Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 декабря 2011 г. N Ф09-7301/11 по делу N А76-21389/2010

Екатеринбург

22 декабря 2011 г.

Дело N А76-21389/10

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Макарова В.Н.,

судей Васильченко Н.С., Гайдука А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Челябэнергосбыт" (далее - общество "Челябэнергосбыт") на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2011 по делу N А76-21389/10 Арбитражного суда Челябинской области.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

От открытого акционерного общества "Челябинский металлургический комбинат" (далее - общество "ЧМК", истец) поступило ходатайство о приостановлении производства по кассационной жалобе до окончания в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации производства по делу N А76-11425/2010. Заявленное ходатайство не подлежит удовлетворению судом кассационной инстанции, так как отсутствуют основания для приостановления производства по кассационной жалобе, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество "ЧМК" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу "Челябэнергосбыт" о взыскании 360 574 руб. 38 коп. неосновательного обогащения, 19 716 руб. 41 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Фирма Челябинскагропромстрой" (далее - общество "Фирма Челябинскагропромстрой"), Государственный комитет "Единый тарифный орган Челябинской области".

Решением суда от 22.03.2011 (судья Лукьянова М.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2011 (судьи Вяткин О.Б., Карпусенко С.А., Махрова Н.В.) решение суда отменено, исковые требования удовлетворены. С общества "Челябэнергосбыт" в пользу общества "ЧМК" взыскано 360 574 руб. 38 коп. основного долга, 19 716 руб. 41 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В кассационной жалобе общество "Челябэнергосбыт" просит постановление апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, нарушение норм материального и процессуального права. По мнению заявителя, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о согласовании сторонами всех существенных условий договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии, названных в п. 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861). Наличие между сторонами правоотношений, урегулированных договором, исключает применение к таким отношениям правил о неосновательном обогащении. Необоснованно признав спорные договоры незаключенными, суд апелляционной инстанции при определении размера неосновательного обогащения руководствовался не величиной заявленной мощности, согласованной сторонами в приложении N 5, а величиной присоединенной мощности. Заявитель указывает на то, что действующим законодательством не предусмотрено, какая мощность должна быть использована при расчете за оказанные услуги по передаче электрической энергии, в случае отсутствия согласованной заявленной мощности. Возможность использования истцом в одностороннем порядке присоединенной мощности потребителя в целях определения его обязательств по оплате услуг по передаче электроэнергии Правилами N 861 не предусмотрена.

Как следует из материалов дела, в 2008-2009 г. общество "Челябэнергосбыт" подавало через присоединенную сеть электрическую энергию обществу "Фирма Челябинскагропромстрой".

Факт присоединения энергопринимающих устройств общества "Фирма Челябинскагропромстрой" к электрическим сетям общества "ЧМК" подтверждается представленным в материалы дела актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Факт владения истцом на праве собственности электрическими сетями, через которые производится поставка электроэнергии третьему лицу, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 10.12.2007 N 74АА410188, распоряжением Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом от 13.01.2003 N 18, Перечнем объектов недвижимости, находящихся в собственности открытого акционерного общества "МЕЧЕЛ" и учтенных при расчете уставного капитала общества (приложение N 1 к распоряжению от 13.01.2003 N 18, третьими лицами и ответчиком не оспаривается.

Постановлением Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" от 30.08.2007 N 20/70 "О введении в действие экономически обоснованных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые обществом "ЧМК" Челябинского городского округа" утверждены и введены в действие с 01.01.2008 экономически обоснованные тарифы (без учета НДС) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые обществом "ЧМК", с уровнем напряжения СН II - ставка на содержание электрических сетей в размере 14 376,13 руб./МВт. в месяц, ставка технологического расхода (потерь) - 76,67 руб./МВтч.

