Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 апреля 2013 г. N Ф09-2867/13 по делу N А76-2464/2011

Екатеринбург

24 апреля 2013 г.

Дело N А76-2464/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 апреля 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Беляевой Н.Г.,

судей Столярова А.А., Купреенкова В.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее - комитет) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.10.2012 по делу N А76-2464/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путём направления в их адреса копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "ПУЛ" (далее - общество "ПУЛ") - Антонов С.Ю. (доверенность от 20.12.2012 N 12).

Общество "ПУЛ" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к администрации г. Челябинска, комитету, муниципальному унитарному предприятию "КОММЕТ" (далее - предприятие "КОММЕТ") о признании отсутствующим права собственности муниципального образования "Город Челябинск" и прекращении указанного зарегистрированного права, а также признании отсутствующим права хозяйственного ведения предприятия "КОММЕТ" и прекращении этого права на нежилое здание общей площадью 2003,1 кв. м, литеры А, А1, А2, А3, А4, А5, А6, инвентарный номер 39838, кадастровый номер 74:36:00:00:39838:1000/А, А1-А6; нежилое здание общей площадью 428,5 кв. м, литеры Б, Б1, инвентарный номер 39838, кадастровый номер 74:33:00 00 00:00:039838:1000/Б,Б1; нежилое здание (склад N 2) общей площадью 147 кв. м, литера В, инвентарный номер 39838, кадастровый номер 74:36:00 00 00:00:039838:1000/В (с учетом уточнения исковых требований привлечения к участию в деле соответчиков в порядке, предусмотренном ст. 46, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.

Решением суда от 31.10.2012 (судья Рожкова Т.В.) исковые требования удовлетворены. Признано отсутствующим право собственности муниципального образования "Город Челябинск" и право хозяйственного ведения предприятия "КОММЕТ" на вышеуказанные объекты недвижимости.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2013 (судьи Карпачева М.И., Суспицина Л.А., Пивоварова Л.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация г. Челябинска и комитет просят решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и принять новый судебный акт об отказе удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 196 Гражданского кодекса, ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Заявители не согласны с выводом судов о нахождении спорных объектов недвижимости во владении общества "ПУЛ", поскольку судебными актами по делу N А76-21022/2011 установлен факт представления сторонами взаимоисключающих доказательств в подтверждение факта владения. Заявители также указывают, что при рассмотрении указанного дела не установлена недействительность сделки по передаче спорного имущества в муниципальную собственность. По мнению заявителей, судами не принято во внимание, что право собственности общества "ПУЛ" зарегистрировано позднее права муниципальной собственности. Администрация г. Челябинска и комитет полагают, что обществом "ПУЛ" пропущен срок исковой давности, начало течения которого следует исчислять с момента принятия судом решения по делу N А76-51904/2005 по иску общества с ограниченной ответственностью "Мемориал Плюс", правопреемником которого является истец, о признании незаконной государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорные объекты.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии с решением Комитета по управлению имуществом Челябинской области от 15.05.1995 N 135 государственное предприятие Челябинского областного технического центра фирменного технического обслуживания молокоперерабатывающих предприятий Южноуральского регионального центра "ТЭСМО" преобразовано в акционерное общество открытого типа "Мемориал-Плюс" (далее - АООТ "Мемориал-Плюс"), утвержден план приватизации и акт оценки стоимости имущества государственного предприятия.

В приложении N 1 к плану приватизации (акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.01.1994) в составе выкупаемого имущества указаны объекты - здание цеха механосборочных работ, заводоуправление, гаражи N 1, 2, 3, склады N 1, 2.

Как следует из протокола внеочередного общего собрания акционеров АООТ "Мемориал-Плюс" от 10.11.2004 N 1, АООТ "Мемориал-Плюс" преобразовано в общество с ограниченной ответственностью "Мемориал-Плюс" (далее - общество "Мемориал-Плюс"), которое является правопреемником всех прав и обязанностей АООТ "Мемориал-Плюс" в объеме, установленном передаточным актом.

