Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 июля 2012 г. N Ф09-6078/12 по делу N А71-10626/2011

Екатеринбург

16 июля 2012 г.

Дело N А71-10626/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июля 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Маликовой Э.М.,

судей Семеновой З.Г., Платоновой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ростелеком" в лице филиала в Удмуртской Республике (ОГРН: 1027700198767, ИНН: 7707049388; далее - общество "Ростелеком") на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.01.2012 по делу N А71-10626/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2012 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного разбирательства на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Администрация г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства г. Ижевска (ОГРН: 1061831037498, ИНН: 1831114746; далее - администрация) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 1 235 803 руб. 14 коп. и пени в сумме 97 643 руб. 24 коп. (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата".

Решением суда от 18.01.2012 (судья Волкова О.Н.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2012 (судьи Гулякова Г.Н., Полевщикова С.Н., Сафонова С.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Ростелеком" просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя жалобы, при расчете размера арендной платы должна использоваться стоимость земельного участка, указанная в постановлении Правительства Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275. Изменение кадастровой стоимости и, соответственно, размера арендной платы вследствие кадастровой или технической ошибки без внесения изменений в утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики перечень кадастровой стоимости земельных участков является незаконным и нарушает права и законные интересы общества "Ростелеком". Решение органа кадастрового учета о необходимости устранения кадастровой ошибки не является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости. Кроме того, управлением не представлено доказательств направления такого решения в адрес общества "Ростелеком".

В представленном отзыве администрация возражает против доводов, изложенных в кассационной жалобе, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, жалобу общества "Ростелеком" - без удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между администрацией (арендодатель) и открытым акционерным обществом "Телекоммуникационные сети связи Удмуртской Республики" (арендатор) заключен договор аренды земли от 25.08.1998, в соответствии с которым арендатор принял в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 15 404 кв. м, кадастровый номер 01-0273-03-01, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 278, для обслуживания административного здания и гостевой автостоянки на срок до 06.02.2047.

Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Открытое акционерное общество "Телекоммуникационные сети связи Удмуртской Республики" 30.11.2002 реорганизовано путем присоединения к открытому акционерному обществу "ВолгаТелеком", которое, в свою очередь, 01.04.2011 реорганизовано в форме присоединения к обществу "Ростелеком".

В соответствии с п. 2.3.2 договора арендная плата вносится ежеквартально в сроки не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября равными долями. Ежегодная арендная плата составляет 71 259 руб.

Согласно п. 2.6 договора размер арендной платы может быть пересмотрен досрочно по требованию одной из сторон в случаях принятия соответствующих законодательных актов Российской Федерации и Удмуртской Республики, иных нормативных актов государственных или городских органов власти и администрации по изменению ставок арендной платы, а также ставок земельного налога, касающихся непосредственно ставок земельного налога в г. Ижевске, на сумму, пропорциональную изменению ставок земельного налога, действующих на момент подписания настоящего договора и вновь установленных. О таком изменении размера арендной платы арендодатель обязан письменно уведомить арендатора в срок не позднее одного месяца до установленного в настоящем договоре срока внесения арендной платы.

В мае 1999 года сторонами подписано соглашение N 1268/1 к договору, в соответствии с которым ежегодная арендная плата в 1999 году увеличена до 79 177 руб. и вносится с 01.01.1999.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее - Управление Росреестра по Удмуртской Республике) 02.11.2010 принято решение N 1800/10-11 об исправлении кадастровой ошибки на основании протокола выявления кадастровой ошибки от 02.11.2010 N 13, согласно которому кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2007 рассчитана исходя из площади 3843 кв. м, тогда как правильное значение площади этого земельного участка на указанную дату составило 15 404 кв. м, в связи с чем, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 18:26:010273:3, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 278, на 01.01.2009 составила 274 432 888 руб. 76 коп.

С учетом названных обстоятельств обществу "Ростелеком" за период 2009-2010 гг. начислена арендная плата в размере 1 646 597 руб. 34 коп. и выставлены счета-фактуры от 25.12.2010 N 2-1719, 2-1720 на оплату арендной платы.

Общество "Ростелеком" оплатило арендную плату за данный период частично, задолженность по арендной плате составила 1 235 803 руб. 14 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в арбитражный суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суды исходили из следующего.

Согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Положение о порядке определения размера арендной платы, порядок и условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утверждено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06.11.2007 N 172.

В соответствии с указанным Положением размер годовой арендной платы земельного участка определяется как произведение базовой ставки арендной платы за земельный участок на кадастровую стоимость земельного участка (руб.) и постоянного коэффициента.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется на основании утвержденных нормативными правовыми актами Правительства Удмуртской Республики результатов государственной кадастровой оценки земельных участков по категориям земель и видам разрешенного использования или на основании сведений государственного кадастра недвижимости либо рассчитывается по формуле: КС = КСу x S, где: КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб.), S - площадь земельного участка, КСу - удельный показатель кадастровой стоимости за единицу площади земельного участка (руб./кв. м; руб./га), определенный на основании утвержденных нормативными правовыми актами Правительства Удмуртской Республики результатов государственной кадастровой оценки земельных участков по категориям земель и видам разрешенного использования или на основании сведений государственного кадастра.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а результаты утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов в Удмуртской Республике (приложение 1) по состоянию на 01.01.2007 утверждена постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275. При этом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 18:26:010273:3, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 278, рассчитана исходя из площади 3834 кв. м.

Между тем в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером 18:26:010273:3, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 278, площадью 15 404 кв. м. Данный участок является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет на основании оценочной описи земельных участков кадастрового квартала 18:26:010273. Площадь и местоположение границ данного земельного участка соответствуют материалам межевания.

Управление Росреестра по Удмуртской Республике, установив, что значение площади названного участка 3834 кв. м внесено в перечень для государственной кадастровой оценки ошибочно, на 01.01.2007 правильное значение площади составляет 15 404 кв. м, приняло решение от 02.11.2010 об исправлении кадастровой ошибки, на основании которого 01.01.2009 в государственный кадастр недвижимости внесены изменения по кадастровой стоимости земельного участка, которая составила на текущий момент 274 432 888 руб. 76 коп.

Установив, что выявленная кадастровая ошибка, заключавшаяся в неверном определении площади земельного участка, устранена в предусмотренном законом порядке, арендная плата начислена администрацией исходя из измененной кадастровой стоимости за 2009-2010 гг. с учетом площади земельного участка, которая указана в договоре аренды и равна 15404 кв.м, с 01.01.2009 - момента внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, суды пришли к обоснованному выводу о том, что арендодатель правомерно определил размер арендной платы.

Учитывая, что арендатор не оспаривает факт пользования земельным участком площадью 15404 кв.м по договору аренды, доказательств погашения задолженности обществом "Ростелеком" не представлено, суды правомерно удовлетворили исковые требования администрации о взыскании задолженности и пеней, предусмотренных п. 2.5 договора.

Довод заявителя жалобы о том, что он не был извещен о выявленной кадастровой ошибке, решение об исправлении кадастровой ошибки арендатору не направлялось, судом апелляционной инстанции рассмотрен и правомерно отклонен, поскольку данное обстоятельство не является основанием для отмены решения суда. При этом апелляционный суд верно отметил, что, используя объект аренды длительное время, арендатор не мог не знать о том, что площадь арендуемого участка составляет не 3834 кв. м, а 15 404 кв. м.

Обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.01.2012 по делу N А71-10626/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ростелеком" в лице филиала в Удмуртской Республике - без удовлетворения.

Председательствующий

Э.М. Маликова

Судьи

З.Г. Семенова Е.А. Платонова