Определение Арбитражного суда Уральского округа от 8 мая 2015 г. N А60-19281/15 по делу N А60-19281/2015

Екатеринбург

08 мая 2015 г.

Дело N А60-19281/2015

Арбитражный суд Уральского округа в составе судьи Гайдука А.А., ознакомившись с заявлением закрытого акционерного общества "Торговый дом "Девон" (ИНН: 6670219945) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 20.11.2014 по делу N А60-37849/2014,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Торговый дом "Девон" обратилось с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 20.11.2014 по делу N А60-37849/2014.

В обоснование данного заявления закрытое акционерное общество "Торговый дом "Девон" ссылается на следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.11.2014 по делу N А60-37849/2014 решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга от 23.05.2014 N 06-4 признано недействительным в части привлечения заявителя к налоговой ответственности по п. 2 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере, превышающем 40 000 руб., что повлекло обязанность налогового органа возвратить денежные средства в размере 2 233 650 руб. 93 коп. в течение 10 дней со дня вступления в законную силу названного решения.

Закрытое акционерное общество "Торговый дом "Девон" указывает на то, данные денежные средства возвращены ему с нарушением указанного в решении суда срока на 49 дней.

В связи с изложенным заявитель считает, что рассчитанная им упущенная выгода в размере 69 576 руб. подлежит взысканию в качестве компенсации за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда Свердловской области от 20.11.2014 по делу N А60-37849/2014 в разумный срок.

Рассмотрев материалы заявления закрытого акционерного общества "Торговый дом "Девон" о присуждении компенсации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно нормам ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление от 23.12.2010 N 30/64) предусмотрено, что в силу ч.1 ст. 1 Закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ во взаимосвязи с положениями его ст. 3 действие данного Закона распространяется на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, вынесенных по искам или заявлениям к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц; нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.

Под денежным обязательством согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

С учетом изложенного заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом и только в отношении такого судебного акта, который предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

То есть для предъявления требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок должно иметь место неисполнение денежного обязательства со стороны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, то есть неисполнение установленной решением суда обязанности должника уплатить взыскателю определенную денежную сумму.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Лицами, не имеющими права на подачу заявления, являются лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, если в отношении их не выносились судебные акты о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, судебные акты, предусматривающие возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также не выносились судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений (п. 24 постановления от 23.12.2010 N 30/64).

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.11.2014 по делу N А60-37849/2014 не предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не устанавливает какого-либо денежного обязательства у Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, или муниципального образования (органа местного самоуправления) в пользу закрытого акционерного общества "Торговый дом "Девон".

По сути, указанное решение возлагает на налоговый орган обязанность возвратить заявителю уплаченные им в качестве штрафных санкций денежные средства.

Следовательно, действие Закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ на данные правоотношения не распространяется, в связи с этим у закрытого акционерного общества "Торговый дом "Девон" отсутствует право на подачу заявления о присуждении компенсации за неисполнение в разумный срок в порядке, предусмотренном нормами Закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ.

Суд кассационной инстанции отмечает, что если заявитель полагает, что действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов ему причинены убытки, он вправе защитить свои права путем обращения в суд с самостоятельным требованием в общем исковом порядке.

Государственная пошлина в сумме 6000 руб., перечисленная закрытым акционерным обществом "Торговый дом "Девон" по платежному поручению от 22.04.2015 N 99, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета на основании п. 2 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного заявление закрытого акционерного общества "Торговый дом "Девон" подлежит возвращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 184, 185, 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление закрытого акционерного общества "Торговый дом "Девон" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 20.11.2014 по делу N А60-37849/2014 возвратить заявителю.

2. Возвратить закрытому акционерному обществу "Торговый дом "Девон" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб., перечисленную по платежному поручению от 22.04.2015 N 99.

3. Заявителю разъяснить, что определение о возвращении заявления может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, установленном ст. 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.А. Гайдук