Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 июля 2012 г. N Ф09-4963/12 по делу N А60-56492/2011

Екатеринбург

09 июля 2012 г.

Дело N А60-56492/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июля 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Василенко С.Н.,

судей Татариновой И.А., Ященок Т.П.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области (ИНН: 6661102940, ОГРН: 1026605228154; далее - фонд, заявитель) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.02.2012 по делу N А60-56492/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в электронной сети "Интернет" на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Фонд обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью частному охранному предприятию "Проктор" (ИНН: 6660132251, ОГРН: 1036603504431; далее - общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 г., в размере 18 819 руб. 90 коп.

Решением суда от 20.02.2012 (судья Ремезова Н.И.) в удовлетворении требований фонда отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2012 (судьи Голубцов В.Г., Гулякова Г.Н., Савельева Н.М.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд ссылается на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и просит обжалуемые судебные акты отменить, считая, что факт совершения обществом правонарушения доказан, противоправность деяния заключается в нарушении срока представления сведений за 2010 г. на один день.

Из материалов дела следует и судами установлено, что фондом по результатам проверки общества составлен акт от 24.03.2011 N 441 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором зафиксирован факт несвоевременного представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 г., а именно: общество представило сведения за отчетный периоде нарушением срока на 1 день.

Данные обстоятельства явились основанием для вынесения в отношении общества решения от 16.05.2011 N 441, которым общество привлечено к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27) и ему предложено уплатить финансовую санкцию в размере 18 819 руб. 90 коп.

Поскольку требование пенсионного фонда от 29.06.2011 N 441 об уплате финансовой санкции обществом в добровольном порядке исполнено не было, фонд обратился в арбитражный суд с требованием о ее взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из недоказанности совершения обществом вмененного нарушения.

Суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 1 ст. 11 Закона N 27-ФЗ определено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ сведения на застрахованных лиц необходимо представить не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Данная норма действует с 01.01.2011, в связи с вступлением в силу изменений в п. 2 ст. 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, внесенных Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Следовательно, страхователи представляют сведения за 2010 г. в органы Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15.02.2011.

Пунктом 3 ст. 17 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, законодателем установлена ответственность, в частности, за представление непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суды установили, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета первоначально были направлены обществом в адрес фонда своевременно - 13.02.2011 путем использования электронных средств связи оператора "Мост-Инфо" (л. д. 46). Повторно указанные сведения были направлены в фонд 16.02.2011 в связи с получением обществом уведомления об ошибке (л. д. 47-52).

Суды правильно указали, что данные обстоятельства подтверждаются описью сведений, передаваемых страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации, которая датирована 13.02.2011 (л.д. 24).

При этом суды верно отметили, что принятие фондом сведений общества от 16.02.2011, факт несвоевременного направления соответствующих сведений не подтверждает.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о недоказанности в действиях общества вмененного ему правонарушения, в связи с чем правомерно отказали фонду в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и сделанных судами на их основании выводов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.02.2012 по делу N А60-56492/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Н. Василенко

Судьи

И.А. Татаринова Т.П. Ященок