Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 июля 2012 г. N Ф09-5665/12 по делу N А76-20172/2011

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10 июля 2012 г. N Ф09-5665/12 по делу N А76-20172/2011

Екатеринбург

11 июля 2012 г.

Дело N А76-20172/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Василенко С.Н.,

судей Татариновой И.А., Ященок Т.П.

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - отделение, заявитель) и Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска (далее - управление, заявитель) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.01.2012 по делу N А76-20172/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

Представители лиц, участвующих в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Закрытое акционерное общество "Челябинскавторемонт" (далее - общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к управлению и отделению о признании недействительными решения управления от 01.08.2011 N 12 "О привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и решения отделения от 08.09.2011 N 25, принятого по жалобе страхователя.

Решением суда от 24.01.2012 (судья Белый А.В.) заявленные требование удовлетворены. Оспариваемые решения управления и отделения признаны недействительными.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2012 (судьи Толкунов В.М., Иванова Н.А., Малышев М.Б) решение суда оставлено без изменения.

В кассационных жалобах отделение и управление просят обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами норм права. По мнению заявителей кассационной жалобы, факт несвоевременного представления обществом отчетности за 2-е полугодие 2010 надлежащим образом доказан. В обоснование доводов заявители кассационных жалоб указывают, что при сроке направления 15.02.2011 сведения индивидуального (персонифицированного) учета были направлены страхователем в управление 19.02.2011. При этом 03.02.2011 в адрес управления указанные сведения общество не направляло.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии со ст. 3 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Согласно ст. 10 Закона N 212-ФЗ под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу п. 1, 2 ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице предоставляются согласно п. 2 ст. 15 Закона N 27-ФЗ ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Таким образом, индивидуальные сведения об и уплаченных страховых взносах и страховом стаже за 2-е полугодие 2010 г. должны быть представлены в срок не позднее 15.02.2011.

На основании п. 2 ст. 8 Закона N 27-ФЗ сведения индивидуального (персонифицированного) учета могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Абзац 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ предусматривает, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исследовании обстоятельств настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций установлено, что управлением проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, о чем составлен акт от 24.06.2011 N 25.

По результатам рассмотрения указанного акта управлением вынесено решение от 01.08.2011 N 12 "О привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Данным решением общество привлечено к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период (2-е полугодие 2010 г.) платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 171 939 руб. 70 коп.

Общество обжаловало данное решение о привлечении к ответственности в отделение, которое решением от 08.09.2011 N 25 жалобу общества оставило без удовлетворения.

Вместе с тем суды установили, что 27.01.2009 между обществом и отделением было подписано соглашение N 084Д004-524 об обмене электронными документами в системе электронного документооборота отделения по телекоммуникационным каналам связи.

Обществом 03.02.2011 по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота были направлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2-е полугодие 2010 г. в управление, которые не были получены последним в связи с техническим сбоем на рабочем клиентском месте.

Обществом были устранены ошибки и 19.05.2011 в Управление направлена отчетность по форме РСВ-1 и вновь сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2-е полугодие 2010 г., которые были приняты.

В письме от 19.05.2011 N 522 специализированный оператор связи - общество с ограниченной ответственностью "ПНК" подтвердило факт отправки обществом в адрес управления 03.02.2011 электронного документа "Пачка документов с индивидуальными сведениями в согласованном ПФР формате", указав, что в связи с техническим сбоем на клиентском рабочем месте в адрес получателя отчет не был доставлен (л.д. 65-66).

В связи с изложенным суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у управления законных оснований для привлечения общества к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах заявленные обществом требования о признании недействительными оспариваемых решений управления и отделения удовлетворены правомерно.

Доводы заявителей кассационных жалоб, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка судами обеих инстанций, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Кроме того, указанные доводы направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанции установлены и исследованы в полном объёме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.01.2012 по делу N А76-20172/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационные жалобы Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области и Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Н. Василенко

Судьи

И.А. Татаринова Т.П. Ященок