Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 5 декабря 2011 г. N Ф09-7357/11 по делу N А60-57664/2009

Екатеринбург

05 декабря 2011 г.

Дело N А60-57664/09

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 февраля 2011 г. N Ф09-4/11-С2 по делу N А60-55315/2009-С1

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кузнецова А.Г.,

судей Сирота Е.Г., Пановой Л.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Некоммерческой организации "Фонд губернаторских программ Свердловской области" (далее - фонд) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.06.2011 по делу N А60-57664/09 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2011 по тому же делу.

В судебном заседании приняли участие представители:

Правительства Свердловской области - Сосновских С.Н. (доверенность от 05.08.2011 N 02-09-6798);

Свердловского областного государственного учреждения по содержанию и использованию нежилых помещений, отнесенных к областной собственности "СИНПО" (далее - СОГУ "СИНПО") - Алексеев Д.Ю. (доверенность от 27.01.2011 N 1);

фонда - Калинина Е.С. (доверенность от 09.12.2010).

Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

Фонд (ИНН: 6608005910, ОГРН: 1026602356615) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к СОГУ "СИНПО" (ИНН: 6658314617, ОГРН: 1086658017764) о взыскании 90 974 251 руб. неотработанного аванса по договору финансирования от 15.04.2006 N 01-2706 коп. в качестве неосновательного обогащения, а также 90 974 руб. 25 коп. штрафных санкций (с учетом частичного изменения предмета, суммы и правового основания исковых требований, принятого судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 20.01.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Компания "Фурман Баугензельшафт".

Определением суда от 11.02.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Свердловской области, общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Астра" (далее - общество "СК "Астра").

Определением суда от 11.05.2011 к рассмотрению совместно с первоначальным иском принят встречный иск СОГУ "СИНПО" к фонду о взыскании задолженности в сумме 4 009 419 руб. 79 коп.

Решением суда от 09.06.2011 (судья Черемных Л.Н.) в удовлетворении первоначального иска отказано. Встречные исковые требования удовлетворены. С фонда в пользу СОГУ "СИНПО" взысканы денежные средства в сумме 4 009 416 руб. 79 коп.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2011 (судьи Крымджанова М.С., Григорьева Н.П., Хаснуллина Т.Н.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя, вывод судов о том, что договор финансирования от 15.04.2006 N 01-27 на момент рассмотрения дела не прекращен является ошибочным, поскольку в силу п. 1 ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации данный договор прекращен исполнением. Учитывая изложенное, а также отсутствие иных оснований для получения СОГУ "СИНПО" денежных средств в сумме 90 974 251, 06 руб., исковые требования фонда подлежат удовлетворению. Заявитель не согласен также с выводами судов относительно отказа во взыскании штрафа, поскольку СОГУ "СИНПО" не представлены документы, подтверждающие факт выполнения работ на указанную сумму. Кроме того, фонд считает, что при вынесении судебных актов о взыскании задолженности в сумме 4 009 416, 79 руб. суды неполно выяснили обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (дали ненадлежащую оценку сводному сметному расчету), а также посчитали установленными обстоятельства, не доказанные при рассмотрении дела.

Как установлено судами, на основании распоряжения Губернатора Свердловской области от 28.04.2004 N 68-РГ, постановления Правительства Свердловской области от 01.12.2004 N 1093 между фондом (инвестор) и СОГУ "СИНПО" (заказчик) заключен договор на финансирование строительства от 15.04.2006 N 01-27, в соответствии с условиями которого фонд принял на себя обязательство направлять денежные средства на финансирование строительства административного здания для размещения Арбитражного суда Свердловской области в городе Екатеринбурге в размере и на условиях, предусмотренных данным договором, а заказчик обязался в соответствии с заключенным договором генерального подряда от 16.03.2005 N 4/05 и дополнительным соглашением от 28.03.2006 N 3 обеспечить строительство объекта согласно графику выполнения работ и финансирования (приложение N 1).

К договору от 15.04.2006 N 01-27 на финансирование строительства административного здания для размещения Арбитражного суда Свердловской области в городе Екатеринбурге сторонами заключены дополнительные соглашения от 22.06.2007 N 1 об изменении размера финансирования до 670 070 040 руб., в том числе НДС - 18%, об изменении сроков производства работ до 30.06.2008, от 27.03.2008 N 2 об изменении графика выполнения работ и размера финансирования до 708 000 000 руб., от 15.05.2008 N 3 об изменении наименования заказчика, об изменении сроков работ до 01.10.2008, от 01.10.2008 N 4 об изменении сроков производства работ до 31.12.2008, от 31.12.2008 N 5 об изменении сроков производства работ до 30.03.2009, от 01.04.2009 N 6 об изменении размера финансирования до 948 944 руб. 800 руб.

