Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 ноября 2012 г. N Ф09-614/12 по делу N А60-21090/2011

Екатеринбург

26 ноября 2012 г.

Дело N А60-21090/2011

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 марта 2012 г. N Ф09-614/12 по делу N А60-21090/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 ноября 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сухановой Н.Н.,

судей Поротниковой Е.А., Ященок Т.П.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лидер-2000" (далее - общество "Лидер-2000", истец; ИНН 6659059053; ОГРН 1026602953035) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.06.2012 по делу N А60-21090/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, путем направления в ее адрес копии определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Лидер-2000" - Герасин С.А. (доверенность от 10.10.2012);

общества с ограниченной ответственностью Совместное предприятие "Евразия-Центр" (далее - общество "Евразия-Центр"; ИНН 7708709686, 666301158357, ОГРН 1097746772738, 304665814900028) - Ершов К.И. (доверенность от 12.04.2011);

открытого акционерного лица "Российские железные дороги" (далее - общество "РЖД") - Гуляева Т.Е. (доверенность от 20.04.2010).

Общество "Лидер-2000" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о признании незаконным решения конкурсной комиссии открытого акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" (далее - общество "ФПК"; ИНН 7708709686, ОГРН 1097746772738) о прохождении обществом "Евразия-Центр" квалифицированного отбора от 12.08.2010 N ФПК-9 и признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя Кустовой Аллы Александровны (далее - предприниматель; ИНН 666301158357, ОГРНИП 304665814900028) при изъятии Уральским филиалом общества "ФПК" вагонов-ресторанов.

Решением суда от 16.09.2011 (судья Беляева Н.Г.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2011 (судьи Грибиниченко О.Г., Васева Е.Е., Щеклеина Л.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа (судьи Кангин А.В., Суханова Н.Н., Поротникова Е.А.) судебные акты отменены, дело направлено в Арбитражный суд Свердловской области на новое рассмотрение.

Решением суда от 04.06.2012 (судья Ануфриев А.А.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012 (судьи Грибиниченко О.Г., Варакса Н.В., Щеклеина Л.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.16, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), а также на неправильное толкование судами ст. 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, конкурсной комиссией общества "ФПК" принято решение от 12.08.2010 о прохождении обществом "Евразия-Центр" предварительного квалификационного отбора N ФПК-9.

Обществом "ФПК" 17.02.2011 проведен конкурс N 120/КПО-ОАО "ФПК"/2011-2013/Д на право заключения договора аренды вагонов-ресторанов (вагонов-кафе) в поездах формирования филиалов общества "ФПК" в 2011-2013 годах, среди организаций, прошедших квалификационный отбор по N ФПК-9 по направлению N 5 "Поезда формирования Уральского филиала ОАО "ФПК".

Общество "Лидер-2000" прошло обязательный квалификационный отбор по направлению N 5 "Поезда формирования Уральского филиала ОАО "ФПК" (на основании решения конкурсной комиссии общества "ФПК", протокол от 16.12.2010 N 62), о чем был уведомлен организатором конкурса письмом от 21.12.2010 N ЦК3 4847.

В соответствии с решением конкурсной комиссии общества "ФПК" Обществу "Лидер-2000" по электронной почте были направлены: конкурсная документация и извещение от 02.02.2011 N ЦКЗ 237 с предложением принять участие в конкурсе N 120/КПО-ОАО ФПК/2011-2013/Д на право заключения договора аренды вагонов-ресторанов (вагонов-кафе) в поездах формирования филиалов общества "ФПК" в 2011-2013 годах, среди организаций, прошедших квалификационный отбор N ФПК-9 по направлению N 5 "Поезда формирования Уральского филиала ОАО "ФПК", а также представить конкурсную заявку (конкурсную заявку и коммерческое предложение) не позднее 12.00 часов 17.02.2011 конкурсной комиссии общества "ФПК".

Конкурсная заявка и прилагаемые к ней документы были поданы истцом 16.02.2011.

В письме от 10.03.2011 N ЦКЗ-669 общество "ФПК" уведомило истца о том, что в соответствии с решением конкурсной комиссии (протокол от 09.03.2011 N 19) по лоту N 1 победителем конкурса N 120/КПО-ОАО ФПК/2011-2013/Д признано общество "Евразия-Центр", по лоту N 2 победителем конкурса N 120/КПО-ОАО ФПК/2011-2013/Д признано общество "Евразия-Центр", по лоту N 3 конкурс N 120/КПО-ОАО ФПК/2011-2013/Д признан несостоявшимся.

Считая, что решение конкурсной комиссии общества "ФПК" по прохождению общества "Евразия-Центр" предварительного квалификационного отбора N ФПК-9, а также бездействие предпринимателя, выразившееся в непринятии мер по недопущению принятия указанного решения являются незаконными, истец обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия доказательств наличия у общества "Евразия-Центр" на дату подачи заявки и принятия конкурсной комиссией общества "ФПК" решения от 12.08.2010 о прохождении обществом "Евразия-Центр" предварительного квалификационного отбора N ФПК-9 просроченной задолженности перед обществом "РЖД" в случае договорных отношений с обществом "РЖД" (филиалами общества "РЖД"), факта приостановления деятельности общества "Евразия-Центр" и отсутствия у последнего необходимого квалифицированного постоянного персонала. Также суд указал на то, что выбранный истцом способ защиты путем признания незаконным решения конкурсной комиссии общества "ФПК" о прохождении обществом "Евразия-Центр" квалификационного отбора N ФПК-9 не приведет к восстановлению нарушенных прав истца.

Выводы судов являются правильными.

Согласно ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

В соответствии со ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание недействительными торгов влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшем торги.

По смыслу данной нормы основанием для признания торгов недействительными может служить не всякое формальное нарушение, а лишь имеющее существенное влияние на результат торгов и находящееся в причинной связи с ущемлением прав и законных интересов истца.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушение порядка определения победителя или победителей торгов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к обоснованному выводу о том, что истцом не доказано несоответствие общества "Евразия-Центр" требованиям предварительного квалификационного отбора N ФПК-9, наличие у общества "Евразия-Центр" на момент прохождения предварительного квалификационного отбора просроченной задолженности перед обществом "РЖД" также документально не подтверждено.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов истца предпринимателем Кустовой А.А. как директора истца при изъятии Уральским филиалом общества "ФПК" вагонов-ресторанов (вагонов-кафе), истцом в обоснование своих требований не приведено.

Кроме того, судами правильно указано на то, что истец не обосновал и не доказал, каким образом выбранный им способ защиты путем признания незаконным решения конкурсной комиссии общества "ФПК" о прохождении обществом "Евразия-Центр" квалификационного отбора N ФПК-9 приведет к восстановлению нарушенных прав истца, при наличии состоявшихся торгов в форме конкурса на право заключения договора аренды вагонов-ресторанов (вагонов-кафе) в поездах формирования филиалов общества "ФПК" в 2011-2103 г., среди организаций, прошедших квалификационный отбор по N ФПК-9 по направлению N 5 "Поезда формирования Уральского филиала ОАО "ФПК". В данном случае истец не доказал наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушение порядка проведения торгов не является основанием для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены выбранным способом защиты нарушенного права.

Доводы общества "Лидер-2000", изложенные в кассационной жалобе, направлены по существу на переоценку представленных доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм материального или процессуального права (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) судом кассационной инстанции не установлено. С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.06.2012 по делу N А60-21090/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лидер-2000" - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Суханова

Судьи

Е.А. Поротникова Т.П. Ященок