Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 декабря 2008 г. N Ф09-8980/08 по делу N А76-4346/2008

Екатеринбург

02 декабря 2008 г.

Дело N А76-4346/2008

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кузнецова А.Г.,

судей Вербенко Т.Л., Макарова В.Н.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу открытого акционерного общества "Электромашина" (далее - общество "Электромашина") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.06.2008 по делу N А76-4346/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2008 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Электромашина" - Калеменева Е.А. (доверенность от 01.12.2008); Чернопольский П.И. (доверенность от 01.08.2008);

общества с ограниченной ответственностью "Факториал" (далее - общество "Факториал") - Жмакин А.М. (доверенность от 10.01.2008).

Общество "Факториал" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к обществу "Электромашина" о признании неправомерными действий по отключению электрической энергии и обязании ответчика восстановить электроснабжение завода электронных систем.

Согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Челябэнергосбыт" (далее - общество "Челябэнергосбыт"), Управление Федеральной антимонопольной службы (далее - Управление).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 24.06.2008 (судья Соколова И.Ю.) исковые требования администрации удовлетворены. Суд обязал общество "Электромашина" восстановить электроснабжение завода электронных систем, расположенного по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, д. 2К, путем включения выключателей ВВ/ТЕЛ-10-12,5/800, установленных в ячейках N 3 и N 49 РУ-10 кВ городской понижающей подстанции ПС 110/10 "Тракторозаводская-2" на отходящих линиях 10 кВ, и передачи электрической энергии установленной мощностью 800 кВт и напряжением 10 кВ на трансформаторную подстанцию ТП-10/0,4 кВ "Факториал" в течение суток после вступления решения в законную силу.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2008 (судьи Ермолаева Л.П., Махрова Н.В., Сундарева Г.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "Электромашина" просит указанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также неправильное применение судами положений ст. 445, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 18, 20, 21, 22, 23, 25 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (в редакции постановления Правительства от 21.03.2007 N 168); (далее - Правила недискриминационного доступа), п. 8, 7, 69, 114 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила функционирования розничных рынков), п. 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 N 168); (далее - Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств). По мнению заявителя, договор по передаче электрической энергии должен быть заключен или ранее, или одновременно с договором купли-продажи (поставки) электрической энергии. Заявитель полагает, что истцом неправильно определен ответчик по делу, поскольку между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения. Заявитель считает, что ответчиком по иску должно быть общество "Челябэнергосбыт".

Общество "Челябэнергосбыт" в отзыве на кассационную жалобу указало, что не согласно с изложенными в ней доводами, просит оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

Как установлено судами, общество "Электромашина" направило обществу с ограниченной ответственностью "Факториал-С" (далее - общество "Факториал-С") технические условия N 762/20 для присоединения энергопринимающего устройства трансформаторной подстанции "Факториал", выданные сроком на 1 год.

После выполнения истцом технических условий для присоединения энергопринимающего устройства - трансформаторной подстанции "Факториал", им был получен акт допуска на ее эксплуатацию от 06.02.2007 N 20-04-19 от 06.02.2007, выданный Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Челябинской области, и подписан акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности между обществом "Факториал" и обществом "Электромашина".

Между обществом "Челябэнергосбыт" (продавец) и обществом "Факториал" (покупатель) заключен договор купли-продажи электроэнергии от 01.03.2007 N 1790, получено разрешение обществу "Челябэнергосбыт" на постоянное подключение электроустановки общества "Факториал", согласно условиям которого продавец обязуется поставить электроэнергию, а покупатель - оплатить поставленную электроэнергию и регулировать отношения по оказанию возмездных услуг по передаче электроэнергии с сетевой организацией общества "Электромашина".

В письме от 23.03.2007 N 36/1 общество "Факториал" направило обществу "Электромашина" подписанный со своей стороны договор об оказании услуг по передаче электроэнергии от 01.04.2007 N 762/1, который 23.03.2007 получен главным энергетиком общества "Электромашина" Корнеевым В.Г.

Получив данные документы, ответчик подключил электроустановку истца к своим сетям.

В период с апреля по ноябрь 2007 года между обществом "Электромашина" и обществом "Факториал" подписаны акты сдачи-приемки работ (выполненных услуг) без разногласий, на основании которых обществом "Электромашина" выставлены счета-фактуры за услуги по передаче электроэнергии, оплаченные обществом "Факториал" платежными поручениями.

Между обществом "Челябэнергосбыт" и обществом "Факториал" заключен договор купли-продажи электроэнергии от 01.04.2008 N 1790, по условиям которого обязанность урегулирования отношения по оказанию возмездных услуг по передаче электроэнергии с сетевой организацией (общество "Электромашина") возложена на продавца электроэнергии.

Направленный обществом "Челябэнергосбыт" обществу "Электромашина" проект договора не подписан.

Обществом "Электромашина" в адрес общества "Факториал" направлены уведомления и телефонограмма о приостановлении передачи электроэнергии в связи с отсутствием договорных отношений. Актом на приостановление передачи электрической энергии от 07.03.2008 зафиксирован факт отключения электроэнергии, доказательств восстановления которого в материалы дела не представлено.

Полагая, что у ответчика отсутствовали законные основания для прекращения передачи электрической энергии, истец обратился в суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии со ст. 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации договор оказания услуг по электроэнергии является публичным договором, обязательным для сетевой организации.

В силу п. 9, 10 Правил недискриминационного доступа договор передачи электрической энергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации. Договор не может быть заключен ранее заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, за исключением случаев, когда потребителем услуг выступает лицо, чьи энергопринимающие устройства технологически присоединены к электрической сети.

На основании п. 3 Правил недискриминационного доступа недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Пунктом 23 указанных Правил предусмотрено, что обязательным условием для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителю является наличие статуса участника оптового рынка или заключенного с гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией или иным поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии.

При отсутствии технической возможности оказания услуг по передаче электрической энергии в заявленном объеме - если заявлен объем мощности, надлежащая передача которого не может быть обеспечена сетевой организацией исходя из существующих условий технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации, сетевая организация вправе отказаться от заключения договора (п. 24 названных Правил).

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

Положением п. 2.7 договора о совместной деятельности, заключенного 17.06.2003 между обществом "Факториал" и обществом "Факториал-С" предусмотрено, что ведение общих дел товарищества, созданного с целью строительства завода электронных систем, поручается обществу "Факториал".

В соответствии с п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергоустановок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. Прекращение подачи энергии без согласования с абонентом допускается в установленных законом случаях в случае нарушения им обязательств по оплате энергии.

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя (п. 6 Правил недискриминационного доступа).

Статьей 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ"Об электроэнергетике" установлена ответственность субъектов электроэнергетики перед потребителями, включая сетевые организации, за надежность обеспечения потребителей электроэнергией, запрещается ограничение режима потребления электроэнергии в отношении потребителей, не имеющих задолженности.

В силу п. 33 Правил недискриминационного доступа перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение права на получение электрической энергии возможно лишь по соглашению сторон либо в случаях возникновения аварийной ситуации или выхода из эксплуатации объектов электроэнергетики.

Поскольку факт технологического присоединения энергопринимающих устройств общества "Факториал" к электрическим сетям сетевой организации "Электромашина" установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 18.03.2007 по делу N А76-25620/2007; доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика предусмотренных законом оснований для прекращения подачи электроэнергии истцу, не представлено, суды первой и апелляционной инстанций правомерно пришли к выводу о том, что избранный истцом способ защиты приведет к восстановлению его нарушенных прав и охраняемых законом интересов, и удовлетворили исковые требования о восстановлении прекращенного электроснабжения.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, что в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Обжалуемые судебные акты законны, выводы судов основаны на имеющихся в деле доказательствах. Нарушений и неправильного применения норм права, являющихся основаниями для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.06.2008 по делу N А76-4346/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Электромашина" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Г. Кузнецов

Судьи

Т.Л. Вербенко В.Н. Макаров