Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 апреля 2012 г. N Ф09-1581/12 по делу N А60-20503/2011

Екатеринбург

11 апреля 2012 г.

Дело N А60-20503/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Василенко С.Н.,

судей Кангина А.В., Сухановой Н.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кузнецовой Зои Евгеньевны (далее - предприниматель, заявитель) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.10.2011 по делу N А60-20503/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещенные надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Предприниматель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга (далее - Пенсионный фонд) от 14.06.2011 N 075032РК0018444 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением суда первой инстанции от 17.10.2011 (судья Гнездилова Н.В.) заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительным решение Пенсионного фонда от 14.06.2011 N 075032РК0018444 и обязал Пенсионный фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2012 (судьи Полевщикова С.Н., Васева Е.Е., Сафонова С.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель просит названные судебные акты изменить в части выводов судов о нарушении предпринимателем установленного законом срока представления в Пенсионный фонд расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РВС-2 за 2010 год. По мнению предпринимателя, формулировка "до 01 марта" предполагает последний день окончания срока 01 марта включительно.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена камеральная проверка представленного предпринимателем 01.03.2011 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РВС-2 за 2010 год, в ходе проведения которой установлен факт несвоевременного представления РВС-2 за 2010 год, неуплаты недоимки по страховым взносам в сумме 40 коп., и пени в сумме 1 коп., в связи с чем, Пенсионный фонд решением от 14.06.2011 N 075032РК0018444 привлек предпринимателя к ответственности по п. 2 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде взыскания штрафа в сумме 600 руб. 14 коп. и начислил недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 40 коп. и пени 01 коп.

Полагая, что названное решение Пенсионного фонда незаконно предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о нарушении Пенсионным фондом порядка привлечении предпринимателя к ответственности, указав при этом, что расчет по форме РВС-2 за 2010 год представлен предпринимателем в Пенсионный фонд с нарушением срока.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.

В соответствии подп. "б" п. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ предприниматель является плательщиком страховых взносов.

На основании подп. 3 п. 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В силу п. 5 ст. 16 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Как верно указано судами, конструкция названной нормы предполагает, что 1 марта не включается в срок, установленный для представления отчетности, поэтому последним днем подачи формы РСВ-2 ПФР является 28 (29) февраля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что в рассматриваемом случае последним днем срока сдачи отчетности РВС-2 за 2010 год является 28.02.2011. Следовательно, оснований для изменения мотивировки судов в части, оспариваемой предпринимателем, у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Между тем, согласно подп. "а" п. 6 ст. 6 Закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ в ч. 5 ст. 16 Закона N 212-ФЗ, предусматривающий обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, слова "плательщики страховых взносов" заменены словами "главы крестьянских (фермерских) хозяйств".

Таким образом, с 01.01.2012 отменена обязанность предпринимателей представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы).

Вместе с тем, как следует из материалов дела и не оспаривается представителем Пенсионного фонда, предприниматель не был приглашен на рассмотрение материалов камеральной проверки на 14.06.2011, доказательств извещения привлекаемого к ответственности лица о рассмотрении материалов проверки 14.06.2011 суду не представлено. Актом проверки от 12.05.2011 предприниматель был приглашен на 25.05.2011, однако в деле отсутствуют доказательства того, что предпринимателем указанный акт был получен заблаговременно.

С учетом изложенного суды сделали правильный вывод о том, что Пенсионным фондом грубо нарушены права и законные интересы предпринимателя, решение от 14.06.2011 N 075032РК0018444 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах было вынесено в отсутствии надлежащим образом уведомленного лица, в отношении которого проводилась проверка.

Кроме того, судами установлено, что оспариваемое решение содержит неправильную квалификацию совершенного предпринимателем правонарушения.

Суды также посчитали неправомерным решение от 14.06.2011 N 075 032 11 РК 00118444 в части требования уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 40 коп., так как указанная недоимка уплачена предпринимателем в добровольном порядке.

При таких обстоятельствах, суды обоснованно признали оспариваемое решение Пенсионного фонда недействительным и удовлетворили заявленные предпринимателем требования.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учётом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.10.2011 по делу N А60-20503/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кузнецовой Зои Евгеньевны - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Н.Василенко

Судьи

А.В.Кангин Н.Н.Суханова