Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10 января 2013 г. N Ф09-12333/12 по делу N А50-7300/2012

Екатеринбург

10 января 2013 г.

Дело N А50-7300/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 января 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Крашенинникова Д.С.,

судей Артемьевой Н.А., Шершон Н.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Перми (далее - регистрирующий орган, инспекция) на решение Арбитражного суда Пермского края от 18.06.2012 по делу N А50-7300/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2012 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Капитал-Инвест" (далее - общество "Капитал-Инвест") к инспекции о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества "Капитал-Инвест" - Турдакова М.И. (доверенность от 12.12.2012).

В судебном заседании, которое состоялось 20.02.2012, на основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв до 09 ч 20 мин. 26.12.2012.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей общества "Капитал-Инвест" - Коротченко О.В. (доверенность от 15.06.2012 N 49), Зеленина В.В. (доверенность от 24.12.2012 N 77).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Общество "Капитал-Инвест" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с требованиями о признании недействительным решения регистрирующего органа от 17.01.2012 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения об обществе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, обязании инспекции совершить регистрационные действия по регистрации изменений в сведения об обществе "Капитал-Инвест" на основании заявления от 10.01.2012.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 18.06.2012 (судья Кульбакова Е.В.) требования удовлетворены, оспариваемое решение признано незаконным как несоответствующее требованиям Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) и на инспекцию возложена обязанность совершить регистрационные действия по регистрации изменений в сведения об обществе "Капитал-Инвест" на основании заявления Р14001 от 10.01.2012.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2012 (судьи Риб Л.Х., Ясикова Е.Ю., Грибиниченко О.Г.) решение Арбитражного суда Пермского края оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Пермского края и постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, регистрирующий орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права (ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 17, ст. 23 Закона N 129-ФЗ). По мнению инспекции, документы, представленные обществом "Капитал-Инвест" с заявлением о государственной регистрации изменений, содержали недостоверные сведения.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Капитал-Инвест" просит данную жалобу оставить без удовлетворения, обжалуемые судебные акты - без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, 10.01.2012 общество "Капитал-Инвест" обратилось в инспекцию с заявлением по форме Р14001 о государственной регистрации изменений в сведения об обществе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, приложив к заявлению решение единственного участника общества "Капитал-Инвест" от 20.12.2011 N 2-Ш/11 о продаже доли, находящейся на балансе общества, размером 5% номинальной стоимостью 500 руб. участнику общества Бердману Е.Э. по цене 500 руб.; договор купли-продажи доли в уставном капитале общества "Капитал-Инвест" от 20.12.2011, приходный кассовый ордер от 20.12.2011 на сумму 500 руб.

Регистрирующим органом 17.01.2012 принято решение об отказе в государственной регистрации на основании непредставления определенных Законом N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

Общество "Капитал-Инвест", ссылаясь на то, что решение регистрирующего органа от 17.01.2012 об отказе в государственной регистрации нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Согласно общему правилу, закрепленному в п. 12 ст. 21 Федерального закона от 08.09.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ), доля или часть доли в уставном капитале общества переходит к ее приобретателю с момента нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, либо в случаях, не требующих нотариального удостоверения, - с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующих изменений на основании правоустанавливающих документов.

Из анализа ст. 21, 24 Закона N 14-ФЗ в совокупности с п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ следует, что к заявлению о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества, поданному в регистрирующий орган, должны быть приложены лишь документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

В соответствии с Законом N 129-ФЗ обязанность по предоставлению достоверной информации о юридическом лице возложена на заявителя при государственной регистрации. При этом обязанность регистрирующего органа проверять достоверность представленных сведений Законом не предусмотрена.

Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ, их перечень является исчерпывающим.

Исследовав материалы дела, суды установили, что обществом "Капитал-Инвест" на государственную регистрацию в надлежащий регистрирующий орган представлен полный пакет документов, предусмотренный ст. 17 Закона N 129-ФЗ.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у регистрирующего органа на дату государственной регистрации информации о недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что у регистрирующего органа не имелось оснований для отказа в государственной регистрации изменений в сведения об обществе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и удовлетворили заявленные требования, в том числе правомерно в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложили на регистрирующий орган обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества "Капитал-Инвест".

Доводы заявителя кассационной жалобы судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку они уже были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 18.06.2012 по делу N А50-7300/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Перми - без удовлетворения.

Председательствующий

Д.С. Крашенинников

Судьи

Н.А. Артемьева Н.В. Шершон