Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 июня 2012 г. N Ф09-4643/12 по делу N А50-18973/2011

Екатеринбург

09 июня 2012 г.

Дело N А50-18973/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

Председательствующего Платоновой Е.А.,

судей Мындря Д.И., Купреенкова В.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эльф" (ОГРН 1025901931428, ИНН 5918002321; далее - общество "Эльф") на решение Арбитражного суда Пермского края от 14.12.2011 по делу N А50-18973/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества "Эльф" Пирожникова А.И. (доверенность от 01.05.2011).

В судебном заседании 06.06.2012 объявлялся перерыв до 09 ч. 15 мин. 07.06.2012. После перерыва судебное заседание продолжено.

Администрация муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу "Эльф" о взыскании 413 032 руб. 49 коп., в том числе 367 466 руб. 63 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2011 по 30.06.2011, 45 565 руб. 86 коп. пеней за период с 16.03.2011 по 01.09.2011.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 14.12.2011 (судья Гусельникова Н.В.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2012 (судьи Голубцова Ю.А., Виноградова Л.Ф., Дюкин В.Ю.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Эльф" просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в части основного долга в сумме 27 560 руб., пеней в сумме 3610 руб. 36 коп. По мнению заявителя, судами не учтено то обстоятельство, что земельный участок предоставлен обществу "Эльф" для строительства, в связи с чем при расчете задолженности по арендной плате за 2011 год подлежит применению подп. 4 п. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края".

В отзыве на кассационную жалобу администрация просит оставить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, так как считает обжалуемые судебные акты законными.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов и возражений, содержащихся в кассационной жалобе, а также отзыве лиц, участвующих в деле.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, распоряжением главы муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" от 19.05.2009 N 1231-р обществу "Эльф" в аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок площадью 32 226 кв. м, расположенный по адресу: Пермский край, Лысьвенский район, Лысьвенское городское поселение, г. Лысьва, ул. Орджоникидзе, д. 77, категория земель - земли населенных пунктов, с функциональным использованием - земли под объектами промышленности с разрешенным использованием - строительство зданий производственного назначения.

Администрацией (арендодатель) и обществом "Эльф" (арендатор) 19.05.2009 заключен договор аренды земельного участка N 52, в соответствии с которым арендатору во временное пользование для строительства зданий производственного назначения передан земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся в государственной собственности, общей площадью 32 226 кв. м, с кадастровым номером 59:09:001 1801:246, расположенный по адресу: Пермский край, Лысьвенский район, Лысьвенское городское поселение, г. Лысьва, ул. Орджоникидзе, д. 77, сроком на 5 лет (подп. 1.1, 2.1. данного договора).

В соответствии с п. 3.1 договора арендная плата начисляется с 01.06.2009 (приложение N 1).

Расчет арендной платы составляется на основании постановления Правительства Пермского края от 26.12.2008 N 802-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 13.12.2007 N 328-п "Об установлении размера арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящихся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территорий Пермского края"" (п. 3.2 договора).

Сторонами в п. 3.3 договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором в сроки 10.04., 10.07., 10.10., 10.12.

Согласно п. 3.4 указанного договора размер арендной платы подлежит ежегодному пересмотру в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и нормативными актами Пермского края. Новый размер арендной платы устанавливается с момента принятия соответствующего нормативного акта. При изменении арендной платы сторонами заключается дополнительное соглашение к договору об изменении арендной платы. Арендатору заказным письмом с уведомлением отправляется новый расчет арендных платежей и дополнительное соглашение об изменении арендной платы. В случае неполучения арендодателем подписанного арендатором расчета арендных платежей и дополнительного соглашения в течение десяти дней с момента их вручения арендатору, расчет платежей считается принятым арендатором.

Договор аренды земельного участка заключен на срок более года и зарегистрирован в установленном порядке (п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Земельный участок, являющийся объектом названного договора, 01.06.2009 передан арендатору по акту приема-передачи.

Обществом "Эльф" обязательства по внесению арендной платы за период с 01.01.2011 по 30.06.2011 не исполнены, что побудило администрацию обратиться в суд с требованиями о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 367 466 руб. 63 коп. и пеней в сумме 45 565 руб. 86 коп. за период с 16.03.2011 по 01.09.2011.

В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с требованиями ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

Поскольку общество "Эльф" использовало земельный участок на праве аренды в период с 01.01.2011 по 30.06.2011, то обязано своевременно вносить арендную плату. В материалы дела доказательств внесения арендной платы за период с 01.01.2011 по 30.06.2011 обществом не представлено, в связи с чем суды пришли к выводу, что требование администрации о взыскании с общества задолженности подлежит удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Суды обеих инстанций согласились с позицией администрации о том, что при расчете арендной платы подлежит применению подп. 9 п. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК, согласно которому размер арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края, устанавливается равным 4,0 процента от кадастровой стоимости земельных участков в отношении прочих земельных участков на период с 10.12.2008 по 31.12.2012, но не более 2,3 размера арендной платы, рассчитанной для 2007 года в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Правительства Пермского края, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК размер арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края, устанавливается равным 0,3 процента от кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных для строительства, на период инженерных изысканий, период проектирования и нормативный срок строительства, если иное не установлено данным Законом и законодательством Российской Федерации. Данная норма не подлежит применению в силу следующего.

Согласно ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии со ст. 2 Закона Пермского края от 04.10.2010 N 691-ПК "О внесении изменений в Закон Пермского края "Об установлении размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы на земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края" данные нормы применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2010 до 01.01.2011.

Как указано выше, правоотношения сторон вытекают из договора, заключенного в 2009 году, следовательно, подп. 4 п. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК на них не распространяется.

При таких обстоятельствах к отношениям сторон по расчету арендной платы подлежит применению подп. 9 п. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК.

Кроме того, судами также установлено, что спорный земельный участок предоставлен обществу "Эльф" для целей строительства, однако в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления обществом строительства в период с 01.01.2011 по 30.06.2011 или доказательств того, что общество намерено продолжить данное строительство.

Поскольку обществом "Эльф" нарушено обязательство по своевременному внесению арендной платы, суды пришли к правомерному выводу о том, что требование администрации о взыскании неустойки в сумме 45 565 руб. 86 коп. за период с 16.03.2011 по 01.09.2011, исходя из суммы задолженности, ставки пеней в размере 0,1% за каждый день просрочки, заявлено обоснованно (ст. 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6.1. договора аренды).

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, и им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем оснований для переоценки у суда кассационной инстанции не имеется (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены решения и постановления согласно ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Пермского края и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда являются законными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 14.12.2011 по делу N А50-18973/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эльф" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Платонова

Судьи

Д.И. Мындря В.А. Купреенков