На основании передаточного акта от 10.11.2004 обществу "Мемориал-Плюс" переданы все активы и пассивы реорганизуемого общества, а также все права и обязанности последнего, включая и обязательства по расчетам с кредиторами, в том числе объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Челябинск, ул. Енисейская, д. 1, литера А: здание цеха механосборочных работ (литеры А, А2, А4, А5) площадью 1395,4 кв. м, здание заводоуправления (литера А1) площадью 445,2 кв. м, гараж N 1 (литера А3) площадью 126,6 кв. м, гараж N 2 (литера А6) площадью 25,6 кв. м, гараж N 3 (литера Б) площадью 260,9 кв. м, склад N 1 (литера Б1) площадью 144,3 кв. м, склад N 2 (литера В) площадью 147,0 кв. м.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права право собственности общества "Мемориал-Плюс" на указанные объекты недвижимости зарегистрировано 07.07.2008, 08.07.2008.

Впоследствии "Мемориал-Плюс" реорганизовано путем присоединения к обществу "ПУЛ", которое по передаточному акту от 26.12.2008 приняло все имущество, права и обязанности присоединяемого общества, в том числе нежилое здание (здание заводоуправления) площадью 445,20 кв. м, кадастровый (условный) номер 74-74-01/459/2008-085, нежилое здание (цех механосборочных работ) площадью 1395,40 кв. м, кадастровый (условный) номер 74-74-01/459/2008-086, нежилое здание (гараж N 1) площадью 126,60 кв. м, кадастровый (условный) номер 74-74-01/459/2008-084, нежилое здание (гараж N 2) площадью 25,60 кв. м, кадастровый (условный) номер 74-74-01/459/2008-080, нежилое здание (гараж N 3) площадью 260,90 кв. м, кадастровый (или условный) номер 74-74-01/459/2008-083, нежилое здание (склад N 1) площадью 144,30 кв. м, кадастровый (условный) номер 74-74-01/459/2008-082, нежилое здание (склад N 2) площадью 147, 00 кв. м, кадастровый (условный) номер 74-74-01/459/2008-081, расположенные по адресу: г. Челябинск, ул. Енисейская, д. 14.

Судами установлено и имеющимися в деле свидетельствами о государственной регистрации права подтверждается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности общества "ПУЛ" на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Челябинск, ул. Енисейская, д. 14, а именно - нежилое здание (здание заводоуправления) площадью 445,2 кв. м, литера А1, кадастровый (условный) номер 74-74-01/459/2008-085, нежилое здание (склад N 2) площадью 147,00 кв. м, литера В, кадастровый (условный) номер 74-74-01/459/2008-081, нежилое здание (склад N 1) площадью 144,30 кв. м, литера Б1, кадастровый (условный) номер 74-74-01/459/2008-082, нежилое здание (гараж N 3) площадью 260,90 кв. м, литера Б, кадастровый (условный) номер 74-74-01/459/2008-083, нежилое здание (гараж N 2) площадью 25,60 кв. м, литера А6, кадастровый (условный) номер 74-74-01/459/2008-080, нежилое здание (гараж N 1) площадью 126,60 кв. м, литера А3, кадастровый (условный) номер 74-74-01/459/2008-084, нежилое здание (цех механосборочных работ) площадью 1395,40 кв. м, литеры А, А2, А4, А5, кадастровый (условный) номер 74-74-01/459/2008-086.

В соответствии с протоколом общего собрания акционеров АООТ "Мемориал-Плюс" от 22.01.1999 N 2, утвержденным комитетом 03.02.1999, основные средства общества, в том числе здание цеха механосборочных работ, заводоуправление, гаражи N 1, 2, 3, склады N 1, 2, переданы в муниципальную собственность.

Названное имущество передано АООТ "Мемориал-Плюс" в муниципальную собственность г. Челябинска по акту приема-передачи.

От имени АООТ "Мемориал-Плюс" протокол от 22.01.1999 N 2 и акт приема-передачи основных средств общества в муниципальную собственность г. Челябинска подписан и.о. председателя совета директоров АООТ "Мемориал-Плюс" Струговцом Владимиром Ивановичем.

