Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 декабря 2011 г. N Ф09-8126/11 по делу N А60-9390/2011

Екатеринбург

15 декабря 2011 г.

Дело N А60-9390/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лукьянова В.А.,

судей Кангина А.В., Ященок Т.П.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга (ИНН: 6661102940, ОГРН: 1026605228154; далее - учреждение) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.06.2011 по делу N А60-9390/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 по указанному делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседании на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Открытым акционерным обществом "БИНБАНК" (в лице филиала открытого акционерного общества "БИНБАНК" в г. Екатеринбурге; ИНН: 7731025412, ОГРН: 1027700159442; далее - общество, банк) заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей. Данное ходатайство судом удовлетворено.

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения учреждения от 31.01.2011 N 225 о применении ответственности, предусмотренной ст. 49 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ), за несообщение в установленный срок об открытии счёта клиента банка в виде наложения штрафа в сумме 40 000 руб.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Свердловской области - филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - предприятие "Почта России").

Решением суда от 21.06.2011 (судья Колосова Л.В.) заявленное требование удовлетворено. Суд пришел к выводу о недоказанности учреждением факта наличия в действиях общества состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 49 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 (судьи Гулякова Г.Н., Полевщикова С.Н., Сафонова С.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение обществом установленного п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ пятидневного срока представления в учреждение сведений об открытии счёта клиента банка. Кроме того, учреждение просит не взыскивать с него судебных расходов по уплате государственной пошлины с учетом положений ст. 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Возражая против доводов учреждения, общество в отзыве на кассационную жалобу указало, что вынесенные судами по данному делу решение и постановление являются законными и обоснованными, доводы учреждения направлены на переоценку установленных обстоятельств дела.

Предприятие "Почта России" в представленном отзыве на кассационную жалобу соглашается с выводом судов об отсутствии состава вмененного обществу правонарушения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.

Указанный срок исчисляется в рабочих днях (п. 6 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Согласно ст. 49 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ несообщение в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя влечет взыскание штрафа в размере 40 000 руб.

При исследовании фактических обстоятельств дела судами первой и апелляционной инстанций установлено, что 20.10.2010 банком открыт расчетный счет клиента N 4080281041903000009 и в силу ст. 24 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ у банка возникла обязанность сообщить учреждению об открытии счета в срок до 27.10.2010.

Соответствующее сообщение направлено банком 26.10.2010 (то есть в пределах установленного законом срока), принято и обработано отделением почтовой связи.

При таких обстоятельствах суды обоснованно признали неправомерным привлечение общества к ответственности по ст. 49 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Доводы учреждения, изложенные в кассационной жалобе, фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и обстоятельств по делу, в связи с чем не принимаются судом кассационной инстанции в силу пределов полномочий, установленных ст. 286 и ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины взысканы с учреждения в пользу общества также правомерно по следующим основаниям.

В соответствии с п. 47 ст. 2 и п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" с 01.01.2007 признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производился из бюджета.

Таким образом, учитывая изменения, внесенные в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ, следует признать, что с 01.01.2007 в случае принятия арбитражным судом судебных актов по делам с участием государственных органов (органов местного самоуправления) в пользу заявителя подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный гл. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с изложенным расходы, понесенные заявителем (подателем жалобы) на оплату государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу.

Ссылка учреждения на положения п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ, судом кассационной инстанции не принимается, поскольку указанной нормой вопросы распределения судебных расходов, понесённых стороной по делу в связи с уплатой государственной пошлины, не регламентированы.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.06.2011 по делу N А60-9390/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Лукьянов

Судьи

А.В. Кангин Т.П. Ященок