Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 марта 2012 г. N Ф09-1500/12 по делу N А50-11109/2011

Екатеринбург

28 марта 2012 г.

Дело N А50-11109/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Крашенинникова Д.С.,

судей Артемьевой Н.А., Матанцева И.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фабрика К" (ИНН: 5905259489, ОГРН: 1085904020047) (далее - общество "Фабрика К") на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2011 по делу N А50-11109/2011 Арбитражного суда Пермского края по иску общества "Фабрика К" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району города Перми (далее - Инспекция, уполномоченный орган) о признании незаконным решения регистрирующего органа.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Общество "Фабрика К" обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Инспекции с заявлением (с учетом принятого судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнения требований) о признании незаконным решения от 23.03.2011 об отказе в государственной регистрации начала процедуры реорганизации в форме присоединения общества "Фабрика К".

Решением Арбитражного суда Пермского края от 23.09.2011 (судья Кульбакова Е.В.) заявленные требования удовлетворены, решение уполномоченного органа об отказе в государственной регистрации начала процедуры реорганизации в форме присоединения признано незаконным.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2011 (судьи Щеклеина Л.Ю., Осипова С.П., Грибиниченко О.Г.) решение Арбитражного суда Пермского края отменено. В удовлетворении заявленных требований общества "Фабрика К" отказано.

Не согласившись с постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, общество "Фабрика К" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанный судебный акт, решение суда первой инстанции оставить в силе. Заявитель кассационной жалобы ссылается на неправильное применение судами норм материального права - п. 2 ст. 53 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон "Об обществах с ограниченной ответственностью"), а также на ошибочность вывода суда о том, что оспариваемое решение не нарушает прав и законных интересов общества.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции на основании ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, общим собранием участников общества "Фабрика К", общества с ограниченной ответственностью "Фабрика КС", общества с ограниченной ответственностью "Фабрика УК", общества с ограниченной ответственностью "Энергостроймонтаж", общества с ограниченной ответственностью "ВентСервисПлюс" (далее - общества), оформленным протоколом от 22.02.2011, принято решение о реорганизации общества "Фабрика К" в форме присоединения к нему перечисленных обществ.

Общество "Фабрика К" 18.03.2011 обратилось в Инспекцию с заявлением-уведомлением о начале процедуры реорганизации. К уведомлению обществом "Фабрика К" приложен протокол общего собрания участников юридических лиц, участвующих в реорганизации.

Уполномоченным органом 23.03.2011 принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица общества "Фабрика К" при уведомлении о начале процедуры реорганизации в связи с непредставлением решений каждого юридического лица, участвующего в реорганизации. Кроме того, по мнению Инспекции, заявление-уведомление о начале процедуры реорганизации не содержит признаков достоверности в части указания сведений о номерах страниц заявления, п. 8, п. 9.2 листов А.

Полагая, что в осуществлении государственной регистрации отказано в отсутствие установленных законом оснований, общество "Фабрика К" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения уполномоченного органа незаконным.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества, исходил из того, что перечень документов, представленных обществом "Фабрика К" на регистрацию, соответствует установленному ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (далее - Закон N 129-ФЗ), при заполнении заявления допущены технические ошибки, которые не свидетельствуют о недостоверности указанных в нем сведений.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии у уполномоченного органа предусмотренных законом оснований для отказа в государственной регистрации, считает, что доказательства нарушения прав заявителя оспариваемым решением отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении требования общества "Фабрика К", суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Согласно п. 1 ст. 13.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.

В силу п. 2 ст. 53 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме присоединения, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении договора о присоединении, а общее собрание участников присоединяемого общества также принимает решение об утверждении передаточного акта.

В соответствии с п. 4 письма Федеральной налоговой службы "По вопросу внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении юридического лица в процессе реорганизации" от 23.01.2009 N МН-22-6/64@ к письменному сообщению о начале реорганизации прилагается решение о реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц к сообщению о реорганизации прилагается решение о реорганизации каждого юридического лица, участвующего в реорганизации.

Из совокупности приведенных норм следует, что условием государственной регистрации начала реорганизации юридического лица является представление в регистрирующий орган как протоколов общих собраний участников обществ, участвующих в реорганизации, содержащих решение о реорганизации и утверждении договора о присоединении, так и протокол совместного общего собрания участников реорганизуемых юридических лиц, содержащий решение об утверждении передаточного акта.

Отражение волеизъявления участника общего собрания в совместном решении о реорганизации в форме присоединения без принятия данным участником собственного решения о реорганизации в форме присоединения не может свидетельствовать о свершившемся юридическом факте, влекущем правовые последствия. Наличие совместного решения юридических лиц о реорганизации в форме присоединения без принятия ими собственных решений регистрирующему органу является недостаточным для регистрации сведений о начале реорганизации каждого юридического лица.

Материалы дела не содержат доказательств представления обществом "Фабрика К" в уполномоченный орган решений каждого из юридических лиц, участвующих в реорганизации, о реорганизации в форме присоединения.

Из подп. "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ следует, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных законом необходимых для государственной регистрации документов.

Таким образом, суд апелляционной инстанции обоснованно указал на наличие у уполномоченного органа оснований для отказа в государственной регистрации.

Кроме того, ошибочно внесенные обществом данные в заявление-уведомление относительно количества юридических лиц, участвующих в реорганизации, свидетельствуют о недостоверности сведений, указанных в заявлении, следовательно, документы не могут быть признаны представленными. Налоговый орган выступает регистрирующим органом, вносит сведения на основании данных, указанных в заявлении, которые должны быть правильными и сопоставимыми между собой.

В силу п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условием признания решения государственного органа незаконным является совокупность двух обстоятельств: несоответствие решения государственного органа закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом апелляционной инстанции законно и обоснованно сделаны выводы о правомерности действий регистрирующего органа.

Учитывая изложенное, предусмотренная законом совокупность условий признания решения регистрирующего органа незаконным отсутствует, в удовлетворении требований общества "Фабрика К" отказано правомерно.

Все представленные в материалы дела доказательства были исследованы судом в совокупности с учетом положений ст. 67, 68, 71, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Основания для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции отсутствуют (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Таким образом, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2011 по делу N А50-11109/2011 Арбитражного суда Пермского края оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фабрика К" - без удовлетворения.

Председательствующий

Д.С. Крашенинников

Судьи

Н.А. Артемьева И.В. Матанцев