Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 5 марта 2012 г. N Ф09-753/12 по делу N А07-4845/2011

Екатеринбург

05 марта 2012 г.

Дело N А07-4845/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Татариновой И.А.,

судей Василенко С.Н., Черкезова Е.О.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Башкортостанской таможни (ИНН 0274071518, ОГРН 1030203919140; далее - таможенный орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.08.2011 по делу N А07-4845/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

таможенного органа - Дёмина Е.Б. (доверенность от 20.01.2012 N 07-08/724);

общества с ограниченной ответственностью "НордВестОйл" (ИНН 0275060156, ОГРН 1070275002192; далее - общество) - Гражданкина Н.В. (доверенность от 30.04.2011).

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным решения таможенного органа от 17.03.2011 N 10401000-17-13/000008 о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД), делу присвоен номер А07-4845/2011.

Также общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным требования таможенного органа от 11.05.2011 N 44 об уплате таможенных платежей в сумме 484937 руб. 24 коп., пеней в сумме 32 026 руб. 06 коп., делу присвоен номер N А07-9545/2011.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.06.2011 дела N А07-9545/2011 и N А07-4845/2011 объединены в одно производство, делу присвоен номер А07-4845/2011.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: таможенный эксперт Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Уфа Сагитова Д.Р., таможенные эксперты Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород - Пастухов М.О., Охлопков А.С., Зарубин О.П.

Решением суда от 01.08.2011 (судья Азаматов А.Д.) заявленные требования удовлетворены. Оспариваемые решение и требование таможенного органа признаны недействительными.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2011 (судьи Костин В.Ю., Арямов А.А., Плаксина Н.Г.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможенный орган просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам. Заявитель кассационной жалобы считает, что оспариваемые ненормативные акты соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности. По мнению заявителя кассационной жалобы, таможенным органом правомерно классифицирован товар, оформленный грузовой таможенной декларацией N 10401080/310810/0000763, в подсубпозиции 2709 00 900 8 ТН ВЭД, соответствующей прочей нефти сырой и нефтепродуктам сырым, полученным из битуминозных пород, поскольку решение о такой классификации вывезенного за пределы таможенной территории Российской Федерации товара принято на основании заключения таможенных экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород от 27.12.2010. Таможенный орган полагает ошибочным противопоставление судами заключения таможенных экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород от 27.12.2010 (дополнительная экспертиза) и заключения таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Уфа от 30.08.2010 (первичная экспертиза), поскольку, по мнению таможенного органа, выводы дополнительной экспертизы уточнили и дополнили выводы первичной экспертизы. Заявитель кассационной жалобы считает, что названные заключения таможенных экспертов в совокупности подтверждают то обстоятельство, что исследуемый продукт нефтяного происхождения соответствует тяжелым битуминозным нефтям и отнесение его декларантом к товарной позиции 2710 ТН ВЭД является нарушением Правила 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

По мнению общества, изложенному в отзыве на кассационную жалобу, обстоятельства дела установлены судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, спор разрешен при полном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств, доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно п. 1 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее - Кодекс) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 52 Кодекса проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу п. 4 ст. 52 Кодекса коды товаров по ТН ВЭД, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах (кроме случаев, определенных п. 4 ст. 180 названного Кодекса), а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД таможенного союза, который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Согласно правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В силу правила 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной Приказом Федеральной таможенной службы от 04.09.2007 N 1057 (действовавшей в 2010 г.) на декларанта возложена обязанность заполнения графы 33 грузовой таможенной декларации с указанием кода ТН ВЭД.

Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки.

Таможенный орган сообщает декларанту в письменной форме размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

При исследовании обстоятельств настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций установлено, что на основании контракта от 30.06.2010 N 18-100630 заключенного между обществом (Россия) с компанией "Petrolink Universal AG" (Республика Панама) по грузовой таможенной декларации N 10401080/310810/0000763 был оформлен вывоз из России смеси тяжелых нефтепродуктов с содержанием воды 22%.

Данный товар задекларирован обществом в грузовой таможенной декларации N 10401080/310810/0000763 как смесь тяжелых нефтепродуктов с содержанием воды 22%, плотность при 20 град 0,954 г/куб.см, кинематическая вязкость при 80 град. - 62.78 кв.мм/с, предназначен для использования в качестве топочного мазута, содержание серы 1,27 мас% - 59949 кг., производитель закрытое акционерное общество "Татиннефтехим", по коду ТН ВЭД 2710 19 630 9 (прочие тяжелые дистилляторы, топлива жидкие, для прочих целей, с содержанием серы более 1 мас.%, но не более 2 мас.%).

Согласно заключению таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Уфа от 03.08.2010 N 1-0548/10, принятому по результатам проведенной идентификационной экспертизы, экспертизой установлено, что исследуемый продукт не соответствует термину "мазут топочный".

Согласно заключению таможенных экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород от 27.12.2010 N 1865-2010 исследуемая проба представляет собой водно-нефтяную эмульсию, проба товара содержит воду в количестве 29,5 масс.%. При этом экспертом указано, что для точной идентификации необходимо дополнительная информация по способу и месту добычи исследуемого продукта.

Таможенным органом 17.03.2011 осуществлена проверка достоверности сведений, заявленных в грузовой таможенной декларации N 10401080/310810/0000763. По результатам проверки вынесено решение от 17.03.2011N 10401000-17-13/000008 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, которым решение таможенного поста о подтверждении классификационного кода 2710 19 630 9 ТН ВЭД признано не соответствующим законодательству и отменено. Код ТН ВЭД изменен на 2709 00 900 8 (нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, прочие). В основу решения таможенного органа положено заключение Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород от 27.12.2010 N 1865-2010.

На основании решения таможенного органа от 17.03.2011 N 10401000-17-13/000008 обществу направлено требование от 11.05.2011 N 44 об уплате доначисленных таможенных платежей в сумме 484 937 руб. 24 коп., пеней в сумме 32 026 руб. 06 коп.

При рассмотрении настоящего спора суды первой и апелляционной инстанций правомерно приняли во внимание, что коду 2710 ТН ВЭД соответствуют нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты: нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород (кроме сырых), и продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов, за исключением отработанных нефтепродуктов: прочие: для специфических процессов переработки.

При этом суды обеих инстанций выявили противоречивость выводов произведенных таможенных экспертиз, объясняемую неоднозначностью соответствующих научных подходов, и отметили, что возможность проведения иного экспертного исследования исчерпана.

Судами установлено, что заключением таможенных экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород от 27.12.2010 N 1865-2010 не был однозначно идентифицирован экспортированный обществом товар, при этом заключением таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Уфа от 03.08.2010 N 1-0548/10 и заключением таможенных экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород от 27.12.2010 N 1865-2010 подтверждаются различные свойства экспортированного товара.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правильно заключили, что таможенный орган достоверно не подтвердил правомерность принятого решения от 17.03.2011N 10401000-17-13/000008 о классификации товара по коду ТН ВЭД 2709 00 900 8 и не доказал необоснованность классификации товара по коду ТН ВЭД 2710 19 630 9, произведённой обществом.

Фактические обстоятельства дела судами установлены и исследованы в полном объёме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела, и нормам действующего законодательства.

Доводы общества, содержащиеся в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для её непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Кроме того, указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.08.2011 по делу N А07-4845/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Башкортостанской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А.Татаринова

Судьи

С.Н.Василенко Е.О.Черкезов