Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 июля 2012 г. N Ф09-5857/12 по делу N А07-18989/2011

Екатеринбург

24 июля 2012 г.

Дело N А07-18989/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Смирнова А. Ю.,

судей Маликовой Э. М., Платоновой Е. А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Волжина Сергея Владимировича на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.02.2012 по делу N А07-18989/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2012 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

От Комитета по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Салавату (далее - комитет) в суд кассационной инстанции поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено в соответствии с ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Комитет обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к предпринимателю Волжину С.В. (ИНН: 026609881408, ОГРН: 304026636200203) о взыскании 90 066 руб. 18 коп. арендной платы по договору аренды земельного участка за период с 01.01.2010 по 13.12.2010, 15 614 руб. 74 коп. пени, 75 202 руб. 01 коп. неосновательного обогащения в виде сбережения платы за пользование земельным участком в период с 14.12.2010 по 14.09.2011, 2 362 руб. 20 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.12.2010 по 14.09.2011 (с учетом принятого судом первой инстанции уточнения заявленных требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа "Город Салават" Республики Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.02.2012 (судья Бобылев М.П.) исковые требования удовлетворены частично. С предпринимателя Волжина С.В. в пользу комитета взыскано 90 066 руб. 18 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2010 по 13.12.2010, 15 506 руб. 67 коп. пени за период с 16.02.2010 по 13.12.2010, 75 202 руб. 01 коп. неосновательного обогащения за период с 14.12.2010 по 14.09.2011, 1 588 руб. 17 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2012 (судьи Ермолаева Л.П., Соколова И.Ю., Суспицина Л.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель Волжин С.В. просит отменить обжалуемые судебные акты, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 N 480 "Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - постановление N 480), решения Совета городского округа "Город Салават" от 02.04.2010 N 2-34/321 (далее - решение от 02.04.2010). По мнению заявителя, при расчете размера подлежащей внесению арендной платы по договору от 22.09.2008 следует применять коэффициент (Ки) 0,5, поскольку в 2010 году на земельном участке велось строительство производственной базы (цеха для производства мебели и гаража) для осуществления деятельности предпринимателя - деревообработки. Как считает предприниматель Волжин С.В., согласно постановлению N 480 при определении размера арендной платы должны быть применены коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) арендатора. Кроме того, заявитель считает, что апелляционный суд рассмотрел спор в отсутствие ответчика, оставив без внимания ходатайство об отложении дела.

В отзыве на кассационную жалобу комитет возражает против изложенных в ней доводов, считает их несостоятельными, просит оставить в силе обжалуемые судебные акты.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что по результатам предварительного согласования места размещения производственной базы (цех по производству мебели и гараж для служебного автотранспорта) постановлением администрации г. Салавата от 20.06.2008 N 6/1037 утвержден проект границ по перераспределению существующих земельных участков и формированию участка из земель населенных пунктов, площадью 3748 кв. м, для предоставления предпринимателю Волжину С.В. в аренду на срок с 14.12.2007 по 13.12.2010.

Земельный участок общей площадью 3748 кв. м, категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для строительства производственной базы", расположенный по адресу: г. Салават, южнее ул. Нуриманова, д. 20к, 15.09.2008 поставлен на кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый номер 02:59:030301:66. В п. 16 кадастрового паспорта указано, что площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания.

Между комитетом (арендодатель) и предпринимателем Волжиным С.В. (арендатор) 22.09.2008 заключен договор N 295-08-57зем аренды указанного земельного участка, для строительства производственной базы.

По акту приема-передачи от 22.09.2008 земельный участок передан арендатору.

Согласно п. 3.1-3.6 договора на 2007-2008 гг. размер арендной платы составил 94 487 руб. 23 коп. Арендная плата вносится равными долями от начисленной суммы в срок до 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября путем перечисления на расчетный счет, указанный в договоре. Расчет арендной платы определен в приложении N 2 к договору. Размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год в случае изменений устанавливаемых ставок земельного налога или введения коэффициентов к ним и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 5.2 договора от 22.09.2008).

В приложении N 2 определены нормативные правовые акты, которыми регулируется порядок определения размера арендной платы: решения Совета городского округа "Город Салават" от 11.12.2006 N 1-14/217, от 26.11.2007 N 1-29/344, от 29.02.2008 N 1-37/402. Сторонами также указан размер аренды за 2007 год (3731,66 руб.) и за 2008 год (90755,57 руб.).

Срок действия договора аренды установлен сторонами с 14.12.2007 по 13.12.2010.

В соответствии с п. 6.5 договора по истечении срока его действия и неполучения от арендатора письменного заявления о продлении данного срока действие договора и обязательства сторон по нему прекращаются.

Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.11.2008.

Между теми же сторонами 21.05.2009 подписано дополнительное соглашение к договору аренды от 22.09.2008, по условиям которого продлен срок его действия, согласован размер арендной платы на 2008-2009 гг. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соглашение зарегистрировано не было.

