Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 5 июня 2013 г. N Ф09-4952/13 по делу N А71-10594/2012

Екатеринбург

05 июня 2013 г.

Дело N А71-10594/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сухановой Н.Н.,

судей Лукьянова В.А., Василенко С.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ижевский радиозавод" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.10.2012 по делу N А71-10594/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2013 по указанному делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества - Трегубов А.В. (доверенность от 29.12.2012 N 122).

Общество обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (ИНН 1831078833, ОГРН 1021801153010; далее - учреждение, страховщик) от 10.08.2012 N 019/035/113-2012 о доначислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2011 г., начислении соответствующих пеней и привлечении общества к ответственности за неуплату страховых взносов на основании ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Оспариваемое решение учреждения вынесено по результатам проведённой выездной проверки, которой установлены факты занижения базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование на суммы выплат, связанных с частичной оплатой страхователем детских путевок в пользу своих работников.

Решением суда от 30.10.2012 (судья Коковихина Т.С.) в удовлетворении требований общества отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2013 (судьи Борзенкова И.В., Васева Е.Е., Полевщикова С.Н.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе с учётом представленного дополнения общество просит названные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель кассационной жалобы считает, что предусмотренная Отраслевым соглашением по организациям ракетно-космической промышленности Российской Федерации на 2011-2013 г., утвержденным Профсоюзом работников общего машиностроения Российской Федерации, Федеральным космическим агентством 20.09.2010, и Соглашением на 2010-2012 г., заключенным между Правительством Удмуртской Республики, Республиканскими объединениями работодателей и Федерацией профсоюзов Удмуртской Республики, оплата детских путевок является компенсационной выплатой, произведенной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в связи с чем не подлежит обложению страховыми взносами на основании подп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ.

В представленном отзыве на кассационную жалобу учреждение просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, полагая их законными и обоснованными.

Рассмотрев доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной жалобы пришёл к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 6 данного закона субъекты обязательного социального страхования - участники отношений по обязательному социальному страхованию.

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу ст. 20 названного закона уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Законом N 212-ФЗ и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Закон N 212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч.1 ст.1 Закона).

В силу подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 данного закона плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2011 г.) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 поименованного закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 данного закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 названного закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 названного закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 данного закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 упомянутого закона.

Согласно подп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суды сослались на то, что общество частично за счет собственных средств компенсировало своим работникам стоимость путевок в детский оздоровительный лагерь, и пришли к выводу о том, что выплаты, связанные с частичной оплатой страхователем детских путевок в пользу своих работников, не относятся к выплатам компенсационного характера, поэтому подлежат включению в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование.

Между тем, в материалах дела имеются следующие документы:

договор от 11.04.2011 N 25911193002/2621129001, заключенный между обществом (заказчик) и Некоммерческим партнерством оздоровительный комплекс "Радист" (исполнитель), в соответствии с условиями которого исполнитель принимает на себя обязательство по организации отдыха и оздоровления сотрудников общества в летнее время на условиях данного договора в летнем загородном оздоровительном лагере "Радист", заказчик обязуется оплатить оказываемые услуги в порядке и в сроки, предусмотренные данным договором;

платежные поручения общества от 26.05.2011 N 2424, от 30.06.2011 N 3190, от 22.07.2011 N 3980, от 26.07.2011 N 4024 на перечисление денежных средств в адрес Некоммерческого партнерства оздоровительного комплекса "Радист".

Указанные документы, свидетельствующие о совершении платежей обществом в адрес Некоммерческого партнерства оздоровительного комплекса "Радист" в рамках гражданско-правовых отношений между двумя юридическими лицами, судами не исследованы.

Документы, подтверждающие факт совершения соответствующих начислений в пользу физических лиц, судами не выявлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

На основании ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения должны быть указаны фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

Суд кассационной инстанции считает, что вышеперечисленные требования процессуального закона судами не выполнены.

С учётом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании ч. 3 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

При новом рассмотрении суду необходимо оценить все отмеченные выше обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, дать правовую оценку всем имеющимся в деле доказательствам в их совокупности и взаимосвязи, устранить нарушения ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разрешить спор, исходя из норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.10.2012 по делу N А71-10594/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2013 по указанному делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Н.Н. Суханова

Судьи

В.А. Лукьянов С.Н. Василенко