Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 сентября 2012 г. N Ф09-7603/12 по делу N А76-2913/2012

Екатеринбург

21 сентября 2012 г.

Дело N А76-2913/12

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В.А.,

судей Платоновой Е.А., Смирнова А.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Южноуральские лотереи" (далее - общество "Южноуральские лотереи") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.05.2012 по делу N А76-2913/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества "Южноуральские лотереи" - Спивак Н.П. (доверенность от 10.07.2012 серии 74АА N 1073360).

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с иском к обществу "Южноуральские лотереи" об обязании путем демонтажа и вывоза временного киоска "Спортлото" освободить земельный участок с кадастровым номером 74:36:02 13 001:51 общей площадью 2,0 кв. м, расположенный по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район, ул. Салютная, 2, и передать по акту приема-передачи комитету в пятнадцатидневный срок с даты вступления судебного акта в законную силу.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 11.05.2012 (судья Шумакова С.М.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2012 (судьи Суспицина Л.А., Ермолаева Л.П., Карпачева М.И.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Южноуральские лотереи" просит обжалуемые судебные акты отменить, отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судами ст. 450, 619, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации. Заявитель полагает, что направленное в его адрес уведомление не является решением арендодателя о расторжении спорного договора аренды, так как принятие решения о расторжении заключенных с ним договоров не входит в полномочия комитета, земельный участок подлежит освобождению только по требованию администрации города Челябинска, тогда как последняя такого требования обществу "Южноуральские лотереи" не предъявляла. Общество "Южноуральские лотереи" полагает, что в рассматриваемом случае нормы ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации являются общими по отношению к нормам ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации и не могут применяться в той части, которая урегулирована специальными нормами. Заявитель отмечает, что единственная возможность одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды предусмотрена законодателем в п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда срок аренды в договоре не определен. Учитывая, что спорный договор аренды заключен сторонами на определенный срок, общество "Южноуральские лотереи" считает условие, содержащееся в п. 6.8 данного договора и устанавливающее право арендодателя отказаться от исполнения договора полностью или частично на основании п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, письменно уведомив об этом арендатора за 15 дней, недействительным (ничтожным). По его мнению, поскольку указанный договор не расторгнут, у ответчика не имеется оснований для заявления исковых требований об освобождения земельного участка.

Как установлено судами, распоряжением первого заместителя главы города Челябинска от 01.06.2010 N 4318-д обществу "Южноуральские лотереи" предоставлен в аренду сроком на четыре года одиннадцать месяцев земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,0002 га для эксплуатации временного нестационарного киоска "Южноуральские лотереи" по ул. Салютной, 2 в Тракторозаводском районе г. Челябинска. Согласно подп. 4 п. 5 указанного распоряжения освобождение земельного участка осуществляется по требованию администрации города.

На основании указанного распоряжения между комитетом (арендодатель) и обществом "Южноуральские лотереи" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 19.08.2010 УЗ N 001245-Вр-2010 для размещения (установки) и эксплуатации временного нестационарного объекта на территории города Челябинска, по которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 2,00 кв. м, расположенный по ул. Салютной, 2 в Тракторозаводском районе города Челябинска, кадастровый номер 74:36:02 13 001:51 из земель населенных пунктов, находящихся в распоряжении (собственности) муниципального образования "Город Челябинск", для эксплуатации временного нестационарного киоска "Южноуральские лотереи".

Согласно п. 1.4 настоящий договор заключен на срок до 01.05.2015.

В силу п. 3.1 договора одним из условий предоставления земельного участка является освобождение земельного участка по требованию администрации города Челябинска.

В соответствии с п. 6.8 договора арендодатель на основании п. 6.5 договора вправе до истечения срока действия договора отказаться от исполнения договора полностью или частично, письменно уведомив об этом арендатора за 15 дней (п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации). Договор аренды считается расторгнутым по истечении 15 дней с момента отправки комитетом арендатору уведомления об отказе от договора.

В пункте 6.5 договора стороны предусмотрели, что настоящий договор подлежит расторжению по требованию арендодателя (досрочно), в том числе в случае принятия арендодателем решения о расторжении договора в одностороннем порядке.