Комитет, ссылаясь на ненадлежащее исполнение предпринимателем Волжиным С.В. обязательств по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка за период с 01.01.2010 по 14.09.2011, обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с соответствующим иском.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании ст. 1, ч. 4 ст. 22, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации пользование землей в Российской Федерации является платным.

Согласно ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

В силу п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Принимая во внимание согласованные сторонами условия определения размера арендной платы, суды признали обоснованным применение комитетом при расчете задолженности по внесению арендной платы за 2010 год решения от 02.04.2010, согласно условиям которого арендная плата за муниципальные земли подлежит определению по следующей методике: П (площадь земли) х Б (базовая ставка арендной платы) х Ки (коэффициент, учитывающий категорию арендаторов и вид использования земельных участков). Базовая ставка арендной платы за земельный участок рассчитывается по следующей формуле: Сап (средняя ставка арендной платы) х К (коэффициент дифференциации средней ставки арендной платы по территориально-экономическим зонам в соответствии с градостроительным регламентом).

Проверив произведенный комитетом расчет задолженности, суды пришли к верному выводу о том, что истцом обоснованно применены средняя ставка арендной платы в размере 15,7, утвержденном п. 3.1 решения от 02.04.2010, коэффициент дифференциации средней ставки в размере 1,61, приведенный в градостроительном регламенте, площадь участка 3748 кв. м согласно кадастровому паспорту земельного участка, коэффициент Ки - 1 в соответствии с видом использования земельного участка "строительство".

Поскольку доказательств внесения арендной платы за период аренды с 01.01.2010 по 13.12.2010 предпринимателем Волжиным С.В. в материал дела не представлено, исковые требования о взыскании задолженности по внесению арендной платы в сумме 90 066 руб. 18 коп. судами правомерно удовлетворены.

Установив наличие ошибки в расчете комитета суммы пени, суды обоснованно удовлетворили исковые требования о взыскании пени в сумме 15 506 руб. 67 коп.

В соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 названного Кодекса.

На основании п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Установив, что дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 21.05.2009 в установленном законом порядке не зарегистрировано, суды пришли к правильному выводу о том, что действие договора от 22.09.2008 прекращено с 14.12.2010.

Поскольку в период с 14.12.2010 по 14.09.2011 предприниматель Волжин С.В. продолжал пользоваться спорным земельным участком, не внося плату за данное пользование, суды в силу приведенных норм права удовлетворили исковые требования о взыскании 75 202 руб. 01 коп. неосновательного обогащения, применив при расчете суммы неосновательного обогащения утвержденный решением Совета городского округа "Город Салават" от 16.03.2011 N 2-42/467 порядок.

При проверке произведенного истцом расчета процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами, судом первой инстанции признан данный расчет ошибочным, в связи с чем исковые требования удовлетворены частично в сумме 1 588 руб. 17 коп.

Довод предпринимателя Волжина С.В. о необходимости применения при расчете задолженности по арендной плате и неосновательного обогащения ОКВЭД и Ки в размере 0,5, рассмотрен судами и обоснованно отклонен, как основанный на неверном толковании постановления N 480, решения от 02.04.2010.

Как верно установлено судами, возможность применения ОКВЭД при определении ставок арендной платы за земли по зонам градостроительной ценности и экономико-планировочным районам в зависимости от видов функционального использования и типов объектов предусмотрена постановлением N 480 на территории городского округа "Город Уфа".

К иным территориям муниципальных образований Республики Башкортостан подлежат применению утвержденные постановлением N 480 Правила определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, не предполагающие учет при определении размера арендной платы сведений ОКВЭД.

Порядок определения размера арендной платы за землю на территории г. Салавата утвержден решениями Совета городского округа "Город Салават" Республики Башкортостан в соответствии с подп. "б" п. 1.2 постановления N 480.

В приложении N 1 к решению от 02.04.2010 установлен перечень видов (сфер) использования земельных участков, исходя из которых подлежит определению коэффициент, учитывающий категорию арендаторов и вид использования земельных участков (Ки), при этом для вида использования земельного участка "строительство" определен коэффициент Ки равный 1.

Поскольку вид разрешенного использования спорного земельного участка и его целевое назначение является строительство производственной базы, доказательства окончания строительства объекта, его ввода в эксплуатацию предпринимателем Волжиным С.В. в дело не представлены, судами с учетом приведенных норм обоснованно при расчетах суммы задолженности по арендной плате и неосновательного обогащения использован коэффициент Ки равный 1.

Ссылка предпринимателя Волжина С.В. на то, что апелляционный суд рассмотрел спор в отсутствие ответчика, оставив без внимания ходатайство об отложении дела, отклоняется как противоречащая материалам дела. Данное ходатайство рассмотрено судом апелляционной инстанции в судебном заседании от 19.04.2012 и обоснованно отклонено на основании ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием уважительности причин отложения судебного разбирательства.

Иные доводы заявителя жалобы судом кассационной инстанции отклоняются как направленные на переоценку доказательств и установленных судами на их основе обстоятельств дела, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.02.2012 по делу N А07-18989/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Волжина Сергея Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Ю. Смирнов

Судьи

Э.М. Маликова Е.А. Платонова