заседании Арбитражного суда Уральского округа с применением видеоконференц-связи в Арбитражный суд Курганской области прибыл представитель пенсионного фонда - Уткина В.В. (доверенность от 09.01.2018 N 14).

Индивидуальный предприниматель Трунов Антон Владимирович (далее - истец, индивидуальный предприниматель) обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением (с учетом принятого судом 30.01.2017 уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании бездействия пенсионного фонда в виде невозврата процентов на излишне взысканные страховые взносы, незаконным; об обязании управления оплатить в пользу истца проценты на излишне взысканные страховые взносы в размере 6 020 руб. 79 коп.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 01.02.2018 (судья Лунева Ю.А.) заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 (судьи Скобелкин А.П., Бояршинова Е.В., Кузнецов Ю.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление просит обжалуемые судебные акты отменить, вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает, что проценты могут начисляться только на излишне взысканные суммы страховых взносов и не начисляются в случае возврата добровольно уплаченных сумм страховых взносов. В связи с этим, поскольку индивидуальным предпринимателем страховые взносы были уплачены добровольно, их взыскание органом пенсионного фонда не производилось, данные суммы не являются излишне взысканными, проценты на них не начисляются и уплате не подлежат.

Проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 312450104500095 с 14.02.2012, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Управлением, на основании представленных из налогового органа сведений индивидуальному предпринимателю были начислены страховые взносы за 2014 год в сумме 728 руб. 81 коп., за 2015 год в сумме 52 335 руб. 44 коп.

Истцу было выставлено требование от 09.09.2015 N 1039ИП об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 761 руб. 08 руб., в том числе - недоимки - 728 руб. 81 коп., пени - 32 руб. 27 коп.

Индивидуальному предпринимателю было выставлено требование от 17.08.2016 N 055S01160063948 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 54 926 руб. 92 руб., в том числе - недоимки - 52 335 руб. 44 коп., пени - 2 591 руб. 48 коп.

На основании указанных требований истцом были уплачены недоимка и пени в общей сумме 55 688 руб., что подтверждается чеками-ордерами.

Истцом в адрес управления направлена претензия от 05.12.2016 с требованием о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, пеней, штрафов за 2014, 2015 годы в сумме 55 688 руб. Указанная претензия также содержала требование об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами.

Управление решением от 21.12.2016 N 0-6497 отказало индивидуальному предпринимателю в осуществлении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов.

Истец, полагая, что требования от 09.09.2015 N 1039ИП и от 17.08.2016 N 055S01160063948 являются незаконными и необоснованным, нарушающими его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Курганской области с соответствующим заявлением.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 04.05.2017 по делу N А34-124/2017 заявление удовлетворено, признаны недействительными требования пенсионного фонда от 09.09.2015 N 1039ИП и от 17.08.2016 N 055S01160063948. Суд обязал управление в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу возвратить индивидуальному предпринимателю денежные средства в сумме 55 688 руб.

Решение Арбитражного суда Курганской области от 04.05.2017 по делу N А34-124/2017 вступило в законную силу 06.06.2017.

Истец обратился в пенсионный фонд с заявлением от 05.06.2017 о возврате обозначенных выше сумм.

Управлением вынесено решение о возврате уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 08.06.2017 N 055F07170000167, которое, в свою очередь было направлено в налоговый орган для фактической выплаты денежных средств.

Денежная сумма в размере 55 688 руб. была перечислена заявителю 26.07.2017.

В связи с изложенными обстоятельствами, ссылаясь на возникновение у него права на взыскание с управления процентов за неправомерное использование излишне уплаченных страховых взносов, индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о наличии оснований для начисления и взыскания с пенсионного фонда процентов.

Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству, материалам дела.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, на момент выставления требований об уплате недоимки по страховым взносам регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 29 Закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном этим Законом.

Порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов изложен в статье 27 Закона N 212-ФЗ.

В силу части 3 названной статьи решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

В соответствии с частью 7 упомянутой статьи в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

В части 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ указано, что сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Наличие оснований для возврата излишне взысканных сумм установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курганской области от 03.05.2017 по делу N А34-124/2017.

На основании статьи 22 Закона N 212-ФЗ при выявлении недоимки по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки обязан направить страхователю требование об уплате недоимки, под которым частью 1 статьи 22 Закона N 212-ФЗ понимается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения данного Закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховые взносы (часть 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

Частью 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Неисполнение требования об уплате недоимки в установленный срок влечет возбуждение процедуры принудительного взыскания, порядок осуществления которой установлен статьями 18, 19, 20 Закона N 212-ФЗ.

Судами верно отмечено, что исполнение требования органа Пенсионного фонда является обязанностью страхователя, его неисполнение влечет для него неблагоприятные последствия, спорные суммы страховых взносов, уплаченные заявителем, нельзя признать уплаченными в добровольном порядке. При таких обстоятельствах, уплаченные предпринимателем на основании требований Пенсионного фонда суммы, правильно квалифицированы судами в качестве излишне взысканных со страхователя.

Таким образом, доводы пенсионного фонда о том, что предпринимателем страховые взносы были уплачены добровольно, данные суммы не являются излишне взысканными, проценты на них не начисляются и уплате не подлежат, правомерно отклонены судом апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Таким образом, судами сделан верный вывод о том, что принятие решения о возврате страховых взносов за расчетные периоды 2014 года, 2015 года, и начисление процентов на эту сумму в порядке, предусмотренном Законом N 212-ФЗ, должно осуществить Управление Пенсионного фонда.

Расчет процентов, представленный индивидуальным предпринимателем, обоснованно признан судами арифметически верным.

Выводы судов о том, что оспариваемое бездействие управления, выразившееся в возврате суммы излишне взысканных страховых взносов и пени без начисления на нее процентов не соответствуют требованиям Закона N 212-ФЗ и нарушают права и законные интересы заявителя, являются обоснованными.

Оснований для переоценки выводов судов, установленных им фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ не имеется.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, указанным в апелляционной жалобе, выводов судов не опровергают и, по сути, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 АПК РФ.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 01.02.2018 по делу N А34-11229/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.В. Вдовин

Судьи

Е.А. Поротникова О.Л. Гавриленко