Договор от 15.04.2008 N 01-27 и дополнительные соглашения от 22.06.2007 и от 27.03.2008 N 2 заключены с государственным унитарным предприятием Свердловской области "СИНПО" (далее - предприятие "СИНПО"). Дополнительные соглашения от 15.05.2008 N 3, от 01.10.2008 N 4, от 31.12.2008 N 5, от 01.04.2009 N 6 заключены с СОГУ "СИНПО".

Предприятие "СИНПО" 14.05.2008 прекратило деятельность в связи с преобразованием в СОГУ "СИНПО", что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности предприятия "СИНПО" путем реорганизации в форме преобразования от 14.05.2008 серии 66 N 005748428.

В соответствии с передаточным актом, утвержденным приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21.04.2008 N 1000, права и обязанности предприятия "СИНПО" по указанному договору в полном объеме перешли к СОГУ "СИНПО".

Согласно договору от 15.04.2006 N 01-27 в редакции дополнительного соглашения от 31.12.2008 N 5 СОГУ "СИНПО" обязалось обеспечить строительство объекта согласно графику выполнения работ и финансирования в срок не позднее 31.03.2009.

Пунктом 4.1.5 названного договора предусмотрено, что заказчик обязан предоставлять инвестору ежемесячные отчеты по использованию денежных средств инвестора, фактически выполненным работам и дебиторско-кредиторской задолженности.

Согласно п. 7.1 договор вступает в силу с момента его подписания и действует до исполнения сторонами своих договорных обязательств.

Объем финансирования по договору от 15.04.2006 N 01-27 с учетом дополнительного соглашения от 01.04.2009 N 6 составляет 948 944 800 руб.

Во исполнение условий данного договора фондом СОГУ "СИНПО" перечислены денежные средства в сумме 591 256 191 руб. 69 коп., кроме того, согласно указаниям СОГУ "СИНПО" фонд произвел платежи третьим лицам в сумме 86 173 840 руб.

Стоимость принятых фондом работ и услуг (без учета расходов СОГУ "СИНПО", предъявленных им во встречном иске) составила 586 455 781 руб. 62 коп.

Фонд, ссылаясь на то, что договор финансирования от 15.04.2006 N 01-27 фактически прекратил свое действие, при этом денежные средства в сумме 90 974 251 руб. 06 коп. неосвоенного аванса являются неосновательным обогащением со стороны СОГУ "СИНПО", обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

СОГУ "СИНПО", предъявляя встречный иск, указало на наличие у фонда задолженности по оплате работ, выполненных им в рамках названного договора финансирования, и затрат в общей сумме 4 009 416 руб. 79 коп.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении первоначального иска и удовлетворяя встречные исковые требования, обоснованно исходили из следующего.

Согласно положениям ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В рассматриваемом деле сторонами заключен непоименованный договор, не противоречащий положениям действующего законодательства и породивший у них взаимные права и обязанности.

Согласно п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет за собой прекращение обязательств сторон.

Исследовав условия договора от 15.04.2006 N 01-27 (в том числе п. 4.1.5, 5.2, 7.1) по правилам ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации и установив, что условиями данного договора не предусмотрено, что истечение срока его действие прекращает обязательства сторон, в связи с чем договор продолжает действовать до момента окончания исполнения сторонами обязательств либо до его расторжения в установленном законом порядке, то есть все платежи перечислялись фондом в рамках действующего договора, суды обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований для взыскания 90 974 251 руб. 06 коп. в качестве неосновательного обогащения с СОГУ "СИНПО" и отказали в удовлетворении первоначального иска.

Отказывая в удовлетворении требования фонда о взыскании 90 974 руб. 25 коп. штрафа за нарушение сроков окончания строительства объекта, суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии с п. 5.2 договора от 15.04.2006 N 01-27 в случае нарушения заказчиком сроков окончания работ, а также других обязательств по данному договору он выплачивает инвестору штраф в размере 0, 1 % от невыполненных объемов работ по графику.

Пунктом 1.3 договора (с учетом дополнительного соглашения N 5 к договору) установлено, что заказчик обязуется обеспечить строительство и сдачу объекта в эксплуатацию не позднее 30 марта 2009 года.

Из материалов дела усматривается, что фактически объект введен в эксплуатацию 09 сентября 2010 года, что свидетельствует о наличии просрочки со стороны заказчика.

