Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 апреля 2013 г. N Ф09-1181/13 по делу N А50-11309/2012

Екатеринбург

17 апреля 2013 г.

Дело N А50-11309/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Смирнова А.Ю.,

судей Лазарева С.В., Платоновой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Строительно-монтажный трест N 14" (далее - общество "СМТ N 14") на решение Арбитражного суда Пермского края от 15.10.2012 по делу N А50-11309/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель администрации г. Перми (далее - администрация города) - Первунинская О.М. (доверенность от 26.12.2012 N СЭД-08-44-208).

Администрация города (ИНН: 5902290635, ОГРН: 1025900532460) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу "СМТ N 14", администрации Ленинского района г. Перми (ИНН: 5902183908, ОГРН: 1025900513781; далее - администрация района) о признании права собственности муниципального образования "Город Пермь" на дом, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, д. 12/ул. Н. Островского, д. 15, истребовании его из незаконного владения общества "СМТ N 14".

Решением Арбитражного суда Пермского края от 15.10.2012 (судья Удовихина В.В.) исковые требования удовлетворены. Признано право собственности муниципального образования "Город Пермь" на дом, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, д. 12/ул. Н. Островского, д. 15. Данный дом истребован из незаконного владения общества "СМТ N 14".

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 (судьи Виноградова Л.Ф., Голубцова Ю.А., Панькова Г.Л.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "СМТ N 14" просит отменить обжалуемые судебные акты, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судами при рассмотрении спора ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации", несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель полагает, что, поскольку спорный дом признан ветхим, подлежащим переводу в нежилое здание, при его выкупе подлежат применению положения Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", не содержащие запрет на приватизацию такого имущества юридическими лицами. По мнению общества "СМТ N 14", материалами дела подтвержден факт возникновения у ответчика права собственности на спорное имущество на основании договоров от 02.07.2003, 13.11.2006, акта от 07.06.2007, данное право зарегистрировано. При этом заявитель считает, что имеющимися в деле доказательствами не подтвержден факт владения и пользования этим имуществом администрацией города.

В отзыве на кассационную жалобу администрация города возражает против изложенных в ней доводов, считает их несостоятельными, просит оставить в силе обжалуемые судебные акты.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что жилой дом общей площадью 473 кв. м, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, д. 12/ул. Н. Островского, д. 15, включен в реестр муниципальной собственности на основании постановления администрации Пермской области от 16.12.1993 N 224 и закреплен за муниципальным учреждением "Жилищная служба" Ленинского района на праве оперативного управления (приказ Муниципального управления по распоряжению объектами муниципальной собственности от 03.05.2000 N 309; выписка из реестра муниципальной собственности от 10.07.2003).

Постановлением администрации района от 09.02.1998 N 197 утвержден акт межведомственной комиссии от 04.09.1997 обследования жилого дома N 12/15, литера А, расположенного по ул. Ленина/Н. Островского, дом исключен из жилищного фонда и переведен в группу непригодного для постоянного проживания для использования в других целях.

По итогам конкурса в соответствии с решением Пермской городской Думы от 22.06.1999 N 79 "Об условиях продажи ветхих муниципальных жилых домов и жилых помещений" и постановлением администрации города от 20.04.1995 N 765 "О сохранении архитектурного облика исторического центра г. Перми и утверждении положения о порядке отчуждения жилых домов в Ленинском районе предприятиям, учреждениям и организациям при условии расселения их жильцов" администрацией района (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью "Неолит" (покупатель; далее - общество "Неолит") 02.07.2003 подписан договор N 112-ж/2003 купли-продажи ветхих муниципальных жилых домов и жилых помещений, в том числе, жилого дома с правом землепользования участком площадью 1 192 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Ленина/ул. Н. Островского, д. 12/15, литера А, при условии расселения жильцов из продаваемого жилого дома.

Обществом "Неолит" и обществом "СМТ N 14" 13.11.2006 подписан договор уступки права по договору от 02.07.2003.

