Решение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 августа 2012 г. N Ф09-7636/2012 по делу N А60-30081/2012

Екатеринбург

16 августа 2012 г.

Дело N А60-30081/2012

Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2012 г.

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черкасской Г.Н.,

судей Тимофеевой А.Д., Громовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зайчиковой О.В., рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Торговый центр "Меркурий" (ИНН: 5834027506, ОГРН: 1035802007636; далее - общество "Торговый центр "Меркурий") о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 02.12.2008 по делу N А60-23423/2008,

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, МРО по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, муниципальное казенное учреждение "Служба единого заказчика", муниципальное образование "город Алапаевск" в лице администрации муниципального образования г.Алапаевск, Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации,

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения заявления, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания (ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Общество "Торговый центр "Меркурий" обратилось в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 02.12.2008 по делу N А60-23423/2008.

В обоснование заявленных требований общество "Торговый центр "Меркурий" ссылается на п. 1 ст. 1, п. 8 ст. 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ), п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В определении о принятии заявления к производству от 24.07.2012 суд разъяснил, что, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, по завершении предварительного судебного заседания может перейти к рассмотрению дела в судебном заседании в суде первой инстанции в тот же день.

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, а также не заявили о своем несогласии относительно перехода в судебное заседание для рассмотрения спора по существу, арбитражный суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, определил завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции на основании ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.12.2008 по делу N А60-23423/2008-С1 с муниципального учреждения "Служба единого заказчика" муниципального образования "Город Алапаевск" в пользу общества "Торговый центр "Меркурий" взысканы 308 307 руб. 06 коп. процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами в период с 19.03.2008 по 25.11.2008, а также 5 849 руб. 30 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины. При недостаточности денежных средств для погашения задолженности у муниципального учреждения "Служба единого заказчика" муниципального образования "Город Алапаевск" суд обязал произвести взыскание указанных сумм с собственника имущества - муниципального образования "Город Алапаевск" за счет средств казны муниципального образования "Город Алапаевск".

На основании решения от 02.12.2008 Арбитражным судом Свердловской области 26.01.2009 выдан исполнительный лист N 0035107 на взыскание с муниципального учреждения "Служба единого заказчика" муниципального образования "Город Алапаевск" в пользу общества "Торговый центр "Меркурий" 308 307 руб. 06 коп. процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами в период с 19.03.2008 по 25.11.2008, а также 5 849 руб. 30 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины. При недостаточности денежных средств для погашения задолженности у муниципального учреждения "Служба единого заказчика" муниципального образования "Город Алапаевск" суд обязал взыскать названные денежные средства с муниципального образования "Город Алапаевск" за счет средств казны.

С заявлением об исполнении от 04.03.2009 общество "Торговый центр "Меркурий" направило Финансовому управлению муниципального образования "Город Алапаевск" исполнительный лист от 26.01.2009 N 0035107, который был получен 13.03.2009.

Решение суда от 02.12.2008 в установленный срок не исполнено в связи с отсутствием в бюджете города Алапаевск бюджетных ассигнований.

Общество "Торговый центр "Меркурий" обратилось в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда Свердловской области от 02.12.2008 по делу N А60-23423/2008-С1 в разумный срок.

Решением Федерального арбитражного суд Уральского округа от 15.12.2010 по делу N А60-23423/2008-С1 заявление общества "Торговый центр "Меркурий" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 02.12.2008 по делу N А60-23423/2008-С1 удовлетворено. С муниципального образования "Город Алапаевск" за счет средств казны муниципального образования в пользу общества "Торговый центр "Меркурий" взыскано 3000 руб. компенсации и 4000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На основании указанного решения 22.12.2010 Федеральным арбитражным судом Уральского округа выдан исполнительный лист N 000474015.

В связи с неисполнением в полном объеме заявитель отозвал исполнительный лист N 0035107 из Финансового управления администрации "Город Алапаевск" и направил его в для исполнения в службу судебных приставов.

Постановлением от 08.09.2011 судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области на основании исполнительного листа серии АС N 0035107 возбуждено исполнительное производство.

Ссылаясь на неисполнение в полном объеме судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в исполнительном листе N 0035107, общество "Торговый центр "Меркурий" обратилось в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда Свердловской области от 02.12.2008 по делу N А60-23423/2008-С1 в разумный срок.

Заявитель указывает, что на момент обращения с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по указанному исполнительному листу непогашенная сумма составляет 269 774 руб. 74 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

При рассмотрении заявления о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает следующие обстоятельства: факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок, правовую и фактическую сложность дела, поведение заявителя и других участников процесса, достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, общую продолжительность по исполнению судебного акта.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Уральского округа приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Право на судебную защиту от нарушения разумных сроков исполнения судебного акта было реализовано заявителем при вынесении решения Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15.12.2010, которым обществу "Торговый центр "Меркурий" присуждена компенсация за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 02.12.2008 по делу N А60-23423/2008-С1.