Постановлением Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" от 25.12.2008 N 43/291"О введении в действие экономически обоснованных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые обществом "ЧМК" Челябинского городского округа" утверждены и введены в действие с 01.01.2009 экономически обоснованные тарифы (без учета НДС) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые обществом "ЧМК", с уровнем напряжения СН II - ставка на содержание электрических сетей в размере 20 524,00 руб./МВт в месяц; ставка (тариф) технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу - 56,88 руб./МВтч.

В соглашении от 29.01.2007 к договору энергоснабжения N 14 от 25.12.1995 обществами "Челябэнергосбыт" и "ЧМК" согласовали перечень субабонентов, подключенных к электрической сети общества "ЧМК", с указанием присоединенной мощности. Присоединенная мощность общества "Фирма Челябинскагропромстрой" согласована в размере 630 кВт.

Ссылаясь на оказание в спорный период услуг по передаче электрической энергии в отсутствие заключенного между сторонами договора и полагая, что неоплаченная стоимость данных услуг является неосновательным обогащением ответчика, общество "ЧМК" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском. Расчет неосновательного обогащения произведен истцом исходя из количества электрической энергии, переданной потребителю в точках передачи, и присоединенной мощности, определенной на основании соглашения от 29.01.2007 к договору энергоснабжения от 25.12.1995 N 14.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что спорные отношения сторон урегулированы договорами об оказании услуг по передаче электроэнергии и компенсации технологического расхода электрической энергии в сетях сетевой организации от 01.01.2008 N 2304, от 01.01.2009 N 2304, предметом которых являлись обязательства сторон по оказанию услуг по передаче электрической энергии и оплате их стоимости.

Поскольку наличие договорных отношений исключает безосновательность сбережения ответчиком денежной суммы в виде стоимости услуг по передаче электрической энергии через электрические сети истца, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения (ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако ссылка истца в исковом заявлении на неподлежащие применению, по мнению суда, нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении спора (ст. 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению (ч. 1 ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Неточное правовое обоснование искового заявления не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку установление норм права подлежащих применению к спорным правоотношениям является обязанностью суда.

В нарушение вышеприведенных норм процессуального права суд первой инстанции, установив факт оказания истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии в соответствии с заключенным договором, отказал в удовлетворении иска, не исследовав надлежащим образом вопрос об объеме договорных обязательств ответчика и стоимости услуг, подлежащих взысканию в пользу истца.

Отменяя решение суда и удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что спорные договоры нельзя признать заключенными, поскольку разногласия, возникшие при их подписании, не были урегулированы сторонами. Апелляционный суд признал обоснованным использование при расчете суммы неосновательного обогащения величины присоединенной мощности потребителя.

Между тем, признавая договоры от 01.01.2008 N 2304, от 01.01.2009 N 2304 незаключенными со ссылкой на наличие у сторон неурегулированных разногласий, суд апелляционной инстанции в нарушение ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не указал, какие конкретно существенные условия сторонами не согласованы.

Выводы суда апелляционной инстанции о незаключенности спорных договоров сделаны без учета положений ст. 432, 433, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации и в отсутствие надлежащей правовой оценки обстоятельств дела (ст. 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (п. 1 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации). Исходя из ст. 443 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом, признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

В силу п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом п. 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

С учетом изложенного, если сторона, направившая другой стороне проект договора и получившая этот проект от другой стороны подписанным с протоколом разногласий, приступила к совершению действий, свидетельствующих об исполнении договора, это обстоятельство может свидетельствовать о заключенности договора.

При наличии доводов участников правоотношения о незаключенности договора с учетом п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса следует установить, достигнуто ли сторонами соглашение по условию о предмете договора, условиям, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида. Кроме того, с учетом конкретных обстоятельств дела необходимо оценить, являются ли для сторон существенными условия, о которых заявлено ими друг другу в проекте договора и протоколе разногласий, и может ли принятие имущественного предоставления свидетельствовать об урегулировании разногласий по этим условиям либо отказе сторон считать их существенными.

