Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 сентября 2012 г. N Ф09-8532/12 по делу N А07-17683/2010

Екатеринбург

26 сентября 2012 г.

Дело N А07-17683/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лимонова И. В.,

судей Анненковой Г. В., Первухина В. М.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Инвестиционно-строительная компания "Вершина" (ИНН: 0269007228, ОГРН: 1020202209280) (далее - общество, налогоплательщик) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.03.2012 по делу N А07-17683/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2012 по тому же делу.

В судебном заседании принял участие представитель общества - Даулитова Р.С. (доверенность от 22.05.2012 N 03).

Представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Республике Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган), надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным решения инспекции о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 29.06.2010 N 1470.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан; Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Туймазинскому району и г. Туймазы (ИНН: 0269012161, ОГРН: 1020202210324).

Решением суда от 27.03.2012 (судья Давлеткулова Г.А.) в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2012 (судьи Иванова Н.А., Бояршинова Е.В., Кузнецов Ю.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для взыскания с него земельного налога.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При рассмотрении спора судами установлено, что налоговым органом в отношении общества проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2009 г., по результатам которой инспекцией составлен акт камеральной налоговой проверки от 17.05.2010 N 1552 и 29.06.2010 вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 1470 о привлечении налогоплательщика к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в виде штрафа в размере 357 824 руб. 61 коп. Обществу предложено уплатить недоимку по земельному налогу в размере 1 834 306 руб. и пени по названному налогу в размере 73 451 руб. 28 коп.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан от 26.08.2010 N 791/16 апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением инспекции, налогоплательщик обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из наличия у налогоплательщика обязанности по уплате земельного налога по спорному земельному участку.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и нормам действующего законодательства.

В силу п. 1 ст. 388 Кодекса плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Исходя из статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122).

В силу п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" в случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о существующих правах на земельные участки плательщики земельного налога определяются на основании государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на землю и выданных физическим или юридическим лицам до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, которые в соответствии с законодательством имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо на основании актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания, о предоставлении земельных участков.

Решением Туймазинской городской администрации от 04.05.1994 N 214 земельный участок общей площадью 1,129 га по адресу: г. Туймазы, ул. Островского, д. 53А предоставлен в постоянное пользование для производственных целей ИСК "Туймазы" (правопредшественнику общества).

Указанный земельный участок 03.12.2004 поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый N 02:65:01 12 27:0009.

Права на указанный земельный участок обществом не зарегистрированы.

Постановлением Администрации МР Туймазинский район от 07.04.2006 N 436 обществу передан в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 1,1200 га в г. Туймазы, ул. Островского, 53а.

Комитету предписано оформить договор аренды земельного участка.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона N 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен обществу в период до вступления в силу Закона N 122-ФЗ в соответствии с действовавшем в тот период законодательством, право постоянного (бессрочного) пользования общества являлось действительным и в отсутствие его дальнейшей государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, которая носит заявительный характер.

Исходя из п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Срок такого переоформления продлялся с 1 января 2004 года до 1 января 2012 года.

Постановлением Администрации муниципального района Туймазинский район от 07.04.2006 N 436, вынесенном по результатам рассмотрения заявления общества, спорный земельный участок был передан ему в аренду сроком на 5 лет

В силу п. 1 ст. 4 Закона N 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Согласно п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Исходя из анализа данных норм, суды, учитывая, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации договора аренды спорного земельного участка, пришли к правильному выводу о том, что право аренды заявителя на указанный земельный участок не может считаться возникшим, следовательно, за налогоплательщиком сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Поскольку в 2009 году заявитель обладал спорным земельным участком на праве постоянного пользования, суды обоснованно указали на наличие у него обязанности по уплате земельного налога.

Само по себе указание в постановлении администрации муниципального района Туймазинский район от 07.04.2006 N 436 на признание недействующим акта на право владения, постоянного пользования землей 68-0028 не может быть принято в качестве доказательства прекращения у общества права постоянного пользования земельным участком, поскольку оно противоречит порядку переоформления права постоянного пользования земельным участком, а также нормам ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

Оснований для переоценки установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела и принятых судами доказательств у суда кассационной инстанции в силу ст. 286, п. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов в соответствии с ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.03.2012 по делу N А07-17683/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Инвестиционно-строительная компания "Вершина" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Лимонов

Судьи

Г.В. Анненкова В.М. Первухин