Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23 января 2012 г. N Ф09-9393/11 по делу N А76-8155/2011

Екатеринбург

23 января 2012 г.

Дело N А76-8155/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Ященок Т.П.,

судей Поротниковой Е.А., Сухановой Н.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тендеры и взаимозачеты" (далее - общество "Тендеры и взаимозачеты") на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2011 по делу N А76-8155/2011 Арбитражного суда Челябинской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Тендеры и взаимозачеты" - Афанасьев А.Д. (доверенность от 30.09.2011 б/н);

Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области (далее - министерство) - Мейлах Э.В. (доверенность от 28.09.2011 N 1/303).

Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Министерство обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - управление) от 15.02.2011 N 18-ВП/2011.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 18.05.2011 (судья Рожкова Т.В.) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Главное управление материальных ресурсов Челябинской области, общество "Тендеры и взаимозачеты".

Решением суда первой инстанции от 28.07.2011 (судья Рожкова Т.В.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2011 (судьи Тимохин О.Б., Арямов А.А., Костин В.Ю.) решение суда отменено. Апелляционный суд в связи с принятием заявленного министерством отказа от требований прекратил производство по делу N А76-8155/2011 Арбитражного суда Челябинской области.

В кассационной жалобе общество "Тендеры и взаимозачеты" просит отменить постановление апелляционного суда, передать дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм процессуального права, а именно ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Общество "Тендеры и взаимозачеты" отмечает, что заявленный министерством отказ от требований по рассматриваемому делу является злоупотреблением процессуальным правом и нарушает его права как участника размещения заказа. Заявитель жалобы считает, что отказ министерства от заявленных требований имеет целью не допустить заключение государственного контракта с обществом "Тендеры и взаимозачеты".

Изучив доводы заявителя жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

Из материалов дела следует, что в судебном заседании апелляционного суда по рассмотрению апелляционной жалобы управления на решение суда первой инстанции от 28.07.2011 от министерства поступило ходатайство об отказе от заявленных им в рамках данного дела требований.

Согласно ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев ходатайство министерства об отказе от заявленных им требований и возражения общества "Тендеры и взаимозачеты" на данное ходатайство, пришел к выводу о том, что отказ от заявленных требований не противоречит закону, иным нормативным правовым актам, а также не нарушает прав других лиц.

Переоценка установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств и сделанных на их основании выводов выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции (ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что отказ от заявленных требований нарушает его права, были предметом рассмотрения апелляционным судом и обоснованно отклонены им как несостоятельные.

Суд апелляционной инстанции верно указал, что принятием данного отказа права общества "Тендеры и взаимозачеты" как участника размещения заказа не нарушаются, поскольку общество реализовало свое право на судебную защиту, обратившись в арбитражный суд к министерству с заявлением о признании решения об аннулировании конкурса незаконным (дело Арбитражного суда Челябинской области N А76-8308/2011).

Апелляционным судом также правомерно учтено, что отказ от заявленных требований мотивирован изменением действующего законодательства Челябинской области и утратой министерством полномочий по осуществлению государственной закупки программного обеспечения в связи с образованием специально уполномоченного на то органа.

При названных обстоятельствах отказ министерства от заявленных им требований не может быть расценен как злоупотребление процессуальным правом.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции правомерно принял отказ от заявленных требований и прекратил производство по делу на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены постановления апелляционного суда, судом кассационной инстанции не выявлено.

Обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2011 по делу N А76-8155/2011 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тендеры и взаимозачеты" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.П. Ященок

Судьи

Е.А. Поротникова Н.Н. Суханова