При таких обстоятельствах выводы суда апелляционной инстанции о незаключенности указанных выше договоров нельзя признать обоснованными.

Помимо изложенного, суд апелляционной инстанции посчитал правомерным применение истцом при определении стоимости оказанных услуг в 2008-2009 г.г. величины присоединенной мощности потребителя.

Данный вывод сделан без учета следующих положений.

Действующее законодательство о государственном тарифном регулировании исходит из того, что при расчете за услуги по передаче электрической энергии в части ставки на содержание электрических сетей подлежит применению величина мощности, учтенной при установлении соответствующего тарифа (заявленной мощности).

В силу п. 2, 12, 13 Правил N 861 заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, и исчисляемая в мегаваттах. Условие о величине заявленной мощности является существенным условием договора об оказании услуг по передаче электроэнергии. Выбор величины заявленной мощности зависит исключительно от потребителя электрической энергии, от его потребности в полном или частичном использовании своего присоединенного к сетям сетевой организации электрооборудования.

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются с учетом использования потребителями указанных услуг мощности электрической сети, к которой они технологически присоединены (п. 46 правил N 861).

В соответствии с п. 64 постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент исполнения договоров) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям, с использованием которых услуги по передаче электрической энергии оказываются территориальными сетевыми организациями, в том числе с привлечением других организаций, определяются путем деления необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций на суммарную присоединенную (заявленную) мощность потребителей услуг в расчетном периоде регулирования в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, и дифференцируются по уровням напряжения и иным критериям, установленным законодательством Российской Федерации в области электроэнергетики.

В силу п. 50 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2, расчет двухставочных единых (котловых) тарифов предусматривает определение двух ставок: единой ставки на содержание электрических сетей соответствующего уровня напряжения в расчете за МВт заявленной мощности потребителя; единой ставки на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии в процессе ее передачи потребителям по сетям соответствующего уровня напряжения, определяемого исходя из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, рассчитанного с учетом нормативных технологических потерь, утверждаемых Министерством энергетики Российской Федерации.

Пунктом 47 Правил N 861 установлено императивное требование, согласно которому потребитель услуг не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного периода регулирования (календарного года) обязан уведомить сетевую организацию о величине заявленной мощности на предстоящий год. В случае отсутствия уведомления потребителя услуг о величине заявленной мощности при установлении тарифов принимается величина присоединенной мощности энергопринимающего устройства потребителя услуг, если договором предусмотрена возможность использования в таком случае величины присоединенной мощности в целях определения обязательств по договору.

Из приведенных положений следует, что величина присоединенной мощности может быть использована при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии при наличии соглашения сторон о ее применении в случае неуведомления потребителем услуг по передаче энергии о величине заявленной мощности.

При невыполнении потребителем услуг по передаче энергии изложенных требований законодательства об уведомлении о величине заявленной мощности и отсутствии в договоре об оказании услуг по передаче электроэнергии условия, предусматривающего в этом случае использование величины присоединенной мощности, в целях обеспечения баланса публичных и частных интересов при определении объема обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии Федеральной службой по тарифам Российской Федерации рекомендуется использовать величину мощности, учтенную регулирующим органом при утверждении тарифа на основании Сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (письмо Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 28.12.2009 N ЕП-9412/12 "Об оплате заявленной мощности").

Таким образом, при разрешении настоящего спора судам надлежало установить величину заявленной мощности, согласованной сторонами, а в случае несогласования сторонами таковой - исследовать вопрос о величине заявленной мощности, учтенной регулирующим органом при утверждении тарифа, на основании Сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации.

С учетом изложенного решение и постановление подлежат отмене, дело направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Челябинской области (ч. 1, 2 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При новом рассмотрении суду следует учесть отмеченные недостатки и разрешить спор в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Челябинской области от 22.03.2011 по делу N А76-21389/10 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2011 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Челябинской области.

Председательствующий

В.Н. Макаров

Судьи

Н.С. Васильченко А.А. Гайдук