Вместе с тем, установив, что расчет штрафа произведен фондом с суммы неотработанного инвестирования, тогда как условиями договора предусмотрено, что он должен исчисляться от стоимости невыполненных объемов работ по графику, при этом сведений о том, какова была стоимость невыполненных работ по состоянию на 30.03.2009, с которой подлежит уплате штраф в размере 0,1% фондом не представлено, суды отказали в удовлетворении требования о взыскании штрафа за нарушение сроков окончания строительства объекта.

Удовлетворяя встречные исковые требования о взыскании с фонда 4 009 416 руб. 79 коп. задолженности по оплате работ и затрат СОГУ "СИНПО", связанных со строительством объекта, суды исходили из следующего.

Согласно постановлению Правительства Свердловской области от 01.12.2004 N 1093-ПП "О строительстве административного здания для размещения Арбитражного суда Свердловской области" и договору от 15.04.2006 N 01-27 на финансирование строительства административного здания для размещения Арбитражного суда Свердловской области в городе Екатеринбурге СОГУ "СИНПО" выполняет функции заказчика, фонд - инвестора строительства данного объекта.

В п. 3.2 данного договора установлена обязанность фонда производить платежи за фактически выполненные работы, в соответствии с графиком выполнения работ и финансирования, после получения от заказчика счетов-фактур, справок о стоимости выполненных работ формы КС-3, актов выполненных работ формы КС-2 и иных документов, подтверждающих выполнение работ.

Обосновывая заявленные требования, СОГУ "СИНПО" указало, что задолженность в сумме 4 009 416 руб. 79 коп. включает в себя следующие расходы: арендная плата за землю в сумме 1 374 791 руб. 95 коп., техническое обследование несущих конструкций и инженерных систем здания арбитражного суда в сумме 881 141 руб. 33 коп., технический надзор в сумме 1 668 067 руб. 01 коп., копировальные работы в размере 31 423 руб. 50 коп, проектные работы в сумме 53 993 руб.

Судами установлено, что во исполнение условий договора от 15.04.2006 N 01-27 СОГУ "СИНПО" с Администрацией г. Екатеринбурга заключен договор аренды земельного участка под строительство от 14.04.2006 N 7-939 (с учетом дополнительных соглашений от 20.12.2007 N1, от 03.07.2008 N 2, от 29.10.2008 N 3, от 10.08.2009 N 4, от 29.09.2010 N 5).

Согласно подписанному сторонами акту N 488 сверки платежей по арендной плате за землю в период с 01.01.2009 по 31.12.2010 размер выплаченной СОГУ "СИНПО" арендной платы за 2009-2010 г. составил 1 374 791 руб. 95 коп.

Кроме того, на основании решения, принятого на совещании у министра строительства и архитектуры Свердловской области между СОГУ "СИНПО" (заказчик) и СООООФ "Центр качества строительства" (исполнитель) заключен договор от 22.12.2009 N ЦКС-148/09 на выполнение технического обследования несущих конструкций и инженерных систем здания арбитражного суда по адресу: г. Екатеринбург, ул. Шарташская, 4. Стоимость работ по указанному договору составила 828 978 руб. 42 коп.

Письмом от 12.12.2009 N 1857 указанный договор был направлен фонду, который отказался от оплаты данных работ, указав на то, что все платежи ведутся через СОГУ "УКС Свердловской области".

В письме от 11.02.2010 N 01-35 СОГУ "СИНПО" повторно предложил фонду заключить трехсторонний договор с СООООФ "Центр качества строительства".

С письме от 16.03.2010 N 109 фонд отказался от заключения договора.

Факт выполнения СООООФ "Центр качества строительства" работ по дополнительному техническому обследованию несущих конструкций здания арбитражного суда и несения истцом расходов на оплату данных работ в сумме 828 978 руб. 42 коп. подтверждается актом сдачи - приемки проектной документации от 25.12.2009 N 152, а также накладными N 25.12.09.02, 28.12.09.02.

Общая стоимость затрат СОГУ "СИНПО" составила 881 141 руб. 33 коп. (в том числе дополнительно предъявленные СОГУ "СИНПО" ко взысканию 31 944 руб. 45 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 20 218 руб. 46 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины, взысканных с него в пользу СООООФ "Центр качества строительства" решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.08.2010, принятым по делу N А60-24081/2010).

Кроме того, между СОГУ "СИНПО" и обществом с ограниченной ответственностью "Центр инженерных экспертиз" заключен договор от 25.02.2009 N 1 на выполнение копировально-множительных работ по размножению рабочего проекта и технической документации на строительство административного здания для размещения Арбитражного суда Свердловской области на сумму 31 423 руб. 50 коп.