Указанный земельный участок передан комитетом арендатору - обществу "Южноуральские лотереи" по акту приема-передачи от 19.08.2010.

Договор аренды от 19.08.2010 УЗ N 001245-Вр-2010 зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.12.2011 N 01/541/2011-284.

Комитет в порядке п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации направил в адрес арендодателя уведомление от 08.12.2011 N 23780 о расторжении договора от 19.08.2010 УЗ N 001245-Вр-2010 в одностороннем порядке в связи с принятием такого решения на основании п. 6.5 договора, указав арендатору на необходимость освободить земельный участок в течение 15 дней с момента отправки настоящего уведомления.

В качестве доказательств направления уведомления от 08.12.2011 N 23780 ответчику и получения уведомления последним истец представил почтовую квитанцию от 08.12.2011 и уведомление о вручении почтового отправления соответственно.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по освобождению арендуемого земельного участка, комитет обратился в Арбитражный суд Челябинской области с соответствующим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из следующего.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из материалов дела следует, что правоотношения между истцом и ответчиком возникли на основании договора от 19.08.2010 N УЗ 001245-Вр-2010 аренды земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации временного нестационарного объекта на территории города Челябинска, заключенного на срок менее пяти лет.

Оценив условия указанного договора аренды, суды пришли к выводу о его заключенности и действительности. При этом суды указали, что содержание договора соответствует требованиям, предъявляемым к договорам аренды гл. 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Земельного кодекса Российской Федерации: в договоре указаны данные, позволяющие определенно установить земельный участок, подлежащий передаче арендатору в качестве объекта аренды, договор предусматривает размер арендной платы; требование о государственной регистрации договора аренды как заключенного на срок более одного года сторонами соблюдено (п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Пункт 2 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков.

В соответствии с п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", пункт 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальное правило об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако правило п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации распространяется на договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые заключены на срок более чем пять лет. Каких-либо специальных правил об основаниях и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, заключенных на неопределенный срок или на срок менее пяти лет, действующее законодательство не устанавливает.

Учитывая, что спорный договор аренды заключен на срок менее пяти лет, суды пришли к выводу о том, что правило п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации на спорный договор аренды не распространяется. Указанный договор может быть прекращен по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (п. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 27 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", в договоре аренды могут быть предусмотрены основания отказа арендодателя от исполнения договора и его расторжения во внесудебном порядке (п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Возможность одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды полностью или частично в порядке п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрена сторонами в п. 6.8 договора от 19.08.2010 УЗ N 001245-Вр-2010 по основаниям, перечисленным в п. 6.5 данного договора, в том числе в связи с принятием арендодателем решения о расторжении договора в одностороннем порядке.

Как следует из материалов дела, письмом от 08.12.2011 N 23780 комитет в порядке п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации уведомил общество "Южноуральские лотереи" о расторжении договора от 19.08.2010 УЗ N 001245-Вр-2010 в одностороннем порядке в связи с принятием арендодателем такого решения в соответствии с условием пункта 6.5 договора.

Уведомление от 08.12.2011 N 23780 обществом "Южноуральские лотереи" получено 12.12.2011, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

При таких обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу о прекращении договора аренды от 19.08.2010 УЗ N 001245-Вр-2010.

В соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Учитывая, что доказательств возврата ответчиком комитету земельного участка площадью 2,00 кв. м в установленном законом порядке, освобождения земельного участка от возведенного временного нестационарного объекта - киоска "Спортлото" в материалах дела не имеется, а также принимая во внимание, что указанный договор аренды прекратил свое действие, суды правомерно удовлетворили требования об освобождении названного земельного участка.

Доводы заявителя кассационной жалобы о ничтожности условия п. 6.8 договора от 19.08.2010 УЗ N 001245-Вр-2010 и возможности расторжения данного договора только по соглашению сторон или в судебном порядке, а также о том, что направленное в его адрес уведомление не является решением арендодателя о расторжении спорного договора аренды, были рассмотрены судом апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.05.2012 по делу N А76-2913/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Южноуральские лотореи" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Купреенков

Судьи

Е.А. Платонова А.Ю. Смирнов