Решение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23 августа 2012 г. N Ф09-7517/2012 по делу N А60-29328/2012

Екатеринбург

23 августа 2012 г.

Дело N А60-29328/2012

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 23 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Вербенко Т.Л.,

судей Тимофеевой А.Д., Макарова В. Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пылаевой А.С., рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Торговый центр "Меркурий" (далее - общество "Торговый центр "Меркурий") о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 26.04.2011 по делу N А60-5678/2011.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения заявления, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании Федерального арбитражного суда Уральского округа при рассмотрении заявления общество "Торговый центр "Меркурий" протоколирование с использованием средств аудиозаписи не осуществлялось, так как представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании не участвовали.

Общество "Торговый центр "Меркурий" обратилось в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 26.04.2011 по делу N А60-5678/2011.

В обоснование заявленных требований общество "Торговый центр "Меркурий" сослался на п. 4 ст. 242.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, п. 1, 2, 3 ст. 1, п. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ), гл. 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 25.07.2011 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены муниципальное образование "город Алапаевск" в лице Финансового управления администрации муниципального образования "г. Алапаевск", муниципальное казенное учреждение "Служба единого заказчика", муниципальное образование "г. Алапаевск" в лице администрации МО "г. Алапаевск".

Заинтересованные лица отзыв на заявление с обоснованием своей правовой позиции не представили.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.04.2011 по делу N А60-5678/2011 удовлетворены исковые требования общества "Торговый центр "Меркурий" к муниципальному образованию "город Алапаевск" в лице главы муниципального образования "город Алапаевск" за счет казны муниципального образования "город Алапаевск" о взыскании в порядке субсидиарной ответственности 89 447 руб. 51 коп., а также 2700 руб. 48 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

На основании данного решения 30.05.2011 Арбитражным судом Свердловской области выдан исполнительный лист.

Исполнительный лист был направлен 06.06.2011 финансовому управлению администрации муниципального образования "город Алапаевск" для исполнения. Указанный исполнительный лист получен финансовым управлением в муниципальном образовании "г. Алапаевск" 21.06.2011.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.04.2011 по делу N А60-5678/2011 в установленный законом срок не исполнено.

Исполнительный лист от 30.05.2011 на момент рассмотрения заявления общества "Торговый центр "Меркурий" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения суда (по данным заявителя) исполнен в сумме 82 147 руб. 99 коп. Судом установлено, что общая продолжительность исполнения судебного акта составила более 1 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

При рассмотрении заявления о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает следующие обстоятельства: факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок; правовую и фактическую сложность дела; поведение заявителя и других участников процесса; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, общая продолжительность исполнения судебного акта.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если иное нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

Суд определяет размер компенсации исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского суда по правам человека.

Оценив доводы, изложенные в заявлении, исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленным факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок, а заявление общества "Торговый центр "Меркурий" о присуждении компенсации - правомерным.

В силу ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что исполнение по исполнительному листу производилось в период с декабря 2011 г. по май 2012 г. платежными поручениями от 01.12.2011 N 985, от 08.02.2012 N 110, от 14.03.2012 N 191, от 18.04.2012 N 318, от 10.05.2012 N 399 в общей сумме 82 147 руб. 99 коп. Остаток невыплаченной задолженности составил 7299 руб. 52 коп. и 2700 руб. 48 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Таким образом, большая часть (92%) задолженности перечислена обществу "Торговый центр "Меркурий".

Заявитель просит взыскать компенсацию за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 26.04.2011 по делу N А60-5678/2011 в размере непогашенной суммы задолженности по исполнительному листу в сумме 10 000 руб. 70 коп., указывая на то, что названная сумма является для него значительной.

Учитывая, что муниципальным образованием "город Алапаевск" приняты меры для исполнения исполнительного листа, основная часть долга (92%) погашена, остаток задолженности составляет 7299 руб. 52 коп. и 2700 руб. 48 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины, суд находит достаточной компенсацию в размере 5000 руб.

Компенсация подлежит взысканию с муниципального образования "город Алапаевск" в лице Финансового управления администрации муниципального образования "город Алапаевск" за счет средств бюджета муниципального образования, поскольку им не было принято достаточных и необходимых мер по своевременному и полному исполнению вступившего в законную силу решения суда, а именно не обеспечено своевременное выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов учреждения для полного исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 26.04.2011 по делу N А60-5678/2011.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с муниципального образования "город Алапаевск" в пользу общества "Торговый центр "Меркурий".

Руководствуясь ст. 110, 167-171, ст. 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью "Торговый центр "Меркурий" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 26.04.2011 по делу А60-5678/2011 удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования "город Алапаевск" в лице Финансового управления администрации муниципального образования "город Алапаевск" (ИНН 6601015644, ОГРН 1106601000758) за счет средств бюджета муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственность "Торговый центр "Меркурий" (ИНН:5834027506, ОГРН:1035802007636, расчетный счет 40702810902000000174 в филиале Пензенский "АККСБ" КС Банк" (ОАО) г. Пенза, корреспондентский счет 30101810500000000740, БИК 045655740) 5000 руб. компенсации и 4000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Информацию о результатах рассмотрения дела можно получить на официальном интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа: http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т.Л. Вербенко

Судьи

А.Д. Тимофеева В.Н. Макаров