На основании договора купли-продажи от 02.07.2003 N 112-ж/2003, договора уступки права от 13.11.2006, акта от 07.06.2007 зарегистрировано право собственности общества "СМТ N 14" на жилой дом, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, д. 12/ул. Н. Островского, д. 15 (справка о содержании правоустанавливающих документов от 10.02.2012, свидетельство о государственной регистрации права от 14.06.2007).

Межведомственной комиссией многоквартирный дом N 12/15, литера А, по ул. Ленина/ул. Н. Островского признан аварийным (акт обследования от 29.01.2008 N 41, заключение от 29.01.2008 N 41).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации города от 31.05.2010 N 741 собственникам жилых помещений в доме N 12 по ул. Ленина предписано освободить занимаемые жилые помещения, аварийный дом снести.

Администрация города, полагая, что договоры купли-продажи и уступки права требования заключены с нарушением установленного законом порядка приватизации муниципального имущества, обратилась в Арбитражный суд Пермского края с соответствующим иском.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в п. 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Обращаясь с настоящим иском, администрация города по существу оспаривает зарегистрированное право собственности общества "СМТ N 14", основанием для государственной регистрации которого явились договор купли-продажи от 02.07.2003 N 112-ж/2003, договор уступки права от 13.11.2006.

Удовлетворяя исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорный дом, суды исходили из следующего.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу под. 3 п. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Установив, что спорный дом включен в реестр муниципальной собственности на основании постановления администрации Пермской области от 16.12.1993 N 224, на момент его продажи в 2003 году в доме проживали граждане, расселение которых начало осуществляться администрацией города в 2010 году, суды пришли к правильному выводу о том, что в 2003 году дом был включен в состав муниципального жилищного фонда, в связи с чем действие Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" на его приватизацию не распространялось (подп. 3 п. 2 ст. 3 названного Закона).

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Поскольку передача жилых помещений в собственность иным лицам (юридическим лицам) положениями названного Закона не предусмотрена, суды сделали вывод о том, что договор купли-продажи от 02.07.2003 заключен администрацией района с обществом "Неолит" с нарушением требований Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в связи с чем признали данную сделку недействительной (ничтожной), не влекущей юридических последствий (ст. 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе, по переходу права собственности на спорный дом по последующим сделкам.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, в том числе, факты расселения жильцов дома не обществом "Неолит" и ответчиком, а администрацией города и нахождения дома в фактическом управлении муниципального учреждения "Жилищная служба" Ленинского района, отсутствие в деле доказательств выбытия спорного имущества из владения истца, суды правомерно удовлетворили исковые требования администрации города о признании права муниципальной собственности на названный дом.

Доводы общества "СМТ N 14" о том, что при рассмотрении спора подлежат применению положения Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и о том, что материалами дела подтвержден факт возникновения у ответчика права собственности на спорное имущество на основании договоров от 02.07.2003, 13.11.2006, акта от 07.06.2007, а также о том, что имеющимися в деле доказательствами не подтвержден факт владения и пользования этим имуществом администрацией города, отклоняются как направленные на переоценку установленных по делу обстоятельств и представленных в дело доказательств оснований для которой у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, суд кассационной инстанции полагает, что судебные акты подлежат изменению на основании следующего.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как верно установлено судами, спорный дом не выбывал из владения администрации города, что исключает возможность удовлетворения требований об истребовании данного имущества из владения общества "СМТ N 14".

С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат изменению, в удовлетворении исковых требований об истребовании имущества из владения ответчика следует отказать, в остальной части судебные акты являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 15.10.2012 по делу N А50-11309/12 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 по тому же делу изменить.

Отказать в удовлетворении исковых требований об истребовании из незаконного владения открытого акционерного общества "Строительно-монтажный трест N 14" дома, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, д. 12/ ул. Н. Островского, д. 15.

В остальной части решение и постановление оставить без изменения.

Председательствующий

А.Ю. Смирнов

Судьи

С.В. Лазарев Е.А. Платонова