Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23 мая 2012 г. N Ф09-2878/12 по делу N А60-34428/2011

Екатеринбург

23 мая 2012 г.

Дело N А60-34428/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Ященок Т.П.,

судей Василенко С.Н., Татариновой И.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Туринском районе Свердловской области (ОГРН 1026602267340, ИНН 6656005437; далее - Пенсионный фонд) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2012 по делу N А60-34428/2011Арбитражного суда Свердловской области.

В судебном заседании принял участие представитель Пенсионного фонда - Леонтьева Ю.Н. (доверенность от 26.12.2011 N 27).

Представители Отдела N 23 Управления Федерального казначейства по Свердловской области (далее - отделение казначейства), участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы путем направления в его адрес копии определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации в сети "Интернет" на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий отделения казначейства по возврату без исполнения исполнительного листа Арбитражного суда Свердловской области от 31.05.11 АС N 002744208.

Решением суда первой инстанции от 22.11.2011 (судья Евдокимов И.В.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2012 (судьи Савельева Н.М., Гулякова Г.Н., Полевщикова С.Н.) решение суда отменено, в удовлетворении заявленных Пенсионным фондом требований отказано.

В кассационной жалобе Пенсионный фонд просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное неприменение апелляционным судом норм материального права. По мнению заявителя жалобы, отделение казначейства необоснованно отказало в исполнении исполнительного листа.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 13.04.2011 по делу N А60-2075/2011-С8 выдан 31.05.2011 исполнительный лист серии АС N 002744208, в котором взыскателем указано государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Туринском районе Свердловской области, чьи требования были удовлетворены арбитражным судом.

Пенсионный фонд направил в адрес отделения казначейства названный исполнительный документ для исполнения (письмо от 15.06.2011 N 2650).

Отделение казначейства уведомлением от 17.06.2011 N УВЛ-11-1886 возвратило Пенсионному фонду исполнительный лист со ссылкой на п. 1, 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), а также в связи с несоответствием исполнительного листа требованиям п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Полагая, что отделение казначейства неправомерно возвратило исполнительный лист, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из отсутствия оснований для возврата Пенсионному фонду исполнительного листа без исполнения, поскольку взыскание с должника страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации по указанному исполнительному листу осуществляется в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, администратором доходов которого является Федеральная налоговая служба, следовательно, представление реквизитов банковского счета налогового органа не противоречит действующему законодательству.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 24.07.09 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31.12.2009 включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном названным законом.

Согласно ч. 4 ст. 2 и Приложению 1 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" несмотря на то, что главным администратором доходов бюджета ПФР в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в России с 2002 года по 2009 год включительно, является Федеральная налоговая служба, названные средства зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда России.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 13, ст. 48, п. 3 ст. 49 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о наименовании и юридическом адресе взыскателя, который является лицом, участвующим в исполнительном производстве, в пользу или в интересах которого выдан исполнительный лист.

Пунктом 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Из анализа указанного следует, что взыскателем в исполнительном листе указывается лицо, участвующее в деле, в пользу которого вынесен судебный акт и который пользуется правами и обязанностями, предусмотренными законом.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что в исполнительном листе серии АС N 002744208 взыскателем указан Пенсионный фонд, чьи требования были удовлетворены арбитражным судом; в отделение казначейства Пенсионным фондом представлены реквизиты администратора доходов бюджета Пенсионного фонда в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а именно - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Свердловской области.

Поскольку взыскание с должника страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации на основании вышеуказанного исполнительного листа осуществляется в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, то представление реквизитов банковского счета инспекции противоречит действующему законодательству.

С учетом изложенного правильным является вывод суда апелляционной инстанции об обоснованности возврата отделением казначейства без исполнения исполнительного листа Арбитражного суда Свердловской области серии АС N 002744208, выданного 31.05.2011.

При указанных обстоятельствах апелляционным судом правомерно отменено решение суда первой инстанции и отказано в удовлетворении заявленных Пенсионным фондом требований о признании незаконными действий казначейства по возврату без исполнения вышеуказанного исполнительного листа.

Доводы Пенсионного фонда, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права, по существу направлены на переоценку выводов апелляционного суда, что в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены обжалуемого постановления в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2012 по делу N А60-34428/2011Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Туринском районе Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.П. Ященок

Судьи

С.Н. Василенко И.А. Татаринова