Работы по договору выполнены в полном объеме и приняты СОГУ "СИНПО", что подтверждается актами от 27.03.2009 N 8/кц, от 09.04.2009 N 10/кц, от 13.04.2009 N 11/кц, счетами-фактуры от 27.03.2009 N 8/кц, от 09.04.2009 N 10/кц, рот 13.04.2009 N 11/кц.

Сумма задолженности фонда по оплате расходов СОГУ "СИНПО" по копировальным работам составила 31 423 руб. 50 коп.

Отклоняя довод фонда о том, что данные расходы не предусмотрены Сводным сметным расчетом стоимости строительства на сумму 932 444, 8 тыс. руб., суды исходили из того, что фонд признает названный Сводный сметный расчет стоимости строительства и руководствуется положениями данного документа в своих отношениях с СОГУ "СИНПО".

Суды, ссылаясь на п. 20 данного Сводного сметного расчета, согласно которому в сметную стоимость строительства заложен резерв средств на непредвиденные расходы и затраты в размере 2%, что составляет 15 485, 29 тыс. руб., исходили из того, что заявленные СОГУ "СИНПО" затраты на техническое обследование несущих конструкций здания арбитражного суда и выполнение копировальных работ рабочего проекта в общей сумме 912 564 руб.83 коп. отнесены к непредвиденным расходам заказчика, непосредственно связанным со строительством объекта, в связи с чем данная сумма подлежит оплате фондом - инвестором на основании п. 3.1 и 3.2 договора финансирования.

Судами также установлено, что во исполнение условий договора от 15.04.2006 N 01-27 (п. 3.3) между СОГУ "СИНПО" (заказчик) и обществом "Строительная компания "Астра" (исполнитель) заключен договор от 01.05.2007 N 5/05-2, в соответствии с условиями которого заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель принимает на себя оказание услуг по выполнению функции заказчика-застройщика и осуществлению технического надзора и контроля за ходом строительства административного здания для размещения Арбитражного суда Свердловской области в городе Екатеринбурге.

Во исполнение условий данного договора обществом "Строительная компания "Астра" оказаны услуги по техническому надзору и контролю за ходом строительства на сумму 1 668 067 руб. 01 коп., что подтверждается представленными в материалы дела актами выполненных работ от 26.01.2009 N 38-01/27 и от 31.01.2009 N 39-01/27 за январь 2009 г. на сумму 157 442 руб. 87 коп. и 200 144 руб. 99 коп.; от 28.02.2009 N 40-01/27 за февраль 2009 года на сумму 133 956 руб. 37 коп.; от 30.04.2009 N 41-01/27 за апрель 2009 г. на сумму 860 025 руб. 12 коп.; от 31.05.2009 N 42-01/27 за май 2009 г. на сумму 141 933 руб. 77 коп.; от 25.06.2009 N 43-01/27 за июнь 2009 года на сумму 174 563 руб. 89 коп.

Сумма задолженности фонда по оплате расходов СОГУ "СИНПО" по техническому надзору составляет 1 668 067 руб. 01 коп.

Кроме того, 09.02.2009 между СОГУ "СИНПО" и обществом с ограниченной ответственностью "Астра-Проект" заключен договор подряда N 02/09 на выполнение проектных работ по разработке плана трассы водопровода и дренажа административного здания для размещения Арбитражного суда Свердловской области на сумму 53 993 руб.

Работы по данному договору выполнены в полном объеме и приняты СОГУ "СИНПО" по акту от 12.02.2009 N 12-02-09.

Сумма задолженности фонда по оплате расходов СОГУ "СИНПО" на проектные работы составила 53 993 руб.

Факт наличия задолженности подтверждается подписанными обеими сторонами актом сверки фактических затрат по строительству административного здания для размещения Арбитражного суда Свердловской области по СОГУ "СИНПО" по состоянию на 01.01.2011, где она включена в общую сумму понесенных истцом затрат на строительство - 590 465 198 руб. 41 коп.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку доказательства, подтверждающие факт погашения задолженности по оплате расходов по строительству объекта, понесенных СОГУ "СИНПО" в рамках договора от 15.04.2006 N 01-27 в сумме 4 009 416 руб. 79 коп., фондом не представлены, суды первой и апелляционной инстанций на основании всесторонне исследованных материалов дела в совокупности (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) правомерно пришли к выводу об обоснованности встречных исковых требований (ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов и получили надлежащую правовую оценку. Переоценка обстоятельств дела, установленных судами, в компетенцию суда кассационной инстанции не входит (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.06.2011 по делу N А60-57664/2009 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Некоммерческой организации "Фонд губернаторских программ Свердловской области" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Г. Кузнецов

Судьи

Е.Г. Сирота Л.А. Панова