В материалах дела имеются платежные поручения, свидетельствующие о перечислении Межрайонным отделом по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области на счет общества "Торговый центр "Меркурий" 29 725 руб. 26 коп. в счет погашения задолженности по исполнительному листу серии АС N 0035107, в связи с чем суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Свердловской области от 02.12.2008 по делу N А60-23423/2008-С1 исполняется.

Суд также учитывает следующее.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.09.2004 по делу N А60-22254/2004-С3 удовлетворены исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Алапаевский водоканал" к муниципальному учреждению "Служба единого заказчика" муниципального образования "город Алапаевск". С ответчика в пользу истца взыскан долг в сумме 4 366 268 руб. 39 коп. На основании данного решения 18.11.2004 Арбитражным судом Свердловской области выдан исполнительный лист N 079493.

Определением суда от 26.01.2007 общество с ограниченной ответственностью "Алапаевский водоканал" в порядке правопреемства заменено на общество "Торговый центр "Меркурий".

По иску общества "Торговый центр "Меркурий" решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.05.2007 по делу N А60-282/2007-С3 долг учреждения "Служба единого заказчика" в сумме 4 366 268 руб. 39 коп. в субсидиарном порядке взыскан с муниципального образования "город Алапаевск" в лице администрации за счет средств казны муниципального образования.

Решением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.08.2010 по делу N Ф09-5783/10-С5, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 11.11.2010 с муниципального образования "город Алапаевск" за счет средств казны муниципального образования в пользу общества "Торговый центр "Меркурий" взыскано 80 000 руб. компенсации в связи с нарушением права на исполнение в разумный срок решения по делу о взыскании суммы долга. Определением от 19.01.2011 в пользу общества "Торговый центр "Меркурий" взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя - общества с ограниченной ответственностью Юридическая фирма "Пионер" (далее - общество "Пионер"), понесенные по делу N Ф09-5783/10-С5.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.03.2008 по делу N А60-32794/2007-С4, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций с учреждения в пользу общества "Торговый центр "Меркурий" взыскано 1 253 709 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с просрочкой уплаты задолженности, взысканной решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.09.2004 по делу N А60-22254/2004-С3. При недостаточности денежных средств у учреждения взыскание предписано произвести с муниципального образования "город Алапаевск" за счет средств казны.

Решением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10.12.2010 по делу N Ф09-6051/08-20/10-С5 с муниципального образования "город Алапаевск" в пользу общества "Торговый центр "Меркурий" взыскано 5 000 руб. компенсации в связи с нарушением права на исполнение в разумный срок решения о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением суда от 02.12.2008 по делу N А60-23423/2008-С1 (на неисполнение которого ссылается заявитель) с учреждения и в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования "город Алапаевск" также взысканы проценты за просрочку оплаты основного долга, которые сами по себе носят компенсационный характер (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами"). Определением от 01.06.2009 по делу с учреждения и в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования "город Алапаевск" в пользу общества "Торговый центр "Меркурий" взысканы 10 000 руб. в возмещение судебных издержек на оплату услуг представителя - общества Юридическая фирма "Пионер".

Кроме того, решением Федерального арбитражного суд Уральского округа от 15.12.2010 по делу N А60-23423/2008-С1 с муниципального образования "город Алапаевск" за счет средств казны муниципального образования в пользу общества "Торговый центр "Меркурий" уже присуждена компенсация за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 02.12.2008 по делу N А60-23423/2008-С. С рассматриваемым заявлением общество "Торговый центр "Меркурий" обратилось повторно.

Представителями общества "Торговый центр "Меркурий" в процессах по делам выступали Жулимов И.А. и общество Юридическая фирма "Пионер", директором которого также являлся Жулимов И.А..

Неисполнение судебного акта или неправомерная задержка его исполнения рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумный срок, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

Принимая во внимание, что значительный долг муниципального образования "Алапаевский район", выплата которого в отсутствие финансовых средств представляла трудности для ответчика, приобретен обществом "Торговый центр "Меркурий" в целях предпринимательской деятельности, суд признает, что в заявленной части вред, подлежащий возмещению государством, не доказан.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что муниципальное образование "Город Алапаевск" является дотационной территорией, при этом должником принимаются меры по погашению задолженности, повторное заявление общества "Торговый центр "Меркурий" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 02.12.2008 по делу N А60-23423/2008-С1 не подлежит удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано, расходы общества "Торговый центр "Меркурий" по уплате государственной пошлины, понесенные при подаче заявления, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 167 - 171, ст. 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Торговый центр "Меркурий" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 02.12.2008 по делу N А60-23423/2008 отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Информацию о результатах рассмотрения дела можно получить на официальном интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа: http://fasuo.arbitr.ru

Председательствующий

Г.Н.Черкасская

Судьи

А.Д.Тимофеева Л.В.Громова