Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23 мая 2012 г. N Ф09-2966/12 по делу N А07-14475/2011

Екатеринбург

23 мая 2012 г.

Дело N А07-14475/2011

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 января 2013 г. N Ф09-2966/12 по делу N А07-14475/2011

См. также Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2012 г. N 18АП-5435/12

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Василенко С.Н.,

судей Татариновой И.А., Кангина А.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Центр Рекламы" (ИНН: 1841001999, ОГРН: 1091841000790; далее - общество "Центр Рекламы", заявитель) и общества с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Корпорация Центр" ((ИНН: 1833041412, ОГРН: 1061840041658; далее - общество "Рекламное агентство "Корпорация Центр", заявитель) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.11.2011 по делу N А07-14475/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

Судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференцсвязи, организованной совместно с Арбитражным судом Республики Башкортостан и Арбитражным судом Удмуртской Республики.

В судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, организованной совместно с Арбитражным судом Удмуртской Республики приняли участие представители:

общества "Центр Рекламы" - Богданова М.А. (доверенность от 10.01.2012);

общества "Рекламное агентство "Корпорация Центр" - Панкратов А.В. (доверенность от 10.02.2012).

В судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, организованной совместно с Арбитражным судом Республики Башкортостан принял участие представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (ИНН: 0274090077, ОГРН: 1030203893202; далее - управление, антимонопольный орган) - Казанцева Е.В. (доверенность от 10.01.2012 N 05).

Общество "Центр Рекламы" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к управлению о признании незаконным решения от 20.05.2011 по делу N Р-003-11.

Решением суда первой инстанции от 02.11.2011 (судья Боброва С.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2012 (судьи Костин В.Ю., Плаксина Н.Г., Тимохин О.Б.) решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Центр Рекламы" просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований о признании незаконным оспариваемого решения управления. В обоснование доводов заявитель жалобы указывает на несоответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, а также на неправильное применение судами норм права. По мнению общества "Центр Рекламы", оно не может быть признано нарушившим требования ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ) поскольку не является рекламодателем спорной рекламы. При этом рекламопроизводитель данной рекламы управлением не установлен. Заявитель жалобы полагает, что антимонопольным органом не доказано и материалами дела не подтверждено наличие в действиях общества "Центр Рекламы" нарушения ч. 7 ст. 5 Закона N 38-ФЗ.

В кассационной жалобе общество "Рекламное агентство "Корпорация Центр", выдвигая аналогичные вышеуказанным требования, ссылается на непривлечение его к участию в деле, а также на недоказанность нарушения ч. 7 ст. 5 Закона N 38-ФЗ. По мнению заявителя кассационной жалобы, общество "Рекламное агентство "Корпорация Центр" является рекламодателем спорной рекламы. При этом данная реклама соответствует требованиям Закона N 38-ФЗ.

Как следует из материалов дела, 08.01.2011 по обращению Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей антимонопольным органом было возбуждено дело N Р-003-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и проведен мониторинг рекламной акции и анализ деятельности общества "Центр Рекламы" на соответствие требованиям указанного законодательства.

По результатам проведенного мониторинга и анализа рекламной акции, действовавшей с 06.12.2010 по 15.12.2010 управлением вынесено решение от 20.05.2011 по делу N Р-003-11, в соответствии с которым реклама: "6-15 декабря Корпорация Центр СЮДА ХОДИ - 35% на всю бытовую электронику", размещенная в период с 05.12.2010 по 15.12.2010 на рекламной установке Э-25, расположенной на остановке Округ Галле в городе Уфе с пометкой мелким шрифтом "Скидки на спеццены и рассрочку не распространяются. Подробности акции у продавцов", рекламодатель общество "Центр рекламы", рекламораспространитель общество с ограниченной ответственностью "Студия "Эго-дизайн", признана ненадлежащей, поскольку размещена с нарушением ч. 7 ст. 5 Закона N 38-ФЗ.

Не согласившись с указанным решением антимонопольного органа, общество "Центр рекламы" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из отсутствия правовых оснований для признания оспариваемого решения антимонопольного органа незаконным.

Обжалуемые судебные акты подлежат отмене в связи со следующим.

Согласно ст. 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных данным Кодексом, вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части.

Лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным Кодексом. Для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы судебные акты были приняты непосредственно о правах и обязанностях таких лиц (ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и (или) резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

В обоснование права на подачу кассационной жалобы общество "Рекламное агентство "Корпорация Центр" указало на то, что в силу договора от 18.11.2010 с обществом "Центр Рекламы" является рекламодателем спорной рекламы. При этом в решении антимонопольного органа от 20.05.2011 по делу N Р-003-11 также отмечено, что в соответствии с договором от 15.12.2010 N РР-101215-001Р рекламодателем вышеназванной рекламы является общество "Рекламное агентство "Корпорация Центр" (т. 1 л. д. 18).

Данные обстоятельства указывают на то, что обжалуемыми судебными актами затрагиваются права общества "Рекламное агентство "Корпорация Центр".

Поскольку обжалуемые судебные акты приняты по неполно выясненным обстоятельствам дела, имеющим значение для его правильного разрешения, то данные судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд (подп. 3 п. 1 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суду при новом рассмотрении дела необходимо решить вопросы о привлечении общества "Рекламное агентство "Корпорация Центр" к участию в деле, допустимости и относимости представленных сторонами доказательств, дать оценку представленным документам и доводам сторон, выяснить все фактические обстоятельства по делу.

Руководствуясь ст. 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.11.2011 по делу N А07-14475/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2012 по тому же делу отменить.

Направить дело N А07-14475/2011 в Арбитражный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Председательствующий

С.Н. Василенко

Судьи

И.А. Татаринова А.В. Кангин