Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 января 2012 г. N Ф09-9305/11 по делу N А50-3871/2011

Екатеринбург

27 января 2012 г.

Дело N А50-3871/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 января 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Маликовой Э.М.,

судей Купреенкова В.А., Сулейменовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента земельных отношений администрации города Перми (далее - департамент) на решение Арбитражного суда Пермского края от 15.07.2011 по делу N А50-3871/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители закрытого акционерного общества "Фирма Уралгазсервис" (ИНН 5902183841, ОГРН 1025900512670; далее - общество "Фирма Уралгазсервис") - Чижова А.В. (доверенность от 19.01.2011 N 88), Беспалько И.И. (доверенность от 11.01.2010 N 8).

Общество "Фирма Уралгазсервис" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к департаменту об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410822:61 общей площадью 16281 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Карпинского, 99, изложив п. 2.1 договора в следующей редакции: "Цена земельного участка составляет 1 708 051 руб. 92 коп." (с учетом принятого арбитражным судом уточнения исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 15.07.2011 (судья Елизарова И.В.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2011 (судьи Зеленина Т.Л., Голубцова Ю.А., Усцов Л.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе департамент просит обжалуемые судебные акты отменить, отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судами ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 9 ст. 3 Правил землепользования и застройки города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 N 143, п. 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 N 35, ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. Заявитель указывает, что разрешенное использование испрашиваемого земельного участка не соответствовало его фактическому использованию, в связи чем в сведения о разрешенном использовании земельного участка были внесены изменения.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Фирма Уралгазсервис" возражает против изложенных в ней доводов, считает их необоснованными, просит оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Как установлено судами, истец является собственником объектов недвижимости: 4-этажного здания эксплуатационной базы газового хозяйства с антресольным этажом площадью 1915,1 кв. м (литера А); 2-3-этажного кирпичного главного здания (литеры Б, Б1) общей площадью 1784,2 кв. м, тамбура (литеры б, б1), крыльца (литеры б2, б3, б4); 1-3-этажного кирпичного здания пристроя - диспетчерской с подвалом общей площадью 1144,9 кв. м (литеры В, В1, В2, В3), тамбура (литеры в, в1); 2-этажного кирпичного административного здания (литера Д) общей площадью 228,8 кв. м, крыльца (литеры д, д1), 1-этажного кирпичного здания блока подсобных помещений, общей площадью 567,5 кв. м (литера Е); 2-этажного кирпичного здания красильного цеха общей площадью 462,6 кв. м (литера Ж), лестницы (литера ж); 1-2-этажного кирпичного здания гаража на 25 единиц с антресольным этажом (литера З) общей площадью 1290,8 кв. м; 1-этажного кирпичного здания теплой стоянки на 50 автомашин с антресольным этажом (литера И); 1-этажного кирпичного здания пристроя к гаражу с антресольным этажом (литера К) общей площадью 365,7 кв. м, лестницы (литера к), расположенных по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Карпинского, 99.

Общество "Фирма Уралгазсервис" обратилось в департамент с заявлением от 04.08.2009 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 16281 кв. м по адресу: г. Пермь, ул. Карпинского, 99, и предоставлении данного земельного участка в собственность.

Распоряжением департамента от 01.09.2010 N 1610 переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования общества "Фирма Уралгазсервис" на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410822:61 площадью 16 281 кв. м, указанный земельный участок предоставлен заявителю на праве собственности за плату для использования принадлежащих ему объектов недвижимости.

Согласно направленному ответчиком проекту договора купли-продажи земельного участка N 0912-10 цена выкупа земельного участка составила 5 450 610 руб.

Письмом от 19.11.2010 истец обратился к ответчику с просьбой выполнить перерасчет выкупной цены земельного участка исходя из кадастровой стоимости земельного участка на момент подачи заявления о выкупе и заключить договор купли-продажи по цене 1 708 051 руб. 92 коп.

Письмом от 17.12.2010 департамент указал на невозможность перерасчета.

В приложении к письму от 25.01.2011 истец направил в адрес ответчика проект договора купли-продажи, в соответствии с которым выкупная цена земельного участка составила 1 708 051 руб. 92 коп.

Письмом от 02.02.2011 департамент отказал в заключении договора купли-продажи по цене 1 708 051 руб. 92 коп.

Общество "Фирма Уралгазсервис", ссылаясь на неправомерность отказа департамента от заключения договора по указанной цене, обратилось в Арбитражный суд Пермского края с соответствующим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из следующего.

Согласно ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В силу п. 5, 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Согласно постановлению Правительства Пермского края от 10.03.2010 N 85-п "Об установлении цены земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках" цена земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, установлена в размере 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, если здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности. Цена земли при продаже определяется на дату подачи заявления на выкуп земельного участка.

Судами установлено, что испрашиваемый земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет 15.07.2009, кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на 19.07.2010 составляла 68 322 076 руб. 83 коп.

Отклоняя довод департамента о том, что разрешенное использование испрашиваемого земельного участка не соответствовало его фактическому использованию, в связи с чем в кадастровые сведения о виде разрешенного использования земельного участка были внесены изменения, повлекшие изменение его кадастровой стоимости, суд апелляционной инстанции правомерно указал, что доказательств несоответствия вида разрешенного использования земельного участка, указанного в кадастровом паспорте от 15.07.2009, фактическому использованию данного земельного участка в материалы дела не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кроме того, об исправлении содержащихся в кадастре ошибочных сведений о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410822:61 и неправильном определении его кадастровой стоимости в установленном порядке ответчиком заявлено не было.

При таких обстоятельствах суды правомерно определили выкупную цену земельного участка в размере 1 708 051 руб. 92 коп.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Пермского края от 15.07.2011 по делу N А50-3871/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента земельных отношений администрации города Перми - без удовлетворения.

Председательствующий

Э.М. Маликова

Судьи

В.А. Купреенков Т.В. Сулейменова