Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 ноября 2012 г. N Ф09-10084/12 по делу N А71-4672/2012

Екатеринбург

14 ноября 2012 г.

Дело N А71-4672/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 ноября 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сухановой Н. Н.,

судей Поротниковой Е. А., Ященок Т. П.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Главное управление специального строительства по территории Урала при Федеральном агентстве специального строительства" (далее - предприятие, страхователь) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.05.2012 по делу N А71-4672/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2012 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Предприятие обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее - фонд, учреждение) от 02.12.2011 N 019/035/577-2011 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Основанием для принятия данного решения послужили выводы о том, что указанным филиалом предприятия в нарушение требований не включена в базу для исчисления страховых взносов сумма выплат в пользу физических лиц для приобретения квартир по договорам участия в долевом строительстве, на сумму возмещения за проживание в общежитиях, а также на сумму возмещения стоимости полученных материалов работнику.

Решением суда от 14.05.2012 (судья Мосина Л.Ф.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2012 (судьи Борзенкова И.В., Гулякова Г.Н., Васева Е.Е.) решение суда оставлено без изменения.

Отказывая в удовлетворении требований, суды указали на то, что выплаты по возмещению спорных денежных средств произведены в рамках трудовых отношений и подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов.

В кассационной жалобе предприятие просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на то, что выплаченные работникам денежные средства на частичное возмещение первоначального взноса по договору долевого участия в строительстве, проживание в общежитии, на приобретение строительных материалов не предусмотрены действующей на предприятии системой оплаты труда, не носят признаков заработной платы и имели единовременный, исключительный характер; оплата расходов на проживание в общежитии произведена, в том числе, в пользу членов работников предприятия; фондом нарушена процедура вынесения решения о привлечении к ответственности.

Законность судебных актов в обжалуемой части проверена судом кассационной инстанции исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе (ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п.п. "а" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации" (далее - Закон) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе - организации.

Частью 1 ст. 7 Закона предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего закона).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона, не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты и иные вознаграждения, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), и договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав), за исключением договоров авторского заказа, договоров об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательских лицензионных договоров, лицензионных договоров о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Статьей 9 Закона предусмотрено какие суммы не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего закона.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона (п. 1 ст. 8 Закона).

При расчете базы для начисления страховых взносов выплаты и иные вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) учитываются как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день их выплаты, исчисленная исходя из их цен, указанных сторонами договора, а при государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги) исходя из государственных регулируемых розничных цен. При этом в стоимость товаров (работ, услуг) включается соответствующая сумма налога на добавленную стоимость, а для подакцизных товаров и соответствующая сумма акцизов (ч. 6 ст. 8 Закона ).

Статьей 164 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ N 731 от 14.09.2009, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в письмах N 647-19 от 23.03.2010, N 559-19 от 12.03.2010, дало разъяснения о применении части 1 ст. 7 Закона и указало, что выплаты сотрудникам, которые в трудовых договорах с ними прямо не прописаны, тем не менее подлежат обложению страховыми взносами как производимые в рамках трудовых правоотношений работников с работодателем и, значит, связанные с трудовыми договорами. Выплаты в пользу работников, производимые на основании внутренних положений организации, подлежат обложению страховыми взносами (за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона ).

Как следует из материалов дела и установлено судами, фондом в результате проверки Управления автотранспорта N 8 филиала предприятия по вопросам правильности начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 составлен акт от 25.10.2011 N 019/035/577-2011 и вынесено решение от 02.12.2011 N 019/035/577-2011, которым страхователь привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 47 Закона в сумме 16 073,48 руб., ему доначислены страховые взносы в сумме 80 368 руб. и пени в сумме 7993,03 руб.

Фонд пришел к выводу о занижении базы на суммы частичного возмещения работодателем работнику Хакимовой Т.А. сумм первоначального взноса на приобретение ею квартиры по договору участия в долевом строительстве жилого дома, заключенному с предприятием, возмещение работнику Григорьевых А.И. стоимости строительных материалов и ежемесячной компенсации работникам расходов за проживание в общежитиях работодателя согласно коллективного договора.

Пунктом 5.1.1 коллективного договора предусмотрено, что сторона работодателя обязуется при наличии прибыли оказывать работникам содействие на приобретение жилья в соответствии с положением о долевом участии в строительстве жилья работников предприятия в составе филиалов управления и Федеральных государственных унитарных предприятий оперативного подчинения.

Выплата на возмещение стоимости полученных строительных материалов работнику произведена на основании п. 5.1.7 коллективного договора, которым предусмотрено выделение денежных средств при наличии прибыли - на строительные материалы, строительные машины, автотранспорт работникам предприятия по льготным ценам.

Пункт 5.1.3 данного договора предусматривает, что сторона работодателя обязуется предоставлять ежемесячно социально - бытовые льготы работникам предприятия, проживающим на условиях поднайма (снимающим комнату, квартиру у частного лица или проживающих семьями в общежитиях других организаций) в виде выплат из расчета до 0,5 установленной минимальной заработной платы труда.

Возмещение работникам суммы первоначального взноса на приобретение квартиры производилось по заявлению работников на основании приказов работодателя путем перечисления суммы предприятием либо выдачи работникам наличных денежных средств из кассы работодателя по платежной ведомости. Согласно приказам на данные суммы возмещения с работниками должны быть заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам. Дополнительное соглашение к трудовому договору является его неотъемлемой частью.

Фондом установлено, что уплаченные работодателем суммы первоначального взноса на приобретение квартир работникам отражены в платежных ведомостях как суммы, начисленные в рамках трудовых отношений.

Денежные средства за проживание в общежитии возмещались на основании приказов в соответствии с коллективным договором. Данная компенсация не предусмотрена действующим законодательством и не подпадает под положения пп. "б", "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона.

При таких обстоятельствах суды обоснованно признали, что уплаченные работодателем за работников либо возмещенные работникам суммы первоначального взноса на приобретение квартир и суммы компенсаций работникам расходов на проживание в общежитиях произведены в рамках трудовых отношений на основании локальных актов в отсутствие установленных норм действующего законодательства, и в соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона подлежат обложению страховыми взносами по обязательному социальному страхованию.

Аналогичное обоснование правомерно приведено судами и в части приобретения строительных материалов.

С учетом изложенного, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Также суд кассационной инстанции не принимает довод заявителя касающийся нарушения фондом процедуры проведения проверки.

Судами обеих инстанций исследовались указанные возражения предприятия и были отклонены ввиду неподтверждения их материалами дела (акт проверки вручен лично начальнику филиала, у которого имелась доверенность сроком действия до 01.01.2012).

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на ином толковании норм материального права, которое не следует из их содержания. Ссылки на позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлении от 01.11.2011 N 6341/11 подлежат отклонению, так как обстоятельства этого дела имеют иной характер.

Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и основаны на правильном применении норм права.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.05.2012 по делу N А71-4672/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Главное управление специального строительства по территории Урала при Федеральном агентстве специального строительства" (ФГУП "ГУССТ N 8 при Спецстрое России") - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Суханова

Судьи

Е.А. Поротникова Т.П. Ященок