Согласно заключению эксперта от 10.01.2007 N 24/1, составленному по результатам судебно-почерковедческой экспертизы, назначенной при рассмотрении дела N А76-17625/2006, подпись от имени Струговца В.И. в акте приема-передачи основных средств ликвидируемого АООТ "Мемориал-Плюс" в муниципальную собственность г. Челябинска с последующей передачей на баланс предприятия "Мемориал", утвержденном 03.02.1999, расположенная на 2-листе документа после слов "И.о. генерального директора АООТ "Мемориал-Плюс", выполнена не самим Струговцом В.И., а другим лицом.

Согласно постановлению главы г. Челябинска от 18.11.1999 N 1524-п в муниципальную собственность г. Челябинска приняты нежилые здания производственного назначения, расположенные по адресу: ул. Енисейская, д. 14, общей площадью 2578,6 кв. м, и оборудование балансовой стоимостью 634 274 руб. 20 коп. согласно приложению, являющиеся собственностью АООТ "Мемориал-Плюс".

В приложении к постановлению главы г. Челябинска от 18.11.1999 N 1524-п содержится перечень передаваемого в муниципальную собственность имущества, в котором поименованы, в том числе объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Челябинске, ул. Енисейская, д. 14: здание цеха механосборочных работ, заводоуправление, гаражи N 1, 2, 3, склады N 1, 2.

Указанные объекты включены в реестр муниципальной собственности г. Челябинска по состоянию на 18.10.1999, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 18.10.1999 N ОМС/286.

На основании приказа комитета от 11.05.2010 N 661 из муниципальной казны г. Челябинска на баланс и в хозяйственное ведение предприятию "КОММЕТ" переданы объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Челябинск, ул. Енисейская, д. 14, согласно приложению, а именно: нежилое здание площадью 2003,1 кв. м, нежилое здание площадью 428,5 кв. м, нежилое здание (склад N 2) площадью 147 кв. м.

Соглашением от 11.05.2010 N 25 в договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 13.02.2002 N П-43/130 внесены дополнения и изменения: предприятию "КОММЕТ" переданы на праве хозяйственного ведения и включены в предмет договора спорные объекты недвижимости согласно приложению.

Объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Челябинск, ул. Енисейская, д. 14, переданы комитетом предприятию "КОММЕТ" по акту приема-передачи.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Челябинск" и право хозяйственного ведения предприятия "КОММЕТ" на нежилое здание площадью 2003,1 кв. м, нежилое здание (гараж N 3, склад N 1) площадью 428,5 кв. м, нежилое здание (склад N 2) площадью 147 кв. м, расположенные по адресу: г. Челябинск, ул. Енисейская, д. 14.

При рассмотрении дела N А76-2177/2009 судом назначена судебно-строительная экспертиза. В соответствии с составленным по ее результатам заключением объекты недвижимости, принадлежащее на праве муниципальной собственности г. Челябинску и находящееся в хозяйственном ведении МУП "МЖКО "Станкострой", являются теми же объектами недвижимого имущества, с теми же техническими характеристиками, что и объекты, принадлежащее на праве собственности обществу "Мемориал-Плюс".

Общество "ПУЛ", ссылаясь на то, что на одни и те же объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Челябинск, ул. Енисейская, д. 14, одновременно зарегистрировано право собственности общества "ПУЛ" и муниципального образования "Город Челябинск", а также право хозяйственного ведения предприятия "КОММЕТ", полагая, что право собственности на эти объекты возникло у общества "Мемориал-Плюс" в результате приватизации государственного предприятия Челябинского областного технического центра фирменного технического обслуживания молокоперерабатывающих предприятий Южноуральского регионального центра "ТЭСМО" и перешло к нему в порядке правопреемства, обратилось в арбитражный суд с иском о признании отсутствующим права муниципальной собственности и хозяйственного ведения.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

На основании п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов от 29.04.2010 N 10/22), в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку предметом рассмотрения по настоящему делу является спор о праве на имущество, право собственности на которое зарегистрировано за обществом "ПУЛ" и муниципальным образованием "Город Челябинск", истец согласно требованиям ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен представить доказательства возникновения у него права собственности на спорные объекты и нахождения данных объектов в его владении, а также доказать незаконность возникновения права собственности ответчика на спорное имущество.

Как следует из материалов дела, в качестве основания возникновения права муниципальной собственности указаны протокол общего собрания АООТ "Мемориал-Плюс" от 22.01.1999 N 2 и утвержденный 03.02.1999 акт приема-передачи основных средств в муниципальную собственность.

При этом судами установлено, что основания возникновения права муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости являлись предметом проверки при рассмотрении дела N А76-21022/2011 по иску администрации г. Челябинска, комитета и предприятия "КОММЕТ" о признании отсутствующим права собственности общества "ПУЛ".

Вступившими в законную силу судебными актами по указанному делу установлено, что представленные администрацией г. Челябинска, комитетом и предприятием "КОММЕТ" доказательства возникновения права муниципальной собственности являются ненадлежащими, так как согласно заключению эксперта от 10.01.2007 N 24/1, составленному по результатам судебно-почерковедческой экспертизы, назначенной при рассмотрении дела N А76-17625/2006, заключению специалиста общества с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский институт судебной экспертизы - СТЭЛС" от 30.06.2011 N 43 П/06/11 подписи от имени Струговца В.И. в утвержденном 03.02.1999 акте приема-передачи основных средств ликвидируемого АООТ "Мемориал-Плюс" в муниципальную собственность г. Челябинска, протоколе общего собрания АООТ "Мемориал-Плюс" от 22.01.1999 N 2 и в описи основных средств АООТ "Мемориал-Плюс" для передачи в муниципальную собственность г. Челябинска выполнены не Струговцом В.И., а иным лицом с подражанием какой-то его подписи.

Надлежащих доказательств возникновения права муниципальной собственности как в материалы дела N А76-21022/2011, так и настоящего дела не представлено.

При рассмотрении дела N А76-21022/2011 также установлено, что обществом "ПУЛ" в материалы дела представлены документы, свидетельствующие о приобретении им спорного недвижимого имущества в порядке правопреемства от АООТ "Мемориал-Плюс", получившего данное имущество в порядке приватизации. Данное имущество находится во владении общества "ПУЛ", пользуется им и имеет собственный вход на территорию производственной базы, что также подтверждено показаниями свидетелей.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также учитывая, что доказательств, опровергающих установленные при рассмотрении дела N А76-21022/2011 обстоятельства, в материалы дела не представлены (ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суды пришли к правомерному выводу о принадлежности спорного имущества на праве собственности обществу "ПУЛ", нахождении этого имущества в его владении и нарушении права собственности наличием государственной регистрации права муниципальной собственности и хозяйственного ведения на спорные объекты в отсутствие законных оснований возникновения права.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили исковые требования общества "ПУЛ".

Ссылки ответчиков на пропуск обществом "ПУЛ" срока исковой давности по заявленным в настоящем деле требованиям рассмотрены и обоснованно отклонены судами.

В соответствии с абз. 3 п. 57 постановления Пленумов от 29.04.2010 N 10/22 в силу абз. 5 ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Таким образом, принимая во внимание данные разъяснения, установив, что спорное имущество из владения истца не выбывало, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для применения исковой давности к заявленным требованиям.

Доводы администрации г. Челябинска и комитета о том, что при рассмотрении дела N А76-21022/2011 не установлена недействительность сделки по передаче спорного имущества в муниципальную собственность отклоняются, поскольку данное обстоятельство не имеет правового значения с учетом установленных судами обстоятельств, свидетельствующих о недоказанности ответчиками оснований возникновения права.

Ссылки заявителей кассационной жалобы на то, что право муниципальной собственности зарегистрировано ранее права собственности общества "ПУЛ" не принимаются во внимание, так как по настоящему делу рассмотрен спор о праве, направленный по существу на подтверждение судом принадлежности истцу права собственности на спорное имущество в целях, в том числе, устранения правовой неопределенности в отношении спорного имущества и права собственности на него; первоочередность государственной регистрации такого права сама по себе не имеет какого-либо значения, так как право собственности истца и ответчика зарегистрировано на одно и тоже имущество.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учётом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.10.2012 по делу N А76-2464/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Г. Беляева

Судьи

А.А. Столяров В.А. Купреенков