Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 сентября 2012 г. N Ф09-8541/12 по делу N А07-23249/2011

Екатеринбург

19 сентября 2012 г.

Дело N А07-23249/11

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Токмаковой А.Н.,

судей Гавриленко О.Л., Жаворонкова Д.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Управление коммунального сервиса" (далее - предприятие, налогоплательщик) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.03.2012 по делу N А07-23249/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа. Их представители в судебное заседание не явились.

Предприятие обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 36 по Республике Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках от 22.11.2011 N 31589 и решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке от 22.11.2011 N 39613.

Решением суда от 12.03.2012 (судья Искандаров У.С.) в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2012 (судьи Иванова Н.А., Малышев М.Б., Кузнецов Ю.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприятие просит указанные судебные акты отменить, вынести новый судебный акт. Налогоплательщик считает, что решение инспекции от 22.11.2011 N 31589 является недействительным, поскольку в нарушение ст. 46, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) требование от 06.10.2010 N 1914 налоговым органом налогоплательщику не направлялось.

Проверив обоснованность доводов жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки деятельности предприятия инспекцией вынесено решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2010 N 62, на основании которого выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 1914 по состоянию на 06.10.2010.

В связи с неисполнением предприятием в установленный срок названного требования налоговым органом вынесено решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках от 22.11.2011 N 31589.

В целях обеспечения исполнения указанного решения налоговым органом принято решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке от 22.11.2011 N 39613.

Полагая, что принятые инспекцией решения нарушают его права и законные интересы, налогоплательщик обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании пункта 1 статьи 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 46 НК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 настоящего Кодекса. Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования. При этом решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может быть принято не ранее вынесения решения о взыскании налога.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив, что порядок и сроки принятия решений от 22.11.2011 N 31589 и от 22.11.2011 N 39613 инспекцией соблюдены, а также то, что решение от 22.11.2011 N 31589 вынесено налоговым органом с учетом решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.04.2011 по делу N А07-19174/2010, принятого по результатам рассмотрения заявления налогоплательщика о признании частично недействительным решения инспекции от 14.07.2010 N 62, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными оспариваемых решений налогового органа.

Довод о неполучении предприятием требования от 06.10.2010 N 1914 рассмотрен судом апелляционной инстанции и отклонен как неподтвержденный.

Суд установил, что согласно реестру отправки писем заказной корреспонденции от 08.10.2010 требование N 1419 направлено инспекцией предприятию по адресу: с. Юмагузино, ул. Горная. Согласно копии почтового уведомления о вручении почтового отправления требование получено представителем налогоплательщика Саитовой Э.Н. 14.10.2010.

Судом также отмечено, что решение от 22.11.2011 N 31589 было направлено инспекцией предприятию по указанному адресу и получено его представителем.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.03.2012 по делу N А07-23249/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу МУП "Управление коммунального сервиса" - без удовлетворения.

Возвратить МУП "Управление коммунального сервиса" излишне уплаченную при подаче кассационной жалобы по платёжному поручению от 19.06.2012 государственную пошлину в сумме 1000 руб.

Председательствующий

А.Н.Токмакова

Судьи

О.Л.Гавриленко Д.В.Жаворонков