Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 июня 2013 г. N Ф09-4689/13 по делу N А71-11994/2012

Екатеринбург

19 июня 2013 г.

Дело N А71-11994/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июня 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Татариновой И.А.,

судей Василенко С. Н., Кангина А. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Дочернего общества с ограниченной ответственностью "ИРЗ-Фотон" (ИНН 1833026887, ОГРН 1021801501787; далее - общество, страхователь) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2013 по делу N А71-11994/2012 Арбитражного суда Удмуртской Республики.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества - Трегубов А.В. (доверенность от 19.10.2012 N 946).

Общество обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (ИНН 1831078833, ОГРН 1021801153010; далее - учреждение, страховщик) от 10.08.2012 N 019/035/137-2012 о доначислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2010 г., 2011 г., начислении соответствующих пеней и привлечении общества к ответственности за неуплату страховых взносов на основании ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Оспариваемое решение учреждения вынесено по результатам проведённой выездной проверки, которой установлены факты занижения базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование на суммы выплат, связанных с частичной оплатой страхователем детских путевок в пользу своих работников.

Решением суда от 23.11.2012 (судья Глухов Л.Ю.) заявленные требования удовлетворены. Оспариваемое решение учреждения от 10.08.2012 N 019/035/137-2012 признано недействительным.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2013 (судьи Сафонова С.Н., Васева Е.Е., Гулякова Г.Н.) решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе с учётом представленного дополнения общество просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Заявитель кассационной жалобы считает, что предусмотренная Отраслевым соглашением по организациям ракетно-космической промышленности Российской Федерации на 2011-2013 г., утвержденным Профсоюзом работников общего машиностроения Российской Федерации, Федеральным космическим агентством 20.09.2010, и Соглашением на 2010-2012 г., заключенным между Правительством Удмуртской Республики, Республиканскими объединениями работодателей и Федерацией профсоюзов Удмуртской Республики, оплата детских путевок является компенсационной выплатой, произведенной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в связи с чем не подлежит обложению страховыми взносами на основании подп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

В представленном отзыве на кассационную жалобу учреждение просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной жалобы пришёл к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ субъекты обязательного социального страхования - участники отношений по обязательному социальному страхованию.

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу ст. 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ названный федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2010 г.) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2011 г.) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 названного Федерального закона.

Согласно подп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

При исследовании имеющихся в материалах дела доказательств суд первой инстанции принял во внимание Отраслевое соглашение по организациям ракетно-космической промышленности Российской Федерации на 2011-2013 г., утвержденное Профсоюзом работников общего машиностроения Российской Федерации, Федеральным космическим агентством 20.09.2010, Соглашение на 2010-2012 г., заключенное между Правительством Удмуртской Республики, Республиканскими объединениями работодателей и Федерацией профсоюзов Удмуртской Республики, постановление Правительства Удмуртской Республики от 28.12.2009 N 382 "Об организации и обеспечении оздоровления и отдыха детей в Удмуртской Республике", постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.1998 N 440 "О мерах по выполнению указа Президента Российской Федерации от 20.01.1998 N 54 "О реализации государственной политики в области ракетно-космической промышленности", и, руководствуясь ст. 15, 129 Трудового кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, пришёл к выводу о том, что выплаты, связанные с частичной оплатой страхователем детских путевок в пользу своих работников, являются единовременным платежом социального характера, вследствие чего не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование.

При повторном рассмотрении дела по правилам ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд заключил, что общество частично за счет собственных средств компенсировало своим работникам стоимость путевок в детский оздоровительный лагерь, и пришёл к собственному выводу о том, что выплаты, связанные с частичной оплатой страхователем детских путевок в пользу своих работников, не относятся к выплатам компенсационного характера, поэтому подлежат включению в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, вследствие чего отказал в удовлетворении заявленных требований общества.

Между тем, в материалах дела имеются следующие документы:

договор от 25.05.2010 N 26191029004/25471093027, заключенный между обществом (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Все времена года" (исполнитель), в соответствии с условиями которого исполнитель принимает на себя обязательство по организации отдыха и оздоровления сотрудников общества в летнее время на условиях данного договора в летнем загородном оздоровительном лагере "Радист", заказчик обязуется оплатить оказываемые услуги в порядке и в сроки, предусмотренные данным договором;

платежные поручения общества от 01.06.2010 N 2648, от 01.07.2010 N 3116, от 21.07.2010 N 3566, от 01.07.2010 N 3114 на перечисление денежных средств в адрес общества с ограниченной ответственностью "Все времена года" с назначением платежа: оплата по счёту дата номер (путевки в ДОЛ "Радист" с дата по дата - количество) без НДС.

договор от 04.05.2011 N 25471193001/26231129004, заключенный между обществом (заказчик) и Некоммерческим партнерством оздоровительный комплекс "Радист" (исполнитель), в соответствии с условиями которого исполнитель принимает на себя обязательство по организации отдыха и оздоровления сотрудников общества в летнее время на условиях данного договора в летнем загородном оздоровительном лагере "Радист", заказчик обязуется оплатить оказываемые услуги в порядке и в сроки, предусмотренные данным договором;

платежные поручения общества от 29.06.2011 N 3126, от 03.06.2011 N 2675, от 04.05.2011 N 2059, от 05.05.2011 N 2062 на перечисление денежных средств в адрес Некоммерческого партнерства оздоровительный комплекс "Радист" с назначением платежа: оплата по счёту дата номер (путевки в ДОЛ "Радист" с дата по дата - количество) без НДС.

Указанные документы, свидетельствующие о совершении платежей обществом в адрес общества с ограниченной ответственностью "Все времена года" и Некоммерческого партнерства оздоровительного комплекса "Радист" в рамках гражданско-правовых отношений между двумя юридическими лицами, апелляционным судом не исследованы.

Документы, подтверждающие факт совершения соответствующих начислений в пользу физических лиц, апелляционным судом не выявлены.

Согласно ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции должны быть указаны обстоятельства дела, установленные арбитражным судом апелляционной инстанции, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Суд кассационной инстанции считает, что вышеперечисленные требования закона судом апелляционной инстанции не выполнены.

С учётом изложенного суд кассационной инстанции пришёл к выводу о том, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене на основании ч. 3 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело следует направить на новое рассмотрение в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд.

При новом рассмотрении суду необходимо оценить все отмеченные выше обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, дать правовую оценку всем имеющимся в деле доказательствам в их совокупности и взаимосвязи, устранить нарушения ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принять законный и обоснованный судебный акт, исходя из норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2013 по делу N А71-11994/2012 Арбитражного суда Удмуртской Республики отменить, дело направить на новое рассмотрение в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Председательствующий

И.А. Татаринова

Судьи

С.Н. Василенко А.В. Кангин