Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 ноября 2012 г. N Ф09-9540/12 по делу N А76-24827/2011

Екатеринбург

20 ноября 2012 г.

Дело N А76-24827/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 ноября 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Громовой Л.В.,

судей Черкасской Г.Н., Сирота Е.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тепло и сервис" (ИНН: 7411020454, ОГРН: 1057405513880; далее - общество "Тепло и Сервис") на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2012 по делу N А76-24827/2011 Арбитражного суда Челябинской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Челябинская региональная газораспределительная компания" (ИНН: 7453128989, ОГРН: 1037403898058; далее - общество "Челябинскгазком") - Воробьев В.В. (доверенность от 12.09.2012 N 151).

Общество "Челябинскгазком" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу "Тепло и Сервис" о взыскании 426 033 руб. 70 коп., в том числе 195 708 руб. 54 коп. задолженности за услуги по транспортировке газа, оказанные в период с 01.01.2008 по 31.12.2008 по договору от 05.09.2007 N 3-03-26-1777, 230 325 руб. 16 коп. задолженности за услуги по транспортировке газа, оказанные в период с 01.01.2008 по 31.12.2008 по договору от 05.09.2007 N 3-04-26-1778.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Челябинск" (далее - общество "Газпром межрегионгаз Челябинск").

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 15.05.2012 (судья Бесихина Т.Н.) в удовлетворении исковых требований отказано

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда

от 26.07.2012 (судьи Вяткин О.Б., Махрова Н.В., Логиновских Л.Л.) решение Арбитражного суда Челябинской области от 15.05.2012 отменено, исковые требования открытого акционерного общества "Челябинскгазком" удовлетворены: с общества "Тепло и Сервис" в пользу общества "Челябинскгазком" взыскано 426 033 руб. 70 коп. долга.

В кассационной жалобе общество "Тепло и Сервис" просит указанное постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить без изменения решение Арбитражного суда Челябинской области от 15.05.2012.

Кассатор полагает, что поскольку по двум договорам поставки общий объем газа составил 18 575.000 тыс. куб. м в год, он правомерно на период 2008 года был отнесен к третьей группе конечных потребителей с объемом потребления газа от 10 до 100 млн. куб. м. и в полном объеме произвел оплату услуг истца, оказанных в 2008 году, исходя из тарифа для третьей группы потребителей. По мнению заявителя жалобы, порядок, установленный методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 17.09.2008 N 172-э/4 (далее - методические указания от 17.09.2008 N 172-э/4), подлежит применению с 01.01.2009, что подтверждается приложением N4 Приказа Федеральной службы по тарифам от 22.12.2009 N 471-э/11.

Проверив законность обжалуемого постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2012, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, между обществом с ограниченной ответственностью "Челябинскрегионгаз" (поставщик) (с учетом изменения наименования - общество "Газпром межрегионгаз Челябинск"), обществом "Челябинскгазком" (ГРО) и обществом "Тепло и Сервис" (покупатель) заключены договоры на поставку газа от 05.09.2007 N 3-03-26-1777, от 05.09.2007 N 3-04-26-1778 (далее - договоры), по условиям которых поставщик принял обязательство поставлять с 01.01.2008 по 31.12.2008, ГРО транспортировать, а покупатель получать (выбирать) и оплачивать газ, добытый открытым акционерным обществом "Газпром" и его аффилированными лицами (п. 2.1 договоров).

Годовой объем поставки газа определен сторонами в п. 2.1 договоров и составляет: по договору от 05.09.2007 N 3-03-26-1777 - 8 755.000 тыс. куб. м, по договору от 05.09.2007 N 3-04-26-1778 - 9 820.000 тыс. куб. м.

В силу п. 5.1 договоров цена на газ, тарифы на транспортировку и размер платы за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ) определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8.1 указанных договоров они вступают в силу с 01.01.2008 и действуют по 31.12.2008, а по расчетам - до полного исполнения сторонами своих обязательств.

В соответствии с дифференцированными по группам потребителей тарифами на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям Челябинской области, утвержденными приказом Федеральной службой по тарифам России от 07.12.2007 N 434-э/21 (далее - приказ ФСТ России от 07.12.2007 N 434-э/21), действовавшими в период с 01.01.2008 по 31.12.2008, при установленном договорном годовом объеме потребления от 10 до 100 млн.куб.м. тариф составляет 217 руб. 45 коп. /1000 куб. м.

Общество "Челябинскгазком" в период с января по декабрь 2008 года выполнило обязательства по транспортировке газа по указанным договорам, что подтверждается трехсторонними актами о количестве поданного-принятого и транспортированного газа.

По данным общества "Челябинскгазком" по итогам 2008 года фактический объем транспортировки газа конечному потребителю - обществу "Тепло и Сервис" по всем договорам вышел за объемные пределы группы, к которой было первоначально отнесено последнее, в связи с чем общество "Тепло и Сервис" по итогам 2008 года отнесено обществом "Челябинскгазком" к четвертой тарифной группе с объемом потребления до 10 млн. куб. м в год со ссылкой на методические указания от 17.09.2008 N 172-э/4.

В результате перерасчета стоимости услуг по транспортировке газа в 2008 году, произведенного в результате отнесения потребителя к другой тарифной группе, задолженность общества "Тепло и Сервис" перед обществом "Челябинскгазком" по оплате услуги по транспортировке составила 195 708 руб. 54 коп. по договору от 05.09.2007 N 3-03-26-1777 и 230 325 руб. 16 коп. по договору от 05.09.2007 N 3-04-26-1778.

Общество "Челябинскгазком" уведомило потребителя о произведенном перерасчете и наличии задолженности в общей сумме 426 033 руб. 70 коп., направив соответствующие претензии с требованием погасить указанную задолженность в течение 10 дней.

Ссылаясь на то, что обществом "Тепло и Сервис" задолженность не оплачена, претензии оставлены без удовлетворения, общество "Челябинскгазком" обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что методические указания от 17.09.2008 N 172-э/4 подлежат применению к отношениям по транспортировке газа с 01.01.2009. Суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку в 2008 году обществом "Тепло и Сервис" по двум договорам суммировано был отобран газ в объеме более 10 000.000 тыс. куб. м, основания для отнесения его к четвертой тарифной группе отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, признал ошибочным вывод о том, что методические указания от 17.09.2008 N 172-э/4 не подлежат применению к спорным правоотношениям, как основанный на неверном толковании и применении норм права, при этом сослался на то обстоятельство, что названные методические указания вступили в законную силу 28.10.2008, а переход конечного потребителя в группу с более высоким порядковым номером возможен только по итогам года.

Суд апелляционной инстанции также счел несоответствующим нормам действующего законодательства определение годового договорного объема поставки газа исходя из суммарного объема поставки газа по всем договорам потребителя без разделения на точки подключения.

При таких обстоятельствах, проверив расчет задолженности, представленный обществом "Челябинскгазком", суд апелляционной инстанции пришел к выводу о правомерности заявленных последним требований и удовлетворил их в полном объеме.

В силу ст. 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки) установленные или регулируемые уполномоченными на то органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 12.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов утверждает тарифы на услуги организаций - собственников газораспределительных систем по транспортировке газа и их применения. Тарифы могут быть дифференцированы с учетом экономических и социальных условий газоснабжения частей территории субъектов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату указанного Федерального закона следует читать как 31 марта 1999 г.

Федеральная служба по тарифам является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их применением (п. 1 положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332).

В силу п. 5.2 указанного положения Федеральная служба по тарифам на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, в число которых входят Методические указания по расчету регулируемых цен на газ, тарифов на транспортировку газа, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа.

С учетом изложенного к спорным правоотношениям применяются утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам России методические указания по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

Согласно п. 43 методических указаний от 17.09.2008 N 172-э/4, если фактический объем транспортировки газа конечному потребителю в течение года по всем договорам транспортировки (поставки) через газораспределительные сети данной ГРО выходит за объемные пределы группы, к которой он был первоначально отнесен, кроме случая, когда это происходит вследствие несанкционированного перебора газа потребителем, указанный конечный потребитель относится к другой группе (отнесение к группе с более высоким порядковым номером возможно только по итогам года, а с меньшим порядковым номером - в месяц превышения верхней границы объемного диапазона группы, к которой первоначально был отнесен конечный потребитель). Данным пунктом определена формула, по которой рассчитывается тариф на транспортировку, применяемый к объему транспортировки газа, адресуемого данному конечному потребителю в месяце проведения его отнесения к другой объемной группе.

Утверждением методических указаний от 17.09.2008 N 172-Э/4 фактически изменены принципы отнесения потребителей газа к группам, по которым дифференцируются соответствующие тарифы. Федеральной службой по тарифам России в информационном письме от 30.12.2008 N НБ-7906/9 даны разъяснения относительно данного вопроса, согласно которым отнесение всех конечных потребителей (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку и плата за снабженческо-сбытовые услуги, производится на основании данных о годовом договорном объеме потребления газа конечным потребителем отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, фактический объем потребления газа обществом "Тепло и Сервис" в 2008 году составил 17 095,087 тыс. куб. м, в том числе по договору от 05.09.2007 N 3-03-26-1777 - 7 853,087 тыс. куб. м, по договору от 05.09.2007 N 3-04-26-1778 - 9 242,000 тыс. куб. м. Судами установлено, что фактический объем транспортированного обществу "Тепло и Сервис" газа в 2008 году меньше договорного.

Исходя из того, что поставка газа осуществляется по двум различным точкам подключения сетей ответчика к газораспределительным сетям, учитывая положения методических указаний от 17.09.2008 N 172-Э/4 и объемы газа, поставленного по каждой из точек подключения, общество "Тепло и Сервис" в декабре 2008 года было отнесено истцом к четвертой тарифной группе потребителей с объемом потребления до 10 млн. куб.м в год.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в том числе произведенный обществом "Челябинскгазком" расчет задолженности, суд апелляционной инстанции верно установил обоснованность отнесения истцом общества "Тепло и Сервис" к тарифной группе потребителей с объемом потребления до 10 млн. куб. м в год, тариф для которой составляет 238,57 руб. / 1000 куб. м (согласно приказу ФСТ России от 07.12.2007 N 434-э/21), а также правомерность осуществления перерасчета тарифа на поставку газа по формуле, определенной в п. 43 методических указаний от 17.09.2008 172-э/4.

При этом судом сделан правильный вывод о том, что перерасчет стоимости фактически поставленного газа производится по итогам прошедшего периода и к спорным отношениям 2008 года подлежат применению методические указания от 17.09.2008 N 172-Э/4,вступившие в законную силу 28.10.2008.

При таких обстоятельствах, установив, что задолженность в сумме 426033 руб.70 коп. ответчиком не оплачена, суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в заявленном размере.

Довод заявителя жалобы о неправомерном применении судом апелляционной инстанции порядка, установленного методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 17.09.2008 N 172-э/4, отклоняется судом кассационной инстанции исходя из того, что названные методические указания вступили в законную силу 28.10.2008, перевод ответчика в другую тарифную группу потребителей осуществлен истцом в декабре 2008 по итогам года.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2012 по делу N А76-24827/2011 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тепло и сервис" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.В. Громова

Судьи

Г.Н. Черкасская Е.Г. Сирота