Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 июня 2013 г. N Ф09-4845/13 по делу N А07-313/2012

Екатеринбург

06 июня 2013 г.

Дело N А07-313/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черкезова Е.О.,

судей Василенко С.Н., Татаринова И.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма "Спецоснастка и металлоконструкции" (далее - Общество, заявитель) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2013 по делу N А07-313/2012 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители Башкортостанской таможни (ИНН: 0274071518, ОГРН: 1030203919140); (далее - Таможня, таможенный орган) - Лямин Б.М. (доверенность от 27.05.2013 N 01-07-08/6775), Бильгильдеева З.Г. (доверенность от 10.01.2013 N 01-07-08-205).

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Таможне о признании незаконным решения о классификации товаров от 21.12.2011 N 10401000-17-13/000049 и направленное Таможней требование об уплате таможенных платежей от 26.12.2011 N 117.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Транстерминал" (далее - общество "Транстерминал").

Решением суда первой инстанции от 27.11.2012 (судья Ахметова Г.Ф.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2013 (судьи Плаксина Н.Г., Костин В.Ю., Малышев М.Б.) решение суда отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

При этом заявитель указывает, что на основании имеющихся в материалах дела доказательствах о процессе производства и технологии изготовления товара "Герметизирующий спейсер" следует, что товар производиться за одну технологическую операцию, и, следовательно, не имеет в процессе производства дальнейшей обработки. В связи с этим Общество полагает, что ввезенный им товар неверно классифицирован по коду товарной позиции 3925 90 800 9.

Кроме того, заявитель указывает на то, что заключение эксперта закрытого акционерного общества "Региональное бюро независимой экспертизы и оценки "СТАНДАРТ" (далее - общество "Региональное бюро независимой экспертизы и оценки "СТАНДАРТ") от 27.07.2012 N 196/10.8-2012 выполнено с процессуальными нарушениями.

Как следует из материалов дела, на основании контракта от 28.02.2011 N RUS201102, заключенного Обществом с экономико-торговой компанией "Лунбан" (Китай) по декларации на товар 10401090/280611/0000834 (далее - ДТ N 10401090/280611/0000834), на территорию Российской Федерации ввезен товар - невулканизированная резиновая смесь в форме полос, уплотнители резиновых лент между стеклами - "Герметизирующий спейсер" (далее - товар) (используется для изготовления стеклопакетов, уплотняет межстекольное расстояние), модель В: шириной 6,5 мм - 9660-м, 8 мм - 12192-м, 10 мм - 107360-м, 14 мм-7952-м, 16 мм-74080 м. Химический состав: каучук, полиизобутилен - 60%, алюминиевый спейсер - 5%, титановый порошок, ультрафиолетовый абсорбент, антистаритель - 15%, сажа - 10%, молекулярное сито - 10%.

Обществом на Башкортостанской таможенный пост подана ДТ N 10401090/280611/0000834, в графе 31 ДТ заявлен код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) 4005 91 000 0 "прочая невулканизированная резиновая смесь в виде пластин, листов или полос, или лент" со ставкой ввозной таможенной пошлины 5%.

В ходе таможенного оформления данного товара произведено таможенное наблюдение, отобраны пробы товара для проведения идентификационной экспертизы.

После заключения эксперта таможенным органом проведена проверка правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, по результатам которой вынесен акт от 21.12.2011 и решение от 21.12.2011 N 10401000-17-13/000049 о классификации товара по коду 3925 90 800 9 ТН ВЭД "детали строительные из пластмасс, в другом месте непоименованные или не включенные; прочие", ставка ввозной таможенной пошлины составляет 20% от величины таможенной стоимости товара.

На основании указанного решения Таможней Обществу направлено требование от 26.12.2011 N 117 об уплате таможенных платежей в сумме 310 474 руб. 42 коп.

Полагая, что названное решение и требование Таможни незаконны, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, сделав вывод о непредставлении таможенным органом доказательств, что ввезенный Обществом товар подлежит таможенному оформлению под кодом ТН ВЭД 3925 90 800 9, удовлетворил заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции, установив, что ввезенный Обществом товар обоснованно классифицирован Таможней в товарной позиции 3925 ТН ВЭД, как фурнитура, предназначенная для установки в окнах, отменил решение суда первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, соответствуют действующему законодательству, материалам дела.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются различные виды таможенных деклараций, перечисленные в ст. 180 Таможенного кодекса. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (статья 181 Таможенного кодекса).

Частью 2 ст. 181 Таможенного кодекса предусмотрено, что в таможенной декларации указываются, в числе прочего, такие сведения о товарах, как наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД и другие.

В силу п. 1 ст. 52 Таможенного кодекса товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 52 Таможенного кодекса проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД Таможенного союза, который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), предусмотренными Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130, установлено, что для юридических целей классификация в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (Правило 1). Классификация товаров осуществляется на основании ОПИ ТН ВЭД, которые применяются последовательно, начиная с Правила 1.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В соответствии с Правилом 2 (б) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

На основании Правила 2 (б) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Подпункт (а) Правила 3 ОПИ ТН ВЭД предусматривает, что в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение следует отдавать той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Согласно Правилу 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или той части, которые придают товарам основное свойство.

В силу Правила 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, как верно указано судом апелляционной инстанции, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Судом апелляционной инстанции установлено и из материалов дела следует, что оспариваемым решением от 21.12.2011 Таможня классифицировала ввозимый Обществом товар - "герметизирующий спейсер" по коду ТН ВЭД 3925 90 800 9 ТН ВЭД "детали строительные из пластмасс, в другом месте непоименованные или не включенные; прочие".

Названные выводы сделаны таможенным органом на основании заключения таможенного эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 27.07.2011 N 1-0675/11. на разрешение таможенного эксперта ставились следующие вопросы: идентифицировать товары на соответствие заявленным в ДТ сведениям о товаре; определить химический состав, содержание основного компонента; определить назначение и возможную область применения. Согласно заключению эксперта представленная на исследование проба товара "герметизирующий спейсер" представляет собой многослойную ленту на основе полиизобутилена, армированного полосами алюминиевого профиля и поливинилхлорида. Представленная проба состоит из шести слоев: первый и третий слой (суммарно 82,7% от массы изделия) состоят из полиизобутилена (первый с добавкой неорганических наполнителей - соединений кремния, хлора, калия, кальция, титана, второй с добавкой сажи и соединений кальция); второй и шестой слои (суммарно 12.2% от массы изделия) состоят из сплава алюминия с железом; пятый слой (5,1% от массы изделия) состоит из поливинилхлорида. Исследованная проба товара может использоваться в качестве распорно-герметизирующей ленты для соединения двух и более листов стекла в одну цельную конструкцию.

В соответствии с Правилами ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД Таможней принято решение о классификации товара "герметизирующий спейсер" в субпозиции 3925 90 800 9 ТН ВЭД "прочие детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные".

Кроме того, таможенным органом указано, что герметизирующий спейсер произведен более чем за одну технологическую операцию, что указывает на достаточную степень обработки, придающей ему свойства готового изделия - строительной детали из пластмассы.

В товарную позицию 3925 включаются только следующие изделия, не являющиеся продукцией, включаемой в предыдущие товарные позиции подгруппы II данной группы: резервуары, баки (включая септик-баки), бочки и аналогичные емкости объемом более 300 л; строительные элементы, используемые, например, для полов, стен или перегородок, потолков или крыш; водостоки и фитинги к ним; двери, окна и рамы к ним и пороги для дверей; балконы, балюстрады, заборы, калитки и аналогичные ограждения; ставни, шторы (включая венецианские жалюзи) и аналогичные изделия и части и приспособления к ним; крупногабаритные конструкционные элементы стеллажей для сборки и постоянной установки, например, в магазинах, мастерских, складах; декоративные архитектурные детали, например, каннелюры, купола, голубятни; и

арматура и фурнитура, предназначенные для стационарной установки в/или на дверях, окнах, лестницах, стенах или других частях зданий, например, кнопки, ручки, крюки, скобы, крючки для полотенец, платы для выключателей и другие защитные платы.

Также Таможней спорный товар отнесен к субпозиции 3925 90 800 9 ТН ВЭД "прочие детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные".

Кроме того, как установлено судом апелляционной инстанции, Таможней получен ответ Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 21.11.2011 N 01-14/1907, согласно которому производство товара "герметизирующий спейсер" невозможно за одну технологическую операцию. Указано, что полиизобутилен обладает герметизирующими свойствами, вставка гофрированной алюминиевой ленты придает данному товару дополнительную функцию - распорную. Перечисленные особенности указывают на достаточную степень обработки товара "герметизирующий спейсер", придающей ему свойства готового изделия - строительной детали из пластмассы, предназначенной для установки в конструкцию оконного стеклопакета.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется не только в соответствии с материалами, из которых они изготовлены, но и с функциями, которые данные товары выполняют, степенью их обработки.

В связи с этим судом апелляционной инстанции верно указано, что спорный товар нельзя отнести к товарным позициям 3919 ТН ВЭД.

При этом судом апелляционной инстанции указано, что степень обработки товара "герметизирующий спейсер" исключает данное изделие из товарных позиций 3920 (плиты, листы, пленка и полосы или ленты, прочие, из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами) и 3921 (плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, прочие).

Плиты, листы и так далее, в том числе с обработанной поверхностью (включая квадраты и другие вырезанные из них прямоугольники) с обработанными краями, фрезерованные, просверленные, скрученные, обрамленные или обработанные иным образом, или разрезанные на формы, отличающиеся от прямоугольников (включая квадраты), обычно классифицируются как изделия товарных позиций 3918, 3919 или 3922 - 3926.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что учитывая степень обработки при получении спорного товара, область его применения, а также то, что герметизирующий спейсер по внешним данным не соответствует понятию "лента", то отнесение такого товара к позиции 3921 ошибочно. Таким образом, установив, что герметизирующий спейсер не соответствует описаниям товарам по позициям 3919, 3921 ТН ВЭД и согласно описанию в графе 31 ДТ является вспомогательной деталью, предназначенной для установки в конструкции оконного стеклопакета, данный товар обоснованно классифицирован Таможней в товарной позиции 3925 ТН ВЭД, как фурнитура, предназначенная для установки в окнах.

Таким образом, судом апелляционной инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, выводов суда апелляционной инстанции не опровергают, основаны на ошибочном толковании заявителем норм материального права и, по сути, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного постановления (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учётом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2013 по делу N А07-313/2012 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу ООО фирма "Спецоснастка и металлоконструкции" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Черкезов

Судьи

С.Н. Василенко И.А. Татаринова