Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 4 октября 2012 г. N Ф09-8503/12 по делу N А50-25026/2011

Екатеринбург

04 октября 2012 г.

Дело N А50-25026/11

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 октября 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В.А.,

судей Сулейменовой Т.В., Лазарева С.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Пермского края - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - предприятие "Почта России") на решение Арбитражного суда Пермского края от 23.03.2012 по делу N А50-25026/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

предприятия "Почта России" - Жуйкова Л.Н. (доверенность от 26.01.2012 N 9);

Сельскохозяйственного производственного кооператива "Колхоз имени В.И.Чапаева" (далее - кооператив "Колхоз имени В.И.Чапаева") - Башкирцева К.К. (доверенность от 01.10.2012).

Предприятие "Почта России" обратилось в Арбитражный суд Пермского края к кооперативу "Колхоз имени В.И.Чапаева" с иском о признании федеральной собственности на нежилые помещения, общей площадью 38,0 кв. м, в том числе N 4 площадью 17,8 кв. м, N 5 площадью 14,7 кв. м, N 6 площадью 5,5 кв. м, расположенные по адресу: Пермский край, Кунгурский район, д. Теплая, ул. Парковая, д. 3, о признании права хозяйственного ведения на указанные нежилые помещения.

Определениями суда от 14.12.2011, от 26.01.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю и Администрация муниципального образования "Кунгурский муниципальный район Пермского края".

Решением от 23.03.2012 (судья Батракова Ю.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2012 (судьи Панькова Г.Л., Зеленина Т.Л., Усцов Л.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприятие "Почта России" просит судебные акты отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Заявитель считает, что в спорном нежилом помещении на момент разграничения государственной собственности располагалось отделение почтовой связи (с 1990 года), в связи с чем в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление N 3020-1), указанное помещение относится исключительно к федеральной собственности. По мнению заявителя, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что строительство 2-х квартирного жилого дома, в котором расположены спорные помещения, осуществлялось за счет средств колхоза. Предприятие "Почта России" полагает, что данное здание построено с привлечением государственных средств. Истец считает, что документы представленные администрацией Тихановского сельского поселения, а также заявление начальника Кунгурского узла связи Коробкова В.И., являются ненадлежащими доказательствами по делу. По мнению заявителя, судом ошибочно не принят в качестве доказательства кадастровый паспорт объекта по состоянию на 10.07.1990. Кроме того, истец в силу ст. 168, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации считает ничтожным договор аренды, на основании которого спорные помещения переданы почтовому отделении.

Как установлено судами, согласно п. 1.4 устава кооператив "Колхоз имени В.И.Чапаева" является правопреемником колхоза им. Чапаева.

Колхоз им. Чапаева за счет собственных средств произвел строительство 2-х квартирного жилого дома по адресу: Кунгурский район, д. Теплая, ул. Парковая, д. 3, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта жилищно-гражданского назначения от 29.03.1990, утвержденным решением исполнительного комитета Кунгурского районного совета народных депутатов от 12.04.1990 N 47 "Об утверждении актов госкомиссии по приемке объектов в районе".

Согласно справке Тихановского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края от 25.01.2012 N 78, 2-х квартирному жилому дому в д. Теплая общей площадью 163 кв. м был присвоен адрес: д. Теплая, ул. Парковая, д. 3 на основании распоряжения от 29.03.2006 N 25-р.

Ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением N 3020-1 спорное нежилое помещение, в силу закона относится к федеральной собственности, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из следующего.

Пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с п. 1 постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В приложении N 1 постановления N 3020-1 предусмотрено, что имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, относится исключительно к федеральной собственности. Предприятия связи согласно названному постановлению относятся исключительно к федеральной собственности.

В силу ст. 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.

Объекты недвижимости, в том числе нежилые помещения, созданные до 1991 года (до вступления в силу Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР"), используемые для осуществления задач государства, по общему правилу относятся к государственной собственности, если не будет доказано, что эти объекты принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям либо их правопреемникам либо не будет доказано, что эти объекты были отчуждены государством.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 года относил государственную (общенародную) собственность, колхозно-кооперативную собственность и собственность профсоюзных и иных общественных организаций к формам социалистической собственности.

Согласно ст. 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

В соответствии со ст. 93.1 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года имущество, закрепленное за государственными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В силу ст. 99, 100 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года колхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам. Собственностью колхозов являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Суды, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства (справку от 21.03.2012 N 235/01-15, выданную администрацией Кунгурского муниципального района Пермского края, справку от 20.03.2012 N 104, выданную администрацией Тихановского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края, справку от 20.03.2012 N 106, выданную председателем кооператива "Колхоз им. Чапаева" А.А.Решетниковым, протокол правления колхоза им. Чапаева от 14.04.1990 N 5, заявление начальника Кунгурского узла связи Коробкова В.И. от 15.11.1993, акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта жилищно-гражданского назначения от 29.03.1990, утвержденный решением исполнительного комитета Кунгурского районного совета народных депутатов от 12.04.1990 N 47 "Об утверждении актов госкомиссии по приемке объектов в районе"), установили, что 2-х квартирный жилой дом общей полезной площадью 163 кв. м, расположенный по адресу: Пермский край, Кунгурский район, дер. Теплая, ул. Парковая, д. 3 построен хозяйственным способом за счет средств колхоза им. Чапаева без привлечения государственного финансирования. Спорные помещения общей площадью 38,0 кв. м, в том числе N 4 площадью 17,8 кв. м, N 5 площадью 14,7 кв. м, N 6 площадью 5,5 кв. м, находящиеся в указанном жилом доме переданы в пользование Кунгурского отделения почтовой связи в декабре 1993 года.

Кроме того, судами установлено, что предприятие "Почта России" арендует спорные помещения с 01.12.1993, до ноября 1993 года в этих помещениях проживала семья работника колхоза на основании решения правления колхоза им. Чапаева от 14.04.1990.

Принимая во внимание, что доказательства отнесения спорного здания к государственной собственности, возведения за счет бюджетных средств и выделения в установленном порядке для размещения почты, а также передачи помещений колхозом им. Чапаева в собственность государству до 1991 года в материалы дела не представлены (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суды пришли к правильному выводу о том, что оснований для признания права федеральной собственности и права хозяйственного ведения предприятия "Почта России" на данное здание не имеется.

С учетом изложенного является несостоятельной ссылка заявителя на ничтожность договора аренды, по которому спорные помещения с 1993 года переданы почтовому отделению.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства финансирования строительства здания за счет средств колхоза, отклоняются как направленные на переоценку доказательств по делу, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 23.03.2012 по делу N А50-25026/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Пермского края - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Купреенков

Судьи

Т.В. Сулейменова С